ДК 021:2015: 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Номенклатурна назва послуги - 45112714-3 Благоустрій кладовищ) (Послуги благоустрою території населених пунктів (Облаштування Алеї Слави для поховання загиблих воїнів на території кладовища по вулиці Тиха, 1 в смт Авангард Одеського району Одеської області))
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-09-30-007767-a
- 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи
- Не відбулася
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Авангардкомунсервіс" Авангардівської селищної ради
Код ЄДРПОУ:
36518741
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Мокан Сергій Євгенович,
+380487044014
, avankomser@gmail.com
Адреса замовника
Україна, селище міського типу Авангард, 67806, Одеська область, вулиця Фруктова, будинок 4/1
Очікувана вартість
2 531 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
3
3
1
останні зміни 11.12.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 06.10.2022 00:00
Оскарження умов:
до 12.10.2022 00:00
Подання пропозицій:
16.10.2022 10:00
Початок аукціону:
17.10.2022 12:19
Очікувана вартість
2 531 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
12 655 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ДК 021:2015: 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Номенклатурна назва послуги - 45112714-3 Благоустрій кладовищ) (Послуги благоустрою території населених пунктів (Облаштування Алеї Слави для поховання загиблих воїнів на території кладовища по вулиці Тиха, 1 в смт Авангард Одеського району Одеської області))
ДК 021:2015: 45110000-1 — Руйнування та знесення будівель і земляні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.10.2022 21:49
07.10.2022 21:46
07.10.2022 21:46
07.10.2022 21:46
07.10.2022 21:46
30.09.2022 22:34
30.09.2022 22:34
Запитання до процедури
Товщина та вид покриття
Дата подання: 05.10.2022 16:52
Дата відповіді: 06.10.2022 12:12
Добрий день. В тендерній документації не вказано вид та товщину "брущатки" 1068 м2 та тротуарної плитки 67,32 м2. Які вимоги та побажання у Замовника до данних видів покриття (гранітне, рване, бетонне, прямокутне, катушка,"старе місто" і т.д. ,а також товщина покриття)?
відповідь:
вид та товщина "брущатки" 1068 м2: колота, товщиною 45 мм;
вид та товщина тротуарної плитки 67,32 м2: довільна форма, товщиною 40 мм.
вид та товщина тротуарної плитки 67,32 м2: довільна форма, товщиною 40 мм.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-09-30-007767-a.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК ФРЕГАТ", Код ЄДРПОУ:40668704
Дата подання: 20.10.2022 18:05
Згідно гарантійному листу №12/10/2022-3 від 12 жовтня 2022 року(файл" 4. інформації щодо відповідності учасника вимогам_ визначеним у статті 17 Закону.pdf", Учасник ПП «Логотип-УА» заявляє та гарантує , що
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»., тому що згідно чинного законодавства ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛОГОТИП-УА» (код ЄДРПОУ 37880421) є юридичною особою приватної форми власності і не відноситься до товариств з обмеженою відповідальністю чи товариств з додатковою відповідальністю.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо:
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів);
«Під час дії воєнного стану в Україні Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 11 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме зобов’язаний надати в складі пропозиції
- гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 2, 3, 4, 8, 9, і 11 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
За надання завідомо недостовірної інформації учасники та їх посадові особи несуть кримінальну відповідальність за підроблення документів відповідно до діючого Кримінального кодексу України про що учасником надається лист погодження в складі пропозиції.
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ПП «Логотип-УА» (протокол № 289/2022 від 20 жовтня 2022 року).
Розгорнути
Згорнути
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»., тому що згідно чинного законодавства ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛОГОТИП-УА» (код ЄДРПОУ 37880421) є юридичною особою приватної форми власності і не відноситься до товариств з обмеженою відповідальністю чи товариств з додатковою відповідальністю.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо:
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів);
«Під час дії воєнного стану в Україні Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 11 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме зобов’язаний надати в складі пропозиції
- гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 2, 3, 4, 8, 9, і 11 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
За надання завідомо недостовірної інформації учасники та їх посадові особи несуть кримінальну відповідальність за підроблення документів відповідно до діючого Кримінального кодексу України про що учасником надається лист погодження в складі пропозиції.
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ПП «Логотип-УА» (протокол № 289/2022 від 20 жовтня 2022 року).
