Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Послуги з розподілу електричної енергії та перетікання реактивної електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП.
Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата.
При цьому, територія провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику.
Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один розподільник, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на розподіл електричної енергії за регульованим тарифом. Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, Замовником може застосовуватись Переговорна процедура.
Також, на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (посилання https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenij-perelik-prirodnih-monopolij-2022) зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, яким визначено АТ «Чернігівобленерго», що займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з розподілу електричної енергії та супутніх послуг з компенсації реактивної електричної енергії на регіональному ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами в межах Чернігівської області, отже, дані послуги можуть бути надані лише певним виконавцем, інша альтернатива відсутня. Тому, договір про закупівлю послуг з розподілу електроенергії може бути укладений лише з одним виконавцем.
Інформація, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що АТ «Чернігівобленерго» має ліцензію (постанова від 13.11.2018 № 1434) на провадження господарської діяльності розподіл електричної енергії
У зв’язку із вищенаведеним для закупівлі розподілу електричної енергії та перетікання реактивної електричної енергії (ДК 021:2015 65310000-9 Розподіл електричної енергії) для потреб КНП «Ніжинський міський пологовий будинок» на 2022 рік доцільно застосувати переговорну процедуру закупівлі (скорочену) відповідно до вимог пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ, а саме у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №9 22-VІІІ;
- Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2020 № 1682-ІІІ;
- Розпорядження Антимонопольного Комітету України «Про затвердження Порядку ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» від 28.11.2012 № 874-р;
- Постанова НКРЕКП від 13.11.2018 № 1434;
- Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.07.2022;
- Постанова НКРЕКП №1029 від 11.06.2019 року