Полікарбонат та комплектуючі

ВИМОГА

Згідно із інформацією, розміщеною у системі електронних закупівель ProZorro, Замовником – УПРАВЛІННЯ КАНАЛІВ РІЧКИ ІНГУЛЕЦЬ (код ЄДРПОУ – 42749093) (надалі – Замовник) було оголошено спрощену закупівлю на закупівлю «Лист полікарбонатний монолітний», номер процедури закупівлі в системі ProZorro – UA-2022-10-10-003795-a (надалі – закупівля UA-2022-10-10-003795-a). Уповноваженою особою Замовника, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою переможцем закупівлі UA-2022-10-10-003795-a було визнано – Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРНЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ – 41565833) (надалі – ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП»).
Однак, з рішенням уповноваженої особи Замовника про визнання ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» переможцем закупівлі UA-2022-10-10-003795-a не погоджуємося, виходячи із наступного:
По-перше, відповідно до Додатку №1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація щодо предмету закупівлі» в технічних вимогах зазначено, що «Листи полікарбонатні стільникові 10Н/2 12000*2100, безбарвні» мають відповідати ГОСТ або ТУ (ДСТУ) EN 13501-1:2019. При цьому, ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» в своїй документації подає документ «Nano, Pro 10 Н2 colorless, 1240 g, УКР ТЕНДЕР.docx», в якому зазначено «EN 16153:2013+A1:2015», що не відповідає встановленим технічним вимогам Замовника.
Сертифікат, що був наданий, не має ні печатки, ні підпису зі сторони заводу-виробника. Відповідно, даний документ не має юридичної сили та не маже бути прийнятий до розгляду Замовником.

В документі «пропозиція_1667404718.pdf» ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» зазначає ціну на «Профіль торцовий UP 10мм*2,10м прозорий» 43,43 грн/шт без ПДВ при кількості в 2000 шт це 86860,00 грн. ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» зазначає в своїй пропозиції 86856,00 грн
На позицію «Термошайба полікарбонатна прозора Yujin Зовнішій діаметр 4,2см, діаметр внутрішнього отвору 1,3 см., загальна висота шайби 1,2 см. діаметр отвору під саморіз 0,6см., висота отвору під саморіз 05см.» зазначає ціну 4,08 грн за шт без ПДВ при кількості в 25000 шт загальна вартість складає 102 000,00 грн рівно. ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» у своїй пропозиції вказує 102 082,50 грн.
І загальна сума пропозиції ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» 2074640,10 грн. Хоча згідно зазначених цін це складає 2 074 557,60 грн. Що є невідповідністю між пропонованою ціною в пропозиції і фактичною ціною пропозиції в загальному.
ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» подає у складі своєї пропозиції Термошайбу полікарборнатна прозора Yujin, проте ніяких сертифікатів якості чи відповідності чи листа про причини відсутності такого сертифікату не надає. Відповідно, пропонує несертифікований товар. Чим порушує вимоги Тендерної документації.
В Додатку №3 «Перелік документів, які вимагаються для участі в закупівлі» зазначено, що Учасник має надати
«копії листів-відгуків про співпрацю або копії аналогічних договорів (не менше двох». Бажано з підприємствами залізничного транспорту». У складі своєї пропозиції ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» надає наступні документи «Договір ЮКА-ІНВЕСТ .pdf» та «Договір ДНІПРОВАЖМАШ.pdf». Замовник вимагає надати копії аналогічних договір, тобто договори на поставки стільникового полікарбонату та/або/чи полікарбонатних профілів. Тобто договори, що можуть бути співставні із договором Замовника.
Або листи-відгуки від Покупців / Замовників, що можуть підтвердити виконання всіх взятих зобов’язань ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП». В жодному з цих договір не зазначено точний Предмет закупівлі. Не надано в якості підтвердження виконання цих договорів видаткових накладних, рахунків, товарно-транспортних накладних. Відповідно, ці документи не можуть бути прийняти до розгляду Замовником.

Відповідно до п. 1 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Приймаючи до уваги зазначене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Невідкладно розглянути дану вимогу.
2. Скасувати рішення про визнання ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» переможцем закупівлі UA-2022-10-10-003795-a у зв’язку із невідповідністю ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» кваліфікаційним критеріям.
3. Перейти до розгляду наступного учасника Закупівлі.

