Теплова енергія ДК 021:2015-09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція»

Згідно з частиною 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується Замовником як виняток і відповідно до якої Замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Відповідно до вимог абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується Замовником як виняток у разі: відсутності конкуренції з технічних причин.
11. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі: Частиною 1 статті 1 Закону України «Про природні монополії» визначено, що природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Згідно із частиною 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 № 874-р (далі – Порядок), зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
На веб-сайті Антимонопольного комітету України 27.09.2022 опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій міста Києва, до якого включено КП «Київтеплоенерго» (порядковий номер 2115).
Розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.04.2018 № 591 КП «Київтеплоенерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії.
Таким чином, КП «Київтеплоенерго» займає монопольне становище на ринку щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
Враховуючи наведене вище та відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», вбачається за доцільне застосувати переговорну процедуру закупівлі за лотом № 1 предмета Лот № 1 – Теплова енергія (ДК 021:2015-09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція). Лот № 2 – Теплова енергія (ДК 021:2015-09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) у КП «Київтеплоенерго» через відсутність конкуренції з технічних причин, у зв’язку з чим товари можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання.