Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Встановлено, що відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності», найбільш прийнятною процедурою для проведення даної закупівлі є «переговорна процедура закупівлі».Так, розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування відповідно до п. 27 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 р. № 922-VIII (далі — Закон), – це роботи. Укладення та виконання договорів на виконання проектних робіт здійснюються у порядку, встановленому Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими постановою КМУ від 01.08.2005 року № 668. Проектні роботи – це роботи, пов’язані зі створенням проектної документації, що складається з затверджених текстових та графічних матеріалів, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також з кошторисів об’єктів будівництва. Вибір генпроектувальника (проектувальника) для розроблення проектної документації об’єктів будівництва, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, проводиться відповідно до Закону № 922. Проекті роботи передбачають створення проекту будівництва, тобто вони передбачають індивідуальний підхід, реалізація якого різними виконавцями може теж відрізнятися. Відповідно до Закону України «Про архітектурну діяльність», архітектурна діяльність — це діяльність по створенню об'єктів архітектури, яка включає творчий процес пошуку архітектурного рішення та його втілення, координацію дій учасників розроблення всіх складових частин проектів з планування, забудови і благоустрою територій, будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту) будівель і споруд, здійснення архітектурно-будівельного контролю і авторського нагляду за їх будівництвом, а також здійснення науково-дослідної та викладацької роботи у цій сфері. Архітектурне рішення – це авторський задум щодо просторової, планувальної, функціональної організації, зовнішнього вигляду й інтер'єру об'єкта архітектури, а також інженерного та іншого забезпечення його реалізації, викладений в архітектурній частині проекту на всіх стадіях проектування і зафіксований у будь-якій формі.Цей Закон встановлює, що об’єктами авторського права в галузі архітектури є твори архітектури, містобудування і садово-паркового мистецтва, а також плани, креслення, пластичні твори, ілюстрації, карти та ескізи, що стосуються архітектури.Твори архітектури також належать до об’єктів авторського права відповідно до частини 1 статті 433 Цивільного кодексу України. Особа (особи), творчою працею якої (яких) створено об'єкти архітектури як об'єкти авторського права, вважається автором (співавторами) цих об'єктів. Закон України «Про авторське право та суміжні права» твором архітектури визначає твір у галузі мистецтва спорудження будівель і ландшафтних утворень (креслення, ескізи, моделі, збудовані будівлі та споруди, парки, плани населених пунктів тощо). Виключні права авторів на використання творів архітектури, містобудування, садово-паркового мистецтва передбачають і право їх участі у реалізації проектів цих творів. Будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».Цей Закон встановлює, що архітектор – це автор проекту або уповноважена ним особа, що бере участь у прийнятті в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта архітектури та підписує відповідний акт. Без підпису архітектора - автора проекту або уповноваженої ним особи такий акт є недійсним. В подальшому робоча документація для будівництва або авторський нагляд за її розробкою виконуються за участю архітектора - автора затвердженого проекту відповідно до укладеного договору на розроблення проекту цього об'єкта архітектури. Попередній проект «Будівництво багатоквартирного житлового будинку 5 секційний 96 квартирний по вул. Верещагіна, 15 в м. Ужгород» розроблений для Управління відповідно до вказаних вище нормативних документів та умов Договору № 236 від 27 березня 2018 року між УСБУ та ПП «Давінчі Дизайн» (м. Ужгород, вул. Богомольця 21 оф.7, ЄДРПОУ 33614613). ПП «Давінчі Дизайн» здійснює авторський нагляд при проведенні будівництва на вказаному об’єкті. За законом України «Про архітектурну діяльність» автор проекту – твору архітектури, містобудування має виключне право на участь подальшій його реалізації, якщо інше не передбачено умовами договору із замовником, а також на внесення змін до незавершеного будівництвом чи збудованого твору архітектури, містобудування в разі зміни його функціонального призначення. Таким чином, з метою запобігання негативних наслідків та недопущення виникнення надзвичайних ситуацій, вважаємо за доцільне звернутись до автора проекту - ПП «Давінчі Дизайн» для проведення з ними переговорів щодо закупівлі у них робіт по коригуванню проектно - кошторисної документації «Будівництво багатоквартирного житлового будинку 5 секційний 96 квартирний по вул. Верещагіна, 15 в м. Ужгород». На підставі викладеного, Замовник для здійснення закупівлі вказаних робіт відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності». У зв’язку із вищенаведеним та з урахуванням вказаних вище вимог про закупівлю робіт по коригуванню проектно - кошторисної документації «Будівництво багатоквартирного житлового будинку 5 секційний 96 квартирний по вул. Верещагіна, 15 в м. Ужгород, Коригування», а також з метою запобігання негативних наслідків та недопущення виникнення надзвичайних ситуацій, що можуть виникнути, необхідно прискорити проведення торгів за переговорною процедурою закупівлі.