ДК 021:2015 код 65310000-9 Розподіл електричної енергії (послуги з розподілу електричної енергії) (ДК 021:2015 код 65310000-9 Розподіл електричної енергії)

Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини 2 цієї статті 40 Закону: на підставі п 2 cт. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин», яка має бути документально підтверджена замовником. Правові засади функціонування ринку електричної енергії України визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії», а відповідно до даного Закону «розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії».
Пунктом 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії» відокремлено діяльність з розподілу електричної енергії від діяльності з виробництва, передачі та постачання електричної енергії. Згідно з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 27.12.2017 №1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електроенергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата.
Так, відповідно до постанови від 13.11.2018 року №1415 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ПАТ «Запоріжжяобленерго» отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ПАТ «Запоріжжяобленерго», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством).
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності. Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії.
Плата за перетікання реактивної електроенергії це плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки. Пунктом 4.33. Правил вказано, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії.
На цей час, об’єкти (електроустановки) КНП «Міська дитяча лікарня № 5» ЗМР приєднані до електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго».
Також, на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (посилання https://amcu.gov.ua/en/zvedenij-perelik-subyektiv-prirodnih-monopolij) зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, яким визначено ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО" (ПАТ "ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО", що займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з розподілу електроенергії в межах місцезнаходження замовника, отже, дані послуги можуть бути надані лише певним виконавцем, інша альтернатива відсутня. Тому, договір про закупівлю послуг з розподілу електроенергії може бути укладений лише з одним виконавцем.
Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин стосовно розподілу електричної енергії та послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії на території Запорізької області, відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», може бути застосована переговорна процедура закупівлі.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури:
- Закон України «Про ринок електричної енергії»;
- Закон України «Про природні монополії»;
- «Правила роздрібного ринку електричної енергії»;
- Постанова НКРЕКП від 27.12.2017р. № 1470;
- Постанова НКРЕКП від 13.11.2018 № 1415;
- Зведений перелік суб'єктів природних монополій станом на 28.09.2022 р;
- Реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на станом на 28.09.2022 р.