Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги із збирання, перевезення, зберігання, знешкодження небезпечних відходів – відходи виробництва одержання і застосування фармацевтичних препаратів)

Згідно Додатку 2 до тендерної документації (Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження) Замовник вказав: 1. Послуги надаються згідно вимог Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 № 187/98-ВР, із змінами.

Згідно вказаного Наказу № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» МОЗ України всі відходи діляться на категорії відходів (Розділ ІІ. Категорії відходів).

Вимагаємо вказати категорію відходів, як цього вимагає вище вказаний наказ МОЗ та внести відповідні зміни не тільки в Додатку 3, а і в усій документації щодо даної закупівлі.

Згідно Додатку 2 до тендерної документації (Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження) Замовник вимагає від Учасника: "...22. Копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату ISO 9001-2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001-2015 IDT) з відповідним щорічним підтвердженням (якщо воно передбачено).".

Маємо право вимагати від Замовника юридично аргументовану відповідь - Чому саме даний стандарт ISO 9001-2015 IDT є необхідним для можливості збирання, перевезення, зберігання, знешкодження небезпечних відходів – відходів виробництва одержання і застосування фармацевтичних препаратів (6 094 флакона) та згідно якого нормативно-правового чинного документа дана вимога необхідна, дозволяється та зобов"язана бути виконаною майбутніми Учасниками даної закупівлі?

Ми вважаємо, що вимога щодо наявності вище вказаного стандарта ISO 9001-2015 IDT не є обов"язковою для наявності у майбутнього виконавця та вимагаємо її видалити або виправити "у разі наявності"!

Згідно Додатку 2 до тендерної документації (Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження) Замовник вимагає: "...19. Ліцензія на право зберігання пального або реєстраційний номер діючої ліцензії на право зберігання пального.".

Згідно предмету закупівлі - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги із збирання, перевезення, зберігання, знешкодження небезпечних відходів – відходи виробництва одержання і застосування фармацевтичних препаратів - вище вказана вимога не може складовою закупівлі та є дискримінаційною!

Якщо це не так - надайте аргументоване пояснення з посиланнями на чинні нормативно-правові документи, що зобов"язують Учасників закупівель з утилізації особливо небезпечних медичних відходів мати відповідні Ліцензії на право зберігання пального або реєстраційні номери діючих ліцензій на право зберігання пального.

Вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу або замінити на "у разі наявності".

Шановний Замовник!

Ви вимагаєте в Додатку 2 до тендерної документації пунктом 6. Наявність матеріально-технічної бази для утилізації, знищення медичних відходів категорії В у Запорізькій області області (надати гарантійний лист), та підтверджуючі документи, а саме: Договір-купівлі продажу або Договір оренди.

Дану вимогу ми розцінюємо дискримінаційною, оскільки законодавством дозволено (і аж ніяк не заборонено) мати матеріально-технічної бази для утилізації, знищення медичних відходів категорії В в будь-якій області України.

Вимагаємо видалити дану вимогу!

Замовник у вимогах до Учасників: "...документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції та строком дії не менше ніж до 31.12.2021...", що стосується документів, що підтверджують право власності на зазначені транспортні засоби, або договір(и) оренди транспортних засобів, або договір(и) надання послуг з перевезення небезпечних відходів разом з документами, що підтверджують право власності орендодавця або перевізника на зазначені транспортні засіб.

Ми розуміємо, що Замовник мав на увазі 31.12.2022, а не 31.12.2021.

Але оскільки в терміні часу дії майбутній Виконавець має можливість, право та зобов"язання відповідати виключно за свої дії в минулому та теперішньому відрізку часу щодо порушення чинних нормативно-правових вимог до нього, а, отже, і будь-яка дозвільна наявна документація від держави чинна. Що ж до майбутнього часу - ніхто (ні майбутній Виконавець, ні Замовник, ні законодавець, ні жодний правоохоронний чи інший орган держави, не може гарантувати Замовнику наявність і так вже виданої документації на увесь період надання послуг згідно майбутнього договору надання послуг аж до останнього календарного дня! Оскільки це абсурд!

Дозволи чи договори має право анулювати відповідна установа (чи компетентний юридичний орган від держави) внаслідок порушення екологічного, податкового, транспортного законодавства або ж правил дорожнього руху, власне, якого не відбулось і ніхто не знає чи відбудеться. А, оскільки, факт порушення фіксується в результаті, як наслідок, порушення - ніхто не може вказати про його майбутній стан, тобто те, що не відбулося - це вже доконаний вид дії.

Окрім вище зазначеного конституційним принципом держави Україна є принцип верховенства права (ст. 8 Конституції України), громадяни якої здійснюють свої права за принципом “дозволено все, що прямо не заборонено законом”, а ДЕРЖАВНІ ОРГАНИ ТА ЇХ ПОСАДОВІ ОСОБИ — за принципом “ДОЗВОЛЕНО ЛИШЕ ТЕ, ЩО ПРЯМО ВИЗНАЧЕНО ЗАКОНОМ” - це надає право вказувати на дії Замовника щодо даної вимоги як незаконні (немає жодного правового документа, який би надавав Замовнику право гарантувати наявність вказаної ним документації на увесь термін дії надання послуг), а дії майбутнього Учасника - як дозвільний факт, що не заборонений в частині наявності документів, що підтверджують право власності на зазначені транспортні засоби, або договір(и) оренди транспортних засобів, або договір(и) надання послуг з перевезення небезпечних відходів разом з документами, що підтверджують право власності орендодавця або перевізника на зазначені транспортні засоби і неможливості гарантувати жодному суб"єкту господарювання того, що не прогарантовано законодавством.

Вимагаємо скасувати дану вимогу в частині "...документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції та строком дії не менше ніж до 31.12.2021..."!

У Додатку 2 до тендерної документації (Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження) Замовник вимагає від Учасників "...18. Ліцензія або витяг з реєстру Державної служби України з безпеки на транспорті про видачу ліцензії на перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів...".

Скажіть, будь ласка, яке відношення до компаній з утилізації медичних відходів має ліцензія або витяг з реєстру Державної служби України з безпеки на транспорті про видачу ліцензії на перевезення пасажирів??? Надайте аргументовану відповідь з посиланнями на чинні нормативно-правові акти!

Вимагаємо видалення дискримінаційної вимоги або її заміни на "...18. Ліцензія або витяг з реєстру Державної служби України з безпеки на транспорті про видачу ліцензії на перевезення небезпечних вантажів...".