«Капітальний ремонт приміщень терапевтичного відділення КНП «Овруцька міська лікарня», Овруцької міської ради, в якому надається медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2 за адресою: вул. Т. Шевченка, 106, м. Овруч, Житомирської області», ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, Номенклатурна позиція ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).

Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович (надалі – Скаржник) приймав участь у закупівлі UA-2022-09-22-003887-a «Капітальний ремонт приміщень терапевтичного відділення КНП «Овруцька міська лікарня», Овруцької міської ради, в якому надається медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2 за адресою: вул. Т. Шевченка, 106, м. Овруч, Житомирської області», ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, Номенклатурна позиція ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), що проводило Комунальне некомерційне підприємство "Овруцька міська лікарня"Овруцької міської ради Житомирської області. Згідно ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 74 від 18.10.2022р. було прийняте рішення про намір укласти договір по закупівлі та визначити переможцем відкритих торгів ТОВ ІНБУД-ХХ1 (надалі – Учасник). Однак, ми не згодні з прийняттям такого рішення з наступних обставин: згідно положень тендерної документації п.2. Відхилення тендерних пропозицій розділу V. Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця з таких підстав: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації; а саме: - п.6.Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація розділу IIІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції було встановленовимогу: Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3, повинна бути підтверджена наступними документами: - договірною ціною; - зведеним кошторисним розрахунком; - пояснювальною запискою; - локальним кошторисом (має бути складений відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); - розрахунком ЗВВ; - розрахунком адміністративних витрат; - розрахунком кошторисного прибутку; -підсумковою відомістю ресурсів; -проектом календарного графіку виконання робіт При детальному розгляді кошторису ТОВ ІНБУД-ХХ1 нами були встановлені наступні помилки: 1. Договірна ціна. Договірна Ціна та пояснювальна записка до неї оформлені не за правилами Настанови з визначення вартості будівництва та Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, Затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. №281. 2. При розрахунку Договірної Ціни врахована вартість «гірничих робіт», у сумі 0,20502 т.грн., що не відповідає додатку №3 до тендерної документації. 3. При складанні Договірної Ціни Учасник врахував витрати на електроенергію. Що не є поставкою замовника. 4. При складанні кошторисної документації Учасник використав устаткування (арк.19-20, ИВР) на загальну сумму 19144,20 грн (без ПДВ). Дана сума не врахована при розрахунку Договірної Ціни. 5. Підсумкова відомість ресурсів: - Учасник використовує крани баштові, вантажопідйомність 5т та 12,5т, кран на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування , вантажопідйомність 10 т, автокран вантажопідйомністю 10т та не надає обґрунтування на використання даних механізмів; - При складанні кошторисної вартості матеріалів Учасник застосовує заготівельно-складські витрати та не надає довідку про наявність складів для зберігання матеріалів; - Застосовується велика кількість матеріалів (наприклад, нитки швейні, бірка маркувальна, очіс льняний і т.д.), які не будуть використовуватися у процесі будівництва та не повинні враховуватися при складанні кошторисної документації. 6. Локальний кошторис № 02-01-01. - п. 6,8,10,11,31,36,39,43,45,47,50,52,54,55,57,59,67,69,71,72,77- застосовані розцінки РЕКН «Будівельні роботи. ДСТУ Б Д.2.2-2012», що відповідає новому будівництву. Згідно завдання до тендерної документації, об’єкт належить до категорії ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація. Окремі види ремонтно-будівельних робіт, які не охоплені збірниками РЕКНр, а технологія їх виконання аналогічна новому будівництву або реконструкції будинків, будівель і споруд, можуть нормуватися відповідно або за нормами збірників РЕКНб на нове будівництво із застосуванням до витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, і до часу експлуатації машин і механізмів коефіцієнта 1,15. Учасник даний коефіцієнт не застосував; - п.78-46,5 шт. не відповідає п. 39, додатку №3 до тендерної документації «Улаштування лакової панелі»-139,5 м2; - п.142- Візуальні елементи доступності» не відповідає п.70 додатку №3 до тендерної документації «Установлення інформаційної тактильної таблички з номером кабінету». - П.167 – «Установлення дзеркал» - застосована РЕКН ЕН15-104-9, що відповідає роботі по «Установленню гіпсових грат вентиляційних площею до 0,5 м2» ; п.168-дзеркало-1,8 м2-не відповідає додатку №3 до тендерної документації. 