Рішення замовника: Вимога відхилена
24.10.2022 15:28
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо:
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів);
Окрім того цим пунктом визначено, що під час дії воєнного стану в Україні Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 11 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме зобов’язаний надати в складі пропозиції
- гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 2, 3, 4, 8, 9, і 11 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», «В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, організацій водокористувачів, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності».
З наведених положень закону випливає, що обов'язковою є інформація в Єдиному державному реєстрі, передбачена пунктом 9 частини 2, статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» для юридичних осіб, якщо засновник - юридична особа, крім певних виключень, що визначені цим же пунктом.
Відповідно до статті 63 Господарського кодексу України: приватне підприємство, що діє на основі приватної власності громадян чи суб'єкта господарювання (юридичної особи).
Згідно наданих документів, ПП «Логотип-УА», у складі своєї тендерної пропозиції на закупівлю за предметом «ДК 021:2015: 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Номенклатурна назва послуги - 45112714-3 Благоустрій кладовищ) (Послуги благоустрою території населених пунктів (Облаштування Алеї Слави для поховання загиблих воїнів на території кладовища по вулиці Тиха, 1 в смт Авангард Одеського району Одеської області))» є приватним підприємством, що діє на основі приватної власності одного громадянина, який виступає засновником та кінцевим бенефенціаром.
Окрім того дане твердження підтверджується на веб-порталі https://opendatabot.ua/ (через відсутність доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань).
Отже враховує чи вище наведене, Для ПП «Логотип УА» є інформація в Єдиному державному реєстрі, передбачена пунктом 9 частини 2, статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Враховуючи вище наведене, інформацію, що міститься в гарантійному лист і про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 2, 3, 4, 8, 9, і 11 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі, що надана ПП «Логотип-УА», у складі своєї тендерної пропозиції на закупівлю за предметом «ДК 021:2015: 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Номенклатурна назва послуги - 45112714-3 Благоустрій кладовищ) (Послуги благоустрою території населених пунктів (Облаштування Алеї Слави для поховання загиблих воїнів на території кладовища по вулиці Тиха, 1 в смт Авангард Одеського району Одеської області))» є приватним підприємством, а саме: «9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»., тому що згідно чинного законодавства ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛОГОТИП-УА» (код ЄДРПОУ 37880421) є юридичною особою приватної форми власності і не відноситься до товариств з обмеженою відповідальністю чи товариств з додатковою відповідальністю», не можна трактувати як завідомо недостовірну інформацію. Оскільки така інформація жодним чином не надала переваги учаснику – ПП «ЛОГОТИП-УА», при кваліфікації його тендерної пропозиції та не вплинула на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 11 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів);
Окрім того цим пунктом визначено, що під час дії воєнного стану в Україні Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 11 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме зобов’язаний надати в складі пропозиції
- гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 2, 3, 4, 8, 9, і 11 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», «В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, організацій водокористувачів, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності».
З наведених положень закону випливає, що обов'язковою є інформація в Єдиному державному реєстрі, передбачена пунктом 9 частини 2, статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» для юридичних осіб, якщо засновник - юридична особа, крім певних виключень, що визначені цим же пунктом.
Відповідно до статті 63 Господарського кодексу України: приватне підприємство, що діє на основі приватної власності громадян чи суб'єкта господарювання (юридичної особи).
Згідно наданих документів, ПП «Логотип-УА», у складі своєї тендерної пропозиції на закупівлю за предметом «ДК 021:2015: 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Номенклатурна назва послуги - 45112714-3 Благоустрій кладовищ) (Послуги благоустрою території населених пунктів (Облаштування Алеї Слави для поховання загиблих воїнів на території кладовища по вулиці Тиха, 1 в смт Авангард Одеського району Одеської області))» є приватним підприємством, що діє на основі приватної власності одного громадянина, який виступає засновником та кінцевим бенефенціаром.
Окрім того дане твердження підтверджується на веб-порталі https://opendatabot.ua/ (через відсутність доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань).
