«Послуги з адміністрування (обслуговування) програмного забезпечення (Обслуговування програмного забезпечення для обробки даних щодо обліку харчування у закладах дошкільної та загальної середньої освіти Бориспільського ОТГ)»

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Замовник має забезпечити заклади освіти Управління освіти Бориспільської міської ради сучасним електронним помічником для автоматизації процесів розрахунку та формування документації і управлінням продуктами та кухнею для покращення якості контролю та харчування дітей у закладах освіти. Підвищити рівень автоматизації робочих місць структурних підрозділів управління. Система повинна бути придатною для налагодження централізованого обліку в централізованій бухгалтерії та підзвітних організаціях та відповідати Національним положенням (стандартам) бухгалтерського обліку в державному секторі, наказам Державного казначейства України та відповідному податковому законодавству. Порядок роботи має відповідати вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 р. №1591 «Про затвердження норм харчування у навчальних та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої Наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах» від 17.04.2006 № 298/227. Програмно-апаратний комплекс повинен включати в себе комплекс підсистем, які є складовими елементами єдиної бази даних та вирішувати нижче наведені задачі: 1) Система повинна бути придатною для налагодження централізованого обліку в Управліннях освіти та підзвітних організаціях. Система повинна відповідати Національним положенням (стандартам) бухгалтерського обліку в державному секторі, наказам Державного казначейства України та відповідному податковому законодавству. 2) Порядок роботи та має відповідати вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 р. №1591 «Про затвердження норм харчування у навчальних та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої Наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах» від 17.04.2006 N 298/227. 3) Система повинна включати в себе комплекс підсистем, які є складовими елементами єдиної бази даних та вирішувати нижче наведені задачі:  Ведення документації по організації збалансованого харчування дітей.  Розрахунок меню-вимоги, формування бланку меню-вимоги та виводу її на друк.  Складання щоденного меню для дітей відповідно вікових норм харчування, з врахуванням специфіки навчального закладу та сезонних продуктів харчування.  Аналіз виконання щоденних норм харчування по групах продуктів за будь-який період.  Розрахунок середньоденної кількості білків, жирів, вуглеводів та кілокалорій за будь-який період згідно складеному меню.  Розрахунок енергетичної цінності дня по кожній з вікових груп а також поживної цінності харчування за день (білки, жири, вуглеводи).  Аналіз і перерозподіл норм харчування між віковими групами у випадку змін у меню-вимоги, пов’язаного з додатковою видачею їжі або її поверненням.  Обчислення вартості харчування по кожній з вікових груп відповідно списаних по партіях надходження продуктів.  Оперативна корекція меню, виходів блюд та виконання норм з урахуванням додаткової видачі або повернення продуктів через змінення кількості дітей на день, наступний після розрахунку меню.  Обчислення залишків у коморі на будь-яку дату.  Розрахунок витрат продуктів за певний період часу.  Моніторинг поставок у розрізі постачальників по датах.  Відображення руху по будь-якому найменуванню продукції (книга складського обліку).  Планування витрат продуктів з метою розрахунку необхідної кількості продуктів для завчасного оповіщення баз-постачальників про необхідну кількість поставки продуктів до закладу.  Роздрукування щоденного меню з метою інформування батьків та висвітлення інформації в спеціально зазначених місцях в дошкільних навчальних закладах. Майнові права інтелектуальної власності (ІВ) (невиключні майнові права) на програмно-апаратний комплекс, ліцензія на яку є предметом закупівлі, належать ТОВ «СМАРТ СОЛЮШН», про що свідчить Ліцензійний Договір про використання об’єкта інтелектуальної власності від 21.05.2020 року між співавторами твору та ТОВ «СМАРТ СОЛЮШН», який стосується передачі невиключних майнових прав (ліцензії) авторами твору (Свідоцтво на торговельну марку № 97620 «СУПіК: Система управління Продуктами і Кухнею» (далі Система), ТОВ «СМАРТ СОЛЮШН». З урахуванням роз’яснень Мінекономіки (Додаток до листа від 03.10.20 № 3304- 04/60124-06) та відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦКУ) та Закону «Про авторське право і суміжні права» (Закон): комп'ютерні програми належать до об'єктів права ІВ (авторського права), майнове право на які виникає (набувається) з підстав, встановлених ЦКУ, іншим законом чи договором. Майновими правами ІВ є: 1) право на використання об'єкта права ІВ; 2) виключне право дозволяти використання об'єкта права ІВ; 3) виключне право перешкоджати неправомірному використанню об'єкта права ІВ, у т.ч. забороняти таке використання; 4) інші майнові права ІВ, встановлені законом. Суб’єктами авторського права є автори творів, зазначені у законі, інші фізичні та юридичні особи, які набули права на твори відповідно до правочину або закону. При цьому, охороні підлягають всі твори, зазначені у законі, як оприлюднені, так і не оприлюднені, як завершені, так і не завершені, незалежно від їх призначення, жанру, обсягу, мети (ст. 418, 420, 422, 424 ЦКУ, ст. 7, ч.1, ч.2 ст.8 Закону). Під терміном «комп'ютерна програма» розуміється об'єкт авторського права «СУПіК: Система Управління Продуктами і Кухнею», яку найбільше враховує Виконавець функціональні вимоги по покращенню якості контролю та харчування дітей у закладах освіти. Підвищення рівня автоматизації робочих місць структурних підрозділів Управління освіти. ТОВ «СМАРТ СОЛЮШН» (далі-Виконавець) впровадив Систему в закладах Управління освіти і науки Бориспільської міської ради , про що свідчить укладений Договір № 69 від 09 червня 2022 року. В той час в рамках інтегрування Системи в заклади освіти провів навчальні курси на персональних комп’ютерах в закладах освіти підпорядкованих централізованій бухгалтерії Управління освіти і науки Бориспільської міської ради (загальною кількістю – 26 закладів освіти та 3 місця бухгалтера централізованої бухгалтерії), підготував персонал в оволодінні навичками користування програмним продуктом. Надає технічну підтримку в online - режимі. Заміна Виконавця є недоцільною та потребуватиме перенесення всієї інформації в ручному режимі, що наразі міститься в ТОВ «СМАРТ СОЛЮШН» до іншої інформаційно- аналітичної системи, у зв’язку з чим існує загроза втрати інформацію, також це потребує певного часу, протягом якого Замовник не зможе користуватися цією інформацією, що зможе призвести до проблем організаційно-правового характеру. Система «СУПіК: Система Управління Продуктами і Кухнею» є авторською розробкою, на яку видається ліцензія, що діє лише на певний час користування послугою, при цьому виключні майнові права на систему залишаються у власника, і підлягають охороні та захисту правом інтелектуальної власності. За результатами проведеного дослідження, інформаційного моніторингу відкритих джерел інформації, а також аналізу наданих документів, встановлено, що на даний момент виключно враховує Виконавець може здійснити постачання ПЗ, яке відповідає вимогам Замовника та вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 р. №1591 «Про затвердження норм харчування у навчальних та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої Наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах» від 17.04.2006 № 298/227. За результатом інформаційного моніторингу, аналізу документів та даних із джерел відкритого користування, ТОВ «СМАРТ СОЛЮШН», код ЄДРПОУ 42761739, має невиключні майнові права інтелектуальної власності на Систему та є єдиним вітчизняним постачальником її примірників. Виходячи з вищенаведеного, було прийняте рішення про проведення переговорної процедури закупівлі на підставі абзацу 4пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».