Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що зведений перелік суб'єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року №874-р, зведений перелік суб'єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб- сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до вище зазначеного зведеного переліку суб’єктів природних монополій Комунальне підприємство «Міськводоканал» Роменської міської ради» (код ЄДРПОУ 37929833) (скорочена назва - КП «Міськводоканал» РМР») займає монопольне становище на ринку централізованого водопостачання магістральними та місцевими (розподільчими) водопровідними мережами в межах міста Ромни.
Адміністративна будівля, гуртожитки та інші будівлі Відокремленого структурного підрозділу «Роменський фаховий коледж Сумського національного аграрного університету» (скорочена назва - ВСП «Роменський фаховий коледж СНАУ») підключені до водопровідної мережі КП «Міськводоканал» РМР», яке забезпечує їх водопостачання. Будь-які інші водопровідні комунікації, які б могли бути підведеними до них та забезпечити їх централізованим водопостачанням на даний час відсутні. Тобто централізоване водопостачання за предметом закупівлі згідно коду ДК 021:2015 - 65110000-7 Розподіл питної води (централізоване водопостачання) може бути здійснено тільки одним певним постачальником, так як з технічних причин конкуренція відсутня. КП «Міськводоканал» РМР» має відповідні ліцензії та дозволи на надання послуг з централізованого водопостачання та є єдиним постачальником у відповідній локації. Будь-які альтернативи щодо закупівлі послуг з централізованого водопостачання в інших підприємств - відсутні. Не укладення з КП «Міськводоканал» РМР» договору на закупівлю послуг з централізованого водопостачання може призвести до небажаних наслідків, а саме припинення/обмеження надання водопостачання та призупинення належного функціонування ВСП «Роменський фаховий коледж СНАУ». що є неприпустимим.
Відповідно до ч.7 ст.40 Закону, Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Керуючись вище викладеним, з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення виконання річного плану закупівель на 2022 рік, вважаю за доцільне здійснити закупівлю послуг з централізованого водопостачання за предметом закупівлі згідно коду ДК 021:2015 -65110000-7 Розподіл питної води (централізоване водопостачання) шляхом застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої) з КП «Міськводоканал» РМР» відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.