Отже враховує чи вище наведене, Для ПП «Логотип УА» є інформація в Єдиному державному реєстрі, передбачена пунктом 9 частини 2, статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Враховуючи вище наведене, інформацію, що міститься в гарантійному лист і про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у пункті 2, 3, 4, 8, 9, і 11 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі, що надана ПП «Логотип-УА», у складі своєї тендерної пропозиції на закупівлю за предметом «ДК 021:2015: 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Номенклатурна назва послуги - 45112714-3 Благоустрій кладовищ) (Послуги благоустрою території населених пунктів (Облаштування Алеї Слави для поховання загиблих воїнів на території кладовища по вулиці Тиха, 1 в смт Авангард Одеського району Одеської області))» є приватним підприємством, а саме: «9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»., тому що згідно чинного законодавства ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛОГОТИП-УА» (код ЄДРПОУ 37880421) є юридичною особою приватної форми власності і не відноситься до товариств з обмеженою відповідальністю чи товариств з додатковою відповідальністю», не можна трактувати як завідомо недостовірну інформацію. Оскільки така інформація жодним чином не надала переваги учаснику – ПП «ЛОГОТИП-УА», при кваліфікації його тендерної пропозиції та не вплинула на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 11 частини першої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер вимоги: UA-2022-09-30-007767-a.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК ФРЕГАТ", Код ЄДРПОУ:40668704
Дата подання: 20.10.2022 18:05
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у цій Документації, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що повинна складатись з документів, відповідно додатку 2 цієї Документації.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме наступні документи, зокрема, Розрахунок договірної ціни, локальні кошториси та відомості ресурсів (або підсумкову відомість ресурсів), виконується відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, що затверджена Наказ Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 р. № 281;
У складі тендерної пропозиції учасник додатково надає «кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- підсумкова відомість ресурсів;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси»;
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема (файл"21.кошторисна документація.pdf"):
- договірна ціна;
- - пояснювальна записка;
- - підсумкова відомість ресурсів;
- - зведений кошторисний розрахунок;
- - локальні кошториси.
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня кошторисна документація саме у вигляді файлу формату " IMD, bdcu ", розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Дане твердження підтверджується у рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема рішення 04.12.2020 №22521-р/пк-пз.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ПП «Логотип-УА» (протокол № 289/2022 від 20 жовтня 2022 року).
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме наступні документи, зокрема, Розрахунок договірної ціни, локальні кошториси та відомості ресурсів (або підсумкову відомість ресурсів), виконується відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, що затверджена Наказ Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 р. № 281;
У складі тендерної пропозиції учасник додатково надає «кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- підсумкова відомість ресурсів;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси»;
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема (файл"21.кошторисна документація.pdf"):
- договірна ціна;
- - пояснювальна записка;
- - підсумкова відомість ресурсів;
- - зведений кошторисний розрахунок;
- - локальні кошториси.
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня кошторисна документація саме у вигляді файлу формату " IMD, bdcu ", розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Дане твердження підтверджується у рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема рішення 04.12.2020 №22521-р/пк-пз.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ПП «Логотип-УА» (протокол № 289/2022 від 20 жовтня 2022 року).
Рішення замовника: Вимога відхилена
25.10.2022 13:36
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у цій Документації, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що повинна складатись з документів, відповідно додатку 2 цієї Документації.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме наступні документи, зокрема, Розрахунок договірної ціни, локальні кошториси та відомості ресурсів (або підсумкову відомість ресурсів), виконується відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, що затверджена Наказ Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 р. № 281;
У складі тендерної пропозиції учасник додатково надає «кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- підсумкова відомість ресурсів;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси»;
Так, у складі тендерної пропозиції ПП «ЛОГОТИП-УА» на закупівлію за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Номенклатурна назва послуги - 45112714-3 Благоустрій кладовищ) (Послуги благоустрою території населених пунктів (Облаштування Алеї Слави для поховання загиблих воїнів на території кладовища по вулиці Тиха, 1 в смт Авангард Одеського району Одеської області))» містяться кошторисна документація (файл"21.кошторисна документація.pdf"):
- договірна ціна;
-пояснювальна записка;
-підсумкова відомість ресурсів;
- зведений кошторисний розрахунок;
-локальні кошториси.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ПП «ЛОГОТИП-УА», відсутня кошторисна документація саме у вигляді файлу формату " IMD, bdcu", розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому.
З цього приводу зазначаємо, що кошторисна документація вимагалася замовником з метою аналізу складових ціни пропозиції, що надається учасниками та підтвердження відповідності пропозиції учасника технічній специфікації.