ВИМОГА

Згідно із інформацією, розміщеною у системі електронних закупівель ProZorro, Замовником – ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ТЕПЛОВОЗОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД (код ЄДРПОУ – 00659101) (надалі – Замовник) було оголошено спрощену закупівлю на закупівлю «Лист полікарбонатний монолітний», номер процедури закупівлі в системі ProZorro – UA-2022-10-10-003795-a (надалі – закупівля UA-2022-10-10-003795-a). Уповноваженою особою Замовника, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою переможцем закупівлі UA-2022-10-10-003795-a було визнано – Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРНЕР ГРУП» (код ЄДРПОУ – 41565833) (надалі – ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП»).
Однак, з рішенням уповноваженої особи Замовника про визнання ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» переможцем закупівлі UA-2022-10-10-003795-a не погоджуємося, виходячи із наступного:
По-перше, відповідно до Додатку №1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація щодо предмету закупівлі» в технічних вимогах зазначено, що «Листи полікарбонатні стільникові 10Н/2 12000*2100, безбарвні» мають відповідати ГОСТ або ТУ (ДСТУ) EN 13501-1:2019. При цьому, ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» в своїй документації подає документ «Nano, Pro 10 Н2 colorless, 1240 g, УКР ТЕНДЕР.docx», в якому зазначено «EN 16153:2013+A1:2015», що не відповідає встановленим технічним вимогам Замовника.
Сертифікат, що був наданий, не має ні печатки, ні підпису зі сторони заводу-виробника. Відповідно, даний документ не має юридичної сили та не маже бути прийнятий до розгляду Замовником.

В документі «пропозиція_1667404718.pdf» ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» зазначає ціну на «Профіль торцовий UP 10мм*2,10м прозорий» 43,43 грн/шт без ПДВ при кількості в 2000 шт це 86860,00 грн. ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» зазначає в своїй пропозиції 86856,00 грн
На позицію «Термошайба полікарбонатна прозора Yujin Зовнішій діаметр 4,2см, діаметр внутрішнього отвору 1,3 см., загальна висота шайби 1,2 см. діаметр отвору під саморіз 0,6см., висота отвору під саморіз 05см.» зазначає ціну 4,08 грн за шт без ПДВ при кількості в 25000 шт загальна вартість складає 102 000,00 грн рівно. ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» у своїй пропозиції вказує 102 082,50 грн.
І загальна сума пропозиції ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» 2074640,10 грн. Хоча згідно зазначених цін це складає 2 074 557,60 грн. Що є невідповідністю між пропонованою ціною в пропозиції і фактичною ціною пропозиції в загальному.
ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» подає у складі своєї пропозиції Термошайбу полікарборнатна прозора Yujin, проте ніяких сертифікатів якості чи відповідності чи листа про причини відсутності такого сертифікату не надає. Відповідно, пропонує несертифікований товар. Чим порушує вимоги Тендерної документації.
В Додатку №3 «Перелік документів, які вимагаються для участі в закупівлі» зазначено, що Учасник має надати
«копії листів-відгуків про співпрацю або копії аналогічних договорів (не менше двох». Бажано з підприємствами залізничного транспорту». У складі своєї пропозиції ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» надає наступні документи «Договір ЮКА-ІНВЕСТ .pdf» та «Договір ДНІПРОВАЖМАШ.pdf». Замовник вимагає надати копії аналогічних договір, тобто договори на поставки стільникового полікарбонату та/або/чи полікарбонатних профілів. Тобто договори, що можуть бути співставні із договором Замовника.
Або листи-відгуки від Покупців / Замовників, що можуть підтвердити виконання всіх взятих зобов’язань ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП». В жодному з цих договір не зазначено точний Предмет закупівлі. Не надано в якості підтвердження виконання цих договорів видаткових накладних, рахунків, товарно-транспортних накладних. Відповідно, ці документи не можуть бути прийняти до розгляду Замовником.

Відповідно до п. 1 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Приймаючи до уваги зазначене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Невідкладно розглянути дану вимогу.
2. Скасувати рішення про визнання ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» переможцем закупівлі UA-2022-10-10-003795-a у зв’язку із невідповідністю ТОВ «ТЕРНЕР ГРУП» кваліфікаційним критеріям.
3. Перейти до розгляду наступного учасника Закупівлі.