7. Локальний кошторис № 02-01-02. Електрика. - П.5 – «Установлення щитків освітлювальних групових масою до 3 кг у готовій ніші або на стіні»-застосована РЕКН на монтажні роботи М8-599-1 «Щиток освітлювальний, що установлюється розпірними дюбелями в ніші, маса щитка до 6 кг», що не відповідає додатку №3 до тендерної документації; - П.15,18,21-коробки для встановлення вимикачів та розеток-не відповідають додатку №3 до тендерної документації; 8. Локальний кошторис № 02-01-03. Водопостачання. - П.1 «Установлення фланцевих вентилiв, засувок, затворiв, клапанiв зворотних, кранiв прохiдних» - Учасник застосував РЕКНб Е16-15-1 – «Установлення вентилів, засувок, затворів, клапанів зворотних, кранів прохідних на трубопроводах із стальних труб діаметром до 25 мм», що не відповідає додатку №3 до тендерної документації; - П.9 «Прокладання трубопроводів водопостачання з труб поліетиленових [поліпропіленових] напірних діаметром 20 мм»- Учасник застосував РЕКНб Е16-14-1 «Прокладання трубопроводів водопостачання з напірних поліетиленових труб високого тиску зовнішнім діаметром 20 мм зі з'єднанням контактним зварюванням», що не відповідає додатку №3 до тендерної документації; - П.12 «Прокладання трубопроводiв водопостачання з труб полiетиленових [поліпропіленових] напiрних дiаметром 25 мм-Учасник застосував РЕКНб Е16-14-2 «Прокладання трубопроводів водопостачання з напірних поліетиленових труб високого тиску зовнішнім діаметром 25 мм зі з'єднанням контактним зварюванням», що не відповідає додатку №3 до тендерної документації; - П.15 «Прокладання трубопроводу по стінах будівель i в каналах з труб чавунних напiрних розтрубних дiаметром 65 мм»-Учасник застосував РЕКНб Е16-2-1 для нового будівництва, що не відповідає ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація; - П.20 «Прокладання трубопроводiв водопостачання з труб полiетиленових [поліпропіленових] напiрних дiаметром 32 мм»- Учасник застосував РЕКНб Е16-14-3 для нового будівництва, що не відповідає ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація; 9. Локальний кошторис № 02-01-06. Вентиляція. - П.1,14- «Установлення вентиляторiв»- Учасник застосував РЕКНб Е20-32-1 для нового будівництва, що не відповідає ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація; - П.2 «Установлення клапанів зворотніх» - Учасник застосував РЕКНб Е20-13-1 для нового будівництва, що не відповідає ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація; - П.3 «Установлення грат жалюзійних» - Учасник застосував РЕКНб Е20-11-1 для нового будівництва, що не відповідає ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація; - П.7,16 «Прокладання повiтроводiв дiаметром до 250 мм з листової сталi класу Н [нормальна] товщиною 0,6 мм»- Учасник застосував РЕКНб Е20-3-4 для нового будівництва, що не відповідає ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація; - П.9,18 « Ізоляція внутрішніх повітропроводів з фольгованого пінофолу товщ .5 мм "IZOLON "застосована розцінка РЕКНб ЕН26-27-1«Будівельні роботи. ДСТУ Б Д.2.2-2012», що відповідає новому будівництву. Згідно завдання до тендерної документації,об’єкт належить до категорії ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація. Окремі види ремонтно-будівельних робіт, які не охоплені збірниками РЕКНр, а технологія їх виконання аналогічна новому будівництву або реконструкції будинків, будівель і споруд, можуть нормуватися відповідно або за нормами збірників РЕКНб на нове будівництво із застосуванням до витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, і до часу експлуатації машин і механізмів коефіцієнта 1,15. Учасник даний коефіцієнт не застосував; Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення наших майнових прав. Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ ІНБУД-ХХ1 та порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ ІНБУД-ХХ1, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником будівельного ринку. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про намір укласти договір по закупівлі та визначення переможцем відкритих торгів ТОВ ІНБУД-ХХ1 на підставі ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 74 від 18.10.2022р. Додатки: 1. ТД терапевтичне відділення. 2. 2 Кошторисні. rar. 5. Скарга. 6. Доказ оплати за подання скарги.