Надання кошторисної документації саме у вигляді файлу формату " IMD, bdcu" було додатковою вимогою, з метою того щоб замовник мав можливість перевірити основні складові ціни пропозиції за допомогою програмного комплексу АВК-5 або іншому. Про що наголошено і в тендерній документації «додатково надає «додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu».
Враховуючи вище наведене, зазначаємо, що Ваше твердження про те, що тендерна пропозиція ПП «ЛОГОТИП-УА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки замовником проведено аналіз основних складових ціни пропозиції та її відповідність технічній специфікації по наданій кошторисній документації у сканованому вигляді (файл"21.кошторисна документація.pdf").
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме наступні документи, зокрема, Розрахунок договірної ціни, локальні кошториси та відомості ресурсів (або підсумкову відомість ресурсів), виконується відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, що затверджена Наказ Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 р. № 281;
У складі тендерної пропозиції учасник додатково надає «кошторисна документація (відсканована у форматі PDF, розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому, та додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu), пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у складі :
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- підсумкова відомість ресурсів;
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальні кошториси»;
Так, у складі тендерної пропозиції ПП «ЛОГОТИП-УА» на закупівлію за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Номенклатурна назва послуги - 45112714-3 Благоустрій кладовищ) (Послуги благоустрою території населених пунктів (Облаштування Алеї Слави для поховання загиблих воїнів на території кладовища по вулиці Тиха, 1 в смт Авангард Одеського району Одеської області))» містяться кошторисна документація (файл"21.кошторисна документація.pdf"):
- договірна ціна;
-пояснювальна записка;
-підсумкова відомість ресурсів;
- зведений кошторисний розрахунок;
-локальні кошториси.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ПП «ЛОГОТИП-УА», відсутня кошторисна документація саме у вигляді файлу формату " IMD, bdcu", розроблена в програмному комплексі АВК-5 або іншому.
З цього приводу зазначаємо, що кошторисна документація вимагалася замовником з метою аналізу складових ціни пропозиції, що надається учасниками та підтвердження відповідності пропозиції учасника технічній специфікації.
Надання кошторисної документації саме у вигляді файлу формату " IMD, bdcu" було додатковою вимогою, з метою того щоб замовник мав можливість перевірити основні складові ціни пропозиції за допомогою програмного комплексу АВК-5 або іншому. Про що наголошено і в тендерній документації «додатково надає «додатково інформаційну модель формату IMD, bdcu».
Враховуючи вище наведене, зазначаємо, що Ваше твердження про те, що тендерна пропозиція ПП «ЛОГОТИП-УА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки замовником проведено аналіз основних складових ціни пропозиції та її відповідність технічній специфікації по наданій кошторисній документації у сканованому вигляді (файл"21.кошторисна документація.pdf").
Номер вимоги: UA-2022-09-30-007767-a.c3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК ФРЕГАТ", Код ЄДРПОУ:40668704
Дата подання: 21.10.2022 13:17
В ціну пропозиції для виконання робіт ПП «Логотип-УА» було включено всупереч вимогам Настанови з визначення вартості будівництва, що затверджена Наказ Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 р. № 281 вартість інших супутніх затрат у суммі 33523,77 без ПДВ. Це кошти на здійснення технічного нагляду 1,5%- 29073,77 без ПДВ та вартість експертної оцінки кошторисної документації 4450,00 без ПДВ (це виключно витрати Замовника, а не Підрядника).
Учасником ПП «Логотип-УА» був наданий договір надання послуг, де вказано, що «Розмір плати за годину роботи
- MAN TGS 41.400 (спеціалізований вантажний - спеціалізований самоскид - 1200.00 гри. з ПДВ;
- ескаватор навантажувач JCB ЗСХ SITEMASTER - 1600.00 грн. з ПДВ;
- мінітрактор ДТЗ 5244НР - 1000.00 грн. з ПДВ;
Але в кошторисній документації вказано, що вартість маш.-год. Складає для
- автомобіль бортовий – 356,99 гри. без ПДВ;
- автонавантажувач 537.70 грн. без ПДВ.
Також в кошторисній документації не вказано, що ця техніка є орендованою, а не власною.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ПП «Логотип-УА» (протокол № 289/2022 від 20 жовтня 2022 року).