Шановний Замовнику!
1. У відповідності до п. 3.1. Документації зі спрощеної закупівлі за предметом закупівлі “Полікарбонат та комплектуючі” (ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-10-003795-a):
“Учасник повинен розмістити документи, які передбачені цією документацією, до завершення строку подання пропозицій, який не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю.”
У своїй відповіді на запитання від 14.01.22р.
“Чи можливо залишкову частину переліку документів, які зазначені у "Додатку №3" надати через 2-3 (два - три) дні після закінчення "Періоду уточнень"?” ви це також підтвердили, надавши відповідь:
“Доброго дня. Всі документи , які зазначені у Додатку №3 надаються в період " Прийом пропозицій””
При цьому хочемо звернути вашу увагу, що Переможцем аукціону наступні документи:
1) витяг з ЄДР, засвідчені печаткою (за наявності) юридичної особи та підписом її керівника із зазначенням посади, прізвища та ініціалів, дати засвідчення
2) Лист про несертифікацію товару № 18/10-1 від 18.10.2022р.
3) Гарантійний лист № 15/03-2019 від 15.03.2019р.
4) оригінал або копія довідки ДПС про відсутність заборгованості щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)
5) Довідка № 26-10/10 від 26.10.22 на виконання вимог Закону України «Про санкції», Указу Президента від 15.05.2017 року № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", а також Постанови КМУ від 30.12.2015р. № 1147, зі змінами та Постанови Кабінету Міністрів України № 426 від 09.04.2022 р. «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації», надати довідку (в редакціїї Замовника) за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника, що містить інформацію про відсутність застосування щодо учасника, а також щодо виробника товару (продукції), яка пропонується до закупівлі, обмежень встановлених Законом України «Про санкції»; про відсутність товару, що закуповується у переліку товарів, заборонених до ввезення на митну територію України; що на товар (продукцію), який пропонується до закупівлі не розповсюджується дія Постанови Кабінету Міністрів України № 426 від 09.04.2022 р. «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації»;
6) Роздруківка начебто відповідності товару сертифікації EN 16153:2013+A1:2015
7) Сертифікат відповідності Товару.
8) інформація з відкритих даних, розміщених на платформі YouControl, засвідчена підписом керівника та печаткою підприємства, на дату подання листа-гарантії.
9) Технічне керівництво на листи стільникові полікарбонатні
10) Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи,
були надані лише 03.11.2022р., вже після завершення аукціону, в той час коли прийом пропозицій з усіма документами було завершено 26.10.22р.
2. Сертифікат на відповідність товару стандарту сертифікації EN 16153:2013+A1:2015
(клас горючості) є текстовим, набраним у форматі текстового документу doc, який може надрукувати будь-яка особа, він не містить ані печатки, ані підпису особи, яка провела сертифікацію (підпис директора особи, що проводила сертифікацію відсутній), а містить лише два варіанти завантаження документів: текстовий файл docx без будь яких позначень, та pdf, позначений печаткою і підписом переможця “копія вірна”, зроблені на роздруківки без будь-яких підписів та печаток органу, який видав цей сертифікат, з чого взагалі незрозуміло, яку саме копію посвідчував Переможець, коли в нього відсутній оригінал, копію якого можно посвідчувати. В той же час у Додатку № 2 до Документації зі спрощеної закупівлі за предметом закупівлі “Полікарбонат та комплектуючі” зазначено, що учасник має подати копії зразків документів від виробника, що підтверджують якість, засвідчені печаткою (за наявності) юридичної особи та підписом її керівника із зазначенням посади, прізвища та ініціалів, дати засвідчення
3. Переможцем, у порушення вимог Додатку № 2 до Документації зі спрощеної закупівлі за предметом закупівлі “Полікарбонат та комплектуючі” не надано будь-яких документів які б підтверджували зв'язок з виробником (договір на постачання, довідка про дилерство, тощо – якщо предметом закупівлі є товари). Надано лише гарантійний лист від виробника 2019 року, які встановлюють строк гарантійної заміни товару, є документом, у якому відсутні факти будь-якого зв’язку з виробником та є у вільному доступі в інтернеті, зокрема у документах іншого учасника цієї закупівлі ТОВ “ПОЛЮС” за посиланням https://docs.google.com/viewer?url=https%3A%2F%2Fpublic-docs.prozorro.gov.ua%2Fget%2F495d3be3283e487486597a856579d42e%3FSignature%3Dpdi9X01aZzwBK7hJKiUi8YJNeR%252FKUFRObl88%252FtkiGFcom7yZEYS2FmdM1G2mO%252BP%252Bos%252BqPJqkhJ%252BqZ85gFHKnCw%253D%253D%26KeyID%3D52462340
Звертаю вашу увагу, що це той самий документ, але оскільки ТОВ “ПОЛЮС” подало його 26.10.22р., а Переможець лише 03.11.22р., то жодних проблем у завантаженні цього документу у Переможця не було, з огляду на те, що цей гарантійний лист було завантажено Переможцем вже після оголошення результатів аукціону, коли всі пропозиції та документи учасників аукціону з’являються у вільному доступі на сторінці закупівлі у Прозорро.
4. Переможцем, у порушення вимог Додатку № 2 до Документації зі спрощеної закупівлі за предметом закупівлі “Полікарбонат та комплектуючі” не надано прийнятних копій листів – відгуків про співпрацю або копії аналогічних договорів (не менше двох). Бажано з підприємствами залізничного транспорту
Наданий на підтвердження виконання аналогічних договорів Договір поставки № 61/25 від 08.07.2022р. не містить предмету договору, його умовами визначено, що асортимент товару визначається у специфікаціях до договору, проте жодної специфікації до договору не надано, що взагалі не дає можливість встановити, що Переможцем здійснено поставку товару, аналогічному предмету закупівлі. Те саме стосується і Договору з ТОВ "ЮКА-Інвест"
Наданий рахунок на оплату по замовленню № УТ-1243 від 26.10.2022р. також не може бути прийнятним документом, оскільки рахунок є одностороннім документом, який у вільній формі складається особою, яка його складає, та не означає ані наявності договірних відносин з особою, яка зазначена у рахунку як покупець, з огляду на відсутність будь-яких підписів у рахунку з боку покупця, ані поставки чи виконання зобов’язань є поставки товару. Більше того, підозру викликає відсутність у рахунку посилання на договір та його дата - 26.10.22р., тобто останній день подання документів на закупівлю.
З цього випливає, що переможцем взагалі не надано будь-яких документів зв’язку ані з виробником (всі надані документи є у відкритому доступі), ані доказів поставки товарів аналогічних предмету закупівлі взагалі, що, враховуючи характер 100% передоплати, взагалі викликає сумнів у реальності наміру та можливостей Переможця виконати свої зобов’язання по договору.
У зв'язку з вищевикладеним просимо скасувати Рішення про визнання ТОВ "ТЕРНЕР ГРУП" переможцем за Спрощеною закупівлею № UA-2022-10-10-003795-a у зв'язку з невідповідністю наданих документів вимогам тендерної документації.

