Електрична енергія

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», замовником може застосовуватись переговорна процедура закупівлі, а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Зокрема, з огляду на вказану норму закону, певної вимоги щодо обов’язковості незмінюваної очікуваної вартості предмета закупівлі та обсягів закупівлі за двічі відміненими процедурами відкритих торгів та в подальшій переговорній процедурі закупівлі не передбачено 16 листопада 2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України було оприлюднено оголошення UA-2021-11-16-003222-b щодо проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі Електрична енергія (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09310000-5) для потреб Головного управління на 2022 рік. За результатами даної процедури закупівлі Головним управлінням укладено договір № 60DB887-837-21 від 22.12.2021 р. з переможцем закупівлі ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» (код ЄДРПОУ 39582749) на постачання електричної енергії строком до 31.12.2022 року. 25.08.2022 року між Головним управлінням та ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» укладено Додаткову угоду № 5, за якою: у зв’язку з форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили): військовою агресією російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, що також продовжено з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 № 259/2022, затвердженого Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, що також продовжено з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 № 341/2022, затвердженого Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX, керуючись листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 року № 2024/02.0-7.1 про засвідчення форс-мажорних обставин, що стало підставою для унеможливлення з серпня 2022 року виконання Постачальником своїх зобов’язань по Договору, Сторони дійшли згоди достроково припинити дію Договору постачання електричної енергії споживачу № 60DB887-837-21 від 22 грудня 2021 року шляхом його розірвання з «05» серпня 2022 року. На підставі цього та у зв’язку із подальшою потребою Головного управління у постачанні електричної енергії, 16.08.2022 року Замовником було оголошено процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі - Електрична енергія (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09310000-5) на очікувану вартість 312 000,00 грн. із очікуваним необхідним обсягом електричної енергії на період вересень-грудень 2022 року для власного споживання Замовника - 78000 кВт*год (номер оголошення UA-2022-08-16-007354-a). 01.09.2022 року дана закупівля була автоматично відмінена електронною системою закупівель у зв’язку із відсутністю подання пропозицій учасників. Відповідно 02.09.2022 року Замовником було повторно оголошено процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі - Електрична енергія (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» — 09310000-5) на очікувану вартість 280 000,00 грн. із очікуваним необхідним обсягом електричної енергії на період жовтень-грудень 2022 року для власного споживання Замовника - 70000 кВт*год (номер оголошення № UA-2022-09-02-005210-a). 18.09.2022 року дана закупівля також була автоматично відмінена електронною системою закупівель у зв’язку із відсутністю подання пропозицій учасників. На підставі проведеного внутрішнього моніторингу цін на електричну енергію на ринку, зокрема, на Українській енергетичній біржі, станом на окремі дати серпня 2022 року, було виявлено коливання зазначених цін у вигляді: від 2 013,74 грн./кВт*год до 2 059,84 грн./кВт*год електричної енергії та на окремі дати вересня 2022 року у вигляді: від 2 419,43 грн./кВт*год до 2 446,86 грн./кВт*год. Окрім цього, середньозважена ціна на електричну енергію станом на: серпень 2022 року вказується у вигляді: 2 136,3 грн./кВт*год., вересень 2022 року – 2 592,7 грн./кВт*год., жовтень – 2 934,5 грн./кВт*год. (окремо на 04.10.2022 року середньозважена ціна вказується у вигляді: 2 734,53 грн./кВт*год.) (інформація щодо середньозважених цін на електричну енергію із сайту Української енергетичної біржі додаються до повідомлення). *Середньозважена ціна не включає в себе витрати: податок на додану вартість (20 %), ціна (тариф) послуг оператора системи передачі, що визначається відповідно до постанови НКРЕКП, ціна (тариф) послуг оператора системи розподілу (сплачується Замовником окремо на підставі договору з оператором системи розподілу), вартість послуг постачальника, яка включає усі витрати Постачальника, які необхідні для виконання Постачальником умов договору, в тому числі на сплату митних тарифів, податків, зборів та інших платежів, інших витрат, які понесе Постачальник у зв’язку з виконанням договору). Так, відповідно до проведеного аналізу, вбачається недостатня планова кількість коштів на проведення закупівлі електричної енергії для потреб Головного управління, відповідно до яких проводились попередні закупівлі електричної енергії за процедурою відкриті торги, з розрахунку 04,00 грн./кВт*год електричної енергії, станом на серпень-вересень 2022 року. Таким чином, із врахуванням вищенаведеного, виділеного кошторису Головного управління для закупівлі електричної енергії, а також зекономлених коштів внаслідок розірвання попереднього договору про закупівлю електричної енергії № 60DB887-837-21 від 22.12.2021 р., Головним управлінням прийнято рішення збільшити очікувану вартість предмета закупівлі: Електрична енергія до суми 363 287,00 грн. з ПДВ відповідно до обсягів закупівлі 60000 кВт*год електричної енергії (з урахуванням орієнтовного початку строку постачання електричної енергії) зі строком постачання до 31.12.2022 року. На підставі вищезазначеного, а також невідкладною потребою Головного управління у постачанні електричної енергії до кінця 2022 року, відповідним коливанням ціни на електричну енергію на ринку, та керуючись, при цьому, пунктом 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», вбачається за доцільне застосувати переговорну процедуру закупівлі за предметом закупівлі: Електрична енергія (ДК 021:2015 — 09310000-5) Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області з ТОВ «Закарпаттяенергозбут». Під час проведених переговорів Сторонами було погоджено предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, очікувану вартість закупівлі на 2022 рік, місце та строки поставки товару, істотні умови договору про закупівлю, а також інші умови закупівлі, про що складено відповідний протокол переговорів. На момент проведення переговорів Учасником було подано всі необхідні документи, які вимагалися Замовником в листі-запрошенні від 03.10.2022 № 0700-0903-8/37581 щодо участі в переговорній процедурі закупівлі. Документальне підтвердження застосування переговорної процедури закупівлі: оголошення про проведення та звіти про результати проведення процедур: № UA-2022-08-16-007354-a та № UA-2022-09-02-005210-a; інформація про середньозважені ціни на електричну енергію із сайту Української енергетичної біржі.