Розгорнути
Згорнути
Учасником ПП «Логотип-УА» був наданий договір надання послуг, де вказано, що «Розмір плати за годину роботи
- MAN TGS 41.400 (спеціалізований вантажний - спеціалізований самоскид - 1200.00 гри. з ПДВ;
- ескаватор навантажувач JCB ЗСХ SITEMASTER - 1600.00 грн. з ПДВ;
- мінітрактор ДТЗ 5244НР - 1000.00 грн. з ПДВ;
Але в кошторисній документації вказано, що вартість маш.-год. Складає для
- автомобіль бортовий – 356,99 гри. без ПДВ;
- автонавантажувач 537.70 грн. без ПДВ.
Також в кошторисній документації не вказано, що ця техніка є орендованою, а не власною.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ПП «Логотип-УА» (протокол № 289/2022 від 20 жовтня 2022 року).
Рішення замовника: Вимога відхилена
26.10.2022 17:21
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічному завданні тендерної документації Замовника.
Ціна пропозиції, за яку Учасник погоджується виконати замовлення, розраховується відповідно до технічного завдання тендерної документації з урахуванням вимог щодо енергоефективності матеріалів, обладнання та робіт згідно із законодавством.
В ціні пропозиції Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями. При визначені ціни пропозиції або її складових визначається ціна з урахуванням ПДВ, якщо учасник не є платником ПДВ, зазначається інші обов’язкові податки та збори згідно з чинним законодавством України.
Учасником в кошторисній документації вказано, що вартість маш.-год. Складає для: автомобіль бортовий – 356,99 гри. без ПДВ; автонавантажувач 537.70 грн. без ПДВ. В разі якщо вартість обладнання для учасника вище зазначених показників, то решта витрат на техніку здійснюється за рахунок учасника. Тому твердження, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації не є доведеним.
Окрім того, згідно умов закупівлі, договірна ціна є динамічна. Динамічна договірна ціна — це договірна ціна, визначена на основі кошторису, що підлягає коригуванню з урахуванням уточнення обсягів робіт, цін на ресурси та інших підстав, визначених умовами договору підряду. Тому учасники в рамках ціни визначеної за результатами аукціону можуть коригувати основні складові договірної ціни, в тому числі і вартість машинних механізмів.
Ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічному завданні тендерної документації Замовника.
Ціна пропозиції, за яку Учасник погоджується виконати замовлення, розраховується відповідно до технічного завдання тендерної документації з урахуванням вимог щодо енергоефективності матеріалів, обладнання та робіт згідно із законодавством.
В ціні пропозиції Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями. При визначені ціни пропозиції або її складових визначається ціна з урахуванням ПДВ, якщо учасник не є платником ПДВ, зазначається інші обов’язкові податки та збори згідно з чинним законодавством України.
Учасником в кошторисній документації вказано, що вартість маш.-год. Складає для: автомобіль бортовий – 356,99 гри. без ПДВ; автонавантажувач 537.70 грн. без ПДВ. В разі якщо вартість обладнання для учасника вище зазначених показників, то решта витрат на техніку здійснюється за рахунок учасника. Тому твердження, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації не є доведеним.
Окрім того, згідно умов закупівлі, договірна ціна є динамічна. Динамічна договірна ціна — це договірна ціна, визначена на основі кошторису, що підлягає коригуванню з урахуванням уточнення обсягів робіт, цін на ресурси та інших підстав, визначених умовами договору підряду. Тому учасники в рамках ціни визначеної за результатами аукціону можуть коригувати основні складові договірної ціни, в тому числі і вартість машинних механізмів.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2022-09-30-007767-a.c4
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК ФРЕГАТ", Код ЄДРПОУ:40668704
Дата подання: 21.10.2022 14:08
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації :
Тендерна пропозиція подається завантаженням файлу(ів) з Реєстром наданих документів, а саме:
18) гарантійний лист щодо надання робіт без попередньої оплати;
21) Гарантійний лист щодо надання послуг без попередньої оплати.
У складі Пропозиції учасника ПП «Логотип-УА» містяться, зокрема (файл"17. попередня оплата.pdf"):
Гарантійний лист щодо надання послуг без попередньої оплати.
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній гарантійний лист щодо надання робіт без попередньої оплати.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ПП «Логотип-УА» (протокол № 289/2022 від 20 жовтня 2022 року).
