Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У процесі виконання робіт по об’єкту "Будівництво оптоволоконної лінії зв'язку від КП ТМ 53 км до ВЗ ЛВДС "Глинсько-Розбишівська" МН "Глинсько-Розбишівська-Кременчук" згідно з договором підряду №1/0221 від 12.02.2021 року (підрядник ТОВ "НПК ХОУМ-НЕТ") виникла необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт, які передбачені відкоригованою проектною документацією. Закупівлю додаткових робіт в об’ємі згідно з додатком №1.2 по вказаному об’єкту доцільно провести через використання переговорної процедури відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", як додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого підрядника. Закупівля здійснюється шляхом проведення переговорної процедури протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного. Загальна вартість додаткових робіт, відповідно до відкоригованого проекту – 1 190 718 грн. 37 коп., що становить 6,4% від вартості головного (первинного) договору (18 600 000 грн.00 коп.), що не перевищує 50% вартості головного (первинного) договору.
Заміна підрядної організації передбачає тимчасове зупинення виконання робіт, що може призвести до пошкодження, псування, погіршення якісних та технічних показників окремих елементів будівництва, що в свою чергу може призвести до надлишкового витрачання коштів для відновлення якісних та технічних показників. Залучення до виконання робіт підрядної організації, яка вже виконувала роботи з будівництва вказаного об’єкта, надасть можливість забезпечити сумісність необхідних додаткових робіт з тими, що виконувалися цією ж підрядною організацією, а при закінченні робіт забезпечить належним чином усі випробувальні роботи, отримання сертифікату готовності до експлуатації в Державній інспекції архітектури та містобудування України та передачу об’єкта в експлуатацію в цілому. Окрім того, Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" передбачено отримання дозволу на виконання будівельних робіт і при зміні підрядника - відповідно внесення змін до нього. В свою чергу виконання з рознесенням у часі аналогічних робіт по одному об’єкту різними підрядниками суттєво ускладнить виконання робіт, збільшить строки їх виконання, призведе до підвищення їх вартості, і може вплинути на якість виконаних робіт, а також призвести до їх несумісності та певних порушень в частині уніфікації матеріалів відповідно до проектних рішень. У разі зміни підрядної організації, можливе виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією, а саме: втрати гарантій якості на вже виконані роботи, досягнення яких визначено у проектній документації, та можливості їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені основним договором, тобто призведе до втрати гарантії на велику кількість виконаних будівельно-монтажних робіт, що передбачено договором підряду та Цивільним кодексом України, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем, що є неприпустимим.
Перелік експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Договір підряду №1/0221 від 12.02.2021 року, укладений з ТОВ "НПК ХОУМ-НЕТ" (з додатковими угодами),
- Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності" № 3038-VI.
З огляду на викладене, згідно з п.5 ч.2 ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі" (із змінами та доповненнями), оскільки після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, вирішила застосувати переговорну процедуру закупівлі робіт "Будівництво оптоволоконної лінії зв'язку від КП ТМ 53 км до ВЗ ЛВДС " Глинсько-Розбишівська" МН "Глинсько-Розбишівська-Кременчук" (коригування 1). Додаткові роботи" (код 45230000-8 за ДК 021:2015, будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).