Керівнику ПАТ
Днiпропетровський тепловозоремонтний
Завод Цой Леоніду Чун-Сєновичу
Копія : Голові тендерного комітету ПрАТ «ДТРЗ» Бабенко І.С.
(Реєстраційний № 395 від 10.10.2022 р.)
Корсунській Інні Володимирівні
Закупівля № UA-2022-10-10-003795-a
tender@dtrz.com.ua
№ 1/1/28 дата 03.11.2022р.
Скарга
04 листопада 2022р. Вами визначено переможцем спрощеної закупівлі № UA2022-10-10-003795-a ТОВ "ТЕРНЕР ГРУП" за предметом закупівлі “Полікарбонат та
комплектуючі”
Уважно вивчивши Пропозицію учасника ТОВ "ТЕРНЕР ГРУП" інформуємо
Вас, що Переможець не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення
спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі з наступних причин:
Відповідно до п. 1.3. документації Замовника “Замовник використовує ЕСЗ для
вибору контрагента шляхом здійснення закупівлі товарів/робіт/послуг у порядку,
аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно
зі статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі», виключно в частині
оголошення, подання пропозицій, звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою
про усунення порушень, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення
пропозицій, визначення переможця, відміни закупівлі.”
Згідно з ч. 13 ст.14 вказаного Закону, на яку посилається Замовник, останній
зобов’язаний відхилити пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про
проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося
замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від
укладення договору про закупівлю;
4)якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про
проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю
більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
1. Згідно до вимог Додатку № 3 Оголошення Учасники (юридичні особи)
повинні надати копії листів -відгуків про співпрацю або копії аналогічних договорів
(не менше двох). Бажано з підприємствами залізничного транспорту. Зазначені
документи відсутні в пропозиції Переможця. Зазначені документи не були подані
учасником першочервого та не були завантажені після розкриття тендерних
пропозицій. Отже, пропозиція Учасника не відповідає вимогам Замовника.