Розгорнути
Згорнути
Тендерна пропозиція подається завантаженням файлу(ів) з Реєстром наданих документів, а саме:
18) гарантійний лист щодо надання робіт без попередньої оплати;
21) Гарантійний лист щодо надання послуг без попередньої оплати.
У складі Пропозиції учасника ПП «Логотип-УА» містяться, зокрема (файл"17. попередня оплата.pdf"):
Гарантійний лист щодо надання послуг без попередньої оплати.
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній гарантійний лист щодо надання робіт без попередньої оплати.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ПП «Логотип-УА» (протокол № 289/2022 від 20 жовтня 2022 року).
Рішення замовника: Вимога відхилена
26.10.2022 16:26
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації:
Тендерна пропозиція подається завантаженням файлу(ів) з Реєстром наданих документів, а саме: 21) Гарантійний лист щодо надання послуг без попередньої оплати.
Даний документ вимагається з метою підтвердження учасником можливості надати послуги згідно предмету закупівлі без попередньої оплати.
Предметом закупівлі: «ДК 021:2015: 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Номенклатурна назва послуги - 45112714-3 Благоустрій кладовищ) (Послуги благоустрою території населених пунктів (Облаштування Алеї Слави для поховання загиблих воїнів на території кладовища по вулиці Тиха, 1 в смт Авангард Одеського району Одеської області))» є послуги.
Вимога щодо надання гарантійного листа щодо надання робіт без попередньої оплати є технічною опискою і відповідно відсутність у складі тендерної пропозиції ПП «ЛОГОТИП-УА» такого листа не впливає на підтвердження ним можливості надати послуги згідно предмету закупівлі «ДК 021:2015: 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Номенклатурна назва послуги - 45112714-3 Благоустрій кладовищ) (Послуги благоустрою території населених пунктів (Облаштування Алеї Слави для поховання загиблих воїнів на території кладовища по вулиці Тиха, 1 в смт Авангард Одеського району Одеської області))» без попередньої оплати.
Тендерна пропозиція подається завантаженням файлу(ів) з Реєстром наданих документів, а саме: 21) Гарантійний лист щодо надання послуг без попередньої оплати.
Даний документ вимагається з метою підтвердження учасником можливості надати послуги згідно предмету закупівлі без попередньої оплати.
Предметом закупівлі: «ДК 021:2015: 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Номенклатурна назва послуги - 45112714-3 Благоустрій кладовищ) (Послуги благоустрою території населених пунктів (Облаштування Алеї Слави для поховання загиблих воїнів на території кладовища по вулиці Тиха, 1 в смт Авангард Одеського району Одеської області))» є послуги.
Вимога щодо надання гарантійного листа щодо надання робіт без попередньої оплати є технічною опискою і відповідно відсутність у складі тендерної пропозиції ПП «ЛОГОТИП-УА» такого листа не впливає на підтвердження ним можливості надати послуги згідно предмету закупівлі «ДК 021:2015: 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Номенклатурна назва послуги - 45112714-3 Благоустрій кладовищ) (Послуги благоустрою території населених пунктів (Облаштування Алеї Слави для поховання загиблих воїнів на території кладовища по вулиці Тиха, 1 в смт Авангард Одеського району Одеської області))» без попередньої оплати.
Номер вимоги: UA-2022-09-30-007767-a.a5
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК ФРЕГАТ", Код ЄДРПОУ:40668704
Дата подання: 26.10.2022 20:29
Всупереч тому, що обсяг визначений в Додатку № 2, зі зведеного кошторису Учасника – переможця файл під назвою «21. кошторисна документація» в складі тендерної пропозиції вбачається, що він включив до складу своєї договірної ціни додаткові послуги, а саме:
- Глава 10. Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги Кошти на здійснення технічного нагляду – 1,5 % (1,5 %) 29 073,77 грн.
- Глава 12. Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд Вартість експертної оцінки кошторисної документації 4 450,00 грн.
Відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. N 903 технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об'єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об'єкта.
Пунктами 5.1-5.2 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
У разі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівель з використанням укрупнених показників вартості робіт пункти 5.3 – 5.30 та 5.33 цієї Настанови не застосовуються.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником. Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів (див. пункт 3.10 цієї Настанови) замовник надає дефектний акт, форму якого наведено у додатку 29 цієї Настанови.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).
Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Зважаючи на зазначене, пропозиція Переможця розрахована не у відповідності до вимог тендерної документації, Додатку № 2 до тендерної документації, Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, та містить додаткові послуги, що не були передбачені технічним завданням, а тому не відповідала технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що зазначені в Додатку № 2 тендерної документації та підлягала відхиленню.
Розгорнути
Згорнути
- Глава 10. Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги Кошти на здійснення технічного нагляду – 1,5 % (1,5 %) 29 073,77 грн.
- Глава 12. Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд Вартість експертної оцінки кошторисної документації 4 450,00 грн.
Відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. N 903 технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об'єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об'єкта.
Пунктами 5.1-5.2 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
У разі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівель з використанням укрупнених показників вартості робіт пункти 5.3 – 5.30 та 5.33 цієї Настанови не застосовуються.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником. Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів (див. пункт 3.10 цієї Настанови) замовник надає дефектний акт, форму якого наведено у додатку 29 цієї Настанови.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).
Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Зважаючи на зазначене, пропозиція Переможця розрахована не у відповідності до вимог тендерної документації, Додатку № 2 до тендерної документації, Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, та містить додаткові послуги, що не були передбачені технічним завданням, а тому не відповідала технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що зазначені в Додатку № 2 тендерної документації та підлягала відхиленню.
Рішення замовника: Вимога відхилена
28.10.2022 13:13
Ціна пропозиції, за яку Учасник погоджується виконати замовлення, розраховується відповідно до технічного завдання тендерної документації з урахуванням вимог щодо енергоефективності матеріалів, обладнання та робіт згідно із законодавством.
В ціні пропозиції Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями.
При визначені ціни пропозиції або її складових визначається ціна з урахуванням ПДВ, якщо учасник не є платником ПДВ, зазначається інші обов’язкові податки та збори згідно з чинним законодавством України.
ПП «ЛОГОТИП-УА» в складі кошторисної документації враховано увесь перелік робіт, що передбачений додатком 2 до тендерної документації. Тому твердження про не відповідність її вимогам тендерної документації, Додатку № 2 до тендерної документації, Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 не доведено. Наявність додаткових послуг може бути відкоригована на стадії підписання договору.
В ціні пропозиції Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями.
При визначені ціни пропозиції або її складових визначається ціна з урахуванням ПДВ, якщо учасник не є платником ПДВ, зазначається інші обов’язкові податки та збори згідно з чинним законодавством України.
ПП «ЛОГОТИП-УА» в складі кошторисної документації враховано увесь перелік робіт, що передбачений додатком 2 до тендерної документації. Тому твердження про не відповідність її вимогам тендерної документації, Додатку № 2 до тендерної документації, Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 не доведено. Наявність додаткових послуг може бути відкоригована на стадії підписання договору.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2022-09-30-007767-a.a6
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК ФРЕГАТ", Код ЄДРПОУ:40668704
Пошук по цьому автору
Дата подання: 27.10.2022 18:29
Скарга на дії Замовника
щодо відміни рішення про визначення переможця
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 28.10.2022 13:25
28.10.2022 13:25
09.11.2022 09:58
11.11.2022 10:38
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17.10.2022 12:48
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК ФРЕГАТ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 370 416.78 UAH з ПДВ | 2 357 761 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ІНТЕРБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
2 455 013.83 UAH з ПДВ | 2 369 900 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП ЛОГОТИП-УА
Пошук по цьому учаснику
|
2 495 104.68 UAH з ПДВ | 2 495 104.68 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК ФРЕГАТ" #40668704
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 357 761 UAH з ПДВ | 24.11.2022 17:08 |
|
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ІНТЕРБУД" #40356536
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 369 900 UAH з ПДВ | 24.11.2022 17:08 |
|
ПП ЛОГОТИП-УА #37880421
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 495 104.68 UAH з ПДВ | 24.11.2022 17:08 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК ФРЕГАТ" #40668704
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 357 761 UAH з ПДВ | 28.11.2022 15:58 |
|
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ІНТЕРБУД" #40356536
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 369 900 UAH з ПДВ | 29.11.2022 15:20 |
|
ПП ЛОГОТИП-УА #37880421
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 495 104.68 UAH з ПДВ | 30.11.2022 10:35 |
