ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Лабораторні реактиви)

Уповноважена особа Замовника, розглянула Ваше питання та повідомляє наступне.
Складені Замовником вимоги в оголошенні жодним чином не звужують коло потенційних Учасників, оскільки ані виробники, ані їх представники, дбаючи про свою ділову репутацію на практиці не застосовують жодних обмежень щодо юридичних осіб, які бажають реалізовувати їх продукцію, оскільки Замовника турбує своєчасність поставок та їх якість, що безпосередньо відображатиметься на ефективності лікування хворих, відсутності ускладнень та побічних алергічних реакцій. Вимога щодо гарантійного листа від виробника жодним чином не порушує законодавство України у сфері публічних закупівель, та не створює перешкод для участі в даній закупівлі жодному з потенційних учасників, який насправді має можливість гарантовано поставляти якісні товари, що є предметом зазначеної спрощеної закупівлі.
Крім того, виробники в будь-якому випадку зацікавлені в продажі своїх товарів через надійних партнерів, тому, з огляду на такі зазначені цілі, на власний розсуд та на конкурентній основі визначають своїх контрагентів, через яких здійснює реалізацію своєї продукції. Слід зазначити, що виробники медичних виробів зацікавлені у продажі своїх товарів через надійних партнерів, в укладенні з ними відповідних договорів та наданні гарантій щодо належного виконання своїх зобов’язань у майбутньому, у зв’язку з чим вказані виробники чи їх офіційні представники (дистриб’ютори) на практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі гарантійних листів особам, які бажають реалізовувати їх продукцію. У зв’язку із ситуацією, що склалася на ринку постачання медичних виробів, є вірогідність поставки фальсифікованої неякісної продукції. Вимога, щодо гарантійного листа не є дискримінаційною та формується Замовником на підставі принципів публічних закупівель та з метою:
1. Забезпечення безперебійної та своєчасної поставки необхідних товарів учасником закупівлі. Надання гарантійного листа від виробника є гарантією, що учасник є надійним постачальником та займає стабільну та вагому позицію на відповідному ринку України, що дозволяє йому звернутися до виробника, а він в свою чергу від імені учасника гарантує якість та своєчасну поставку товару Замовнику.
2. Забезпеченні мінімальної націнки на товар, а як наслідок нижчих цінових пропозицій, адже учасник що співпрацює безпосередньо з виробником за рахунок власних дисконтів по контракту як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни. (принцип максимальної економії)
3. Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що товари, які постачатимуться учасником, отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо (принцип законності). Адже гарантійний лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення та територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо. Тож замовник не може ризикувати при даній закупівлі та має уникати недобросовісних постачальників.
Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає що оголошення даної спрощеної закупівлі складено у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей здійснення закупівель під час дії воєнного стану відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022 №169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (із змінами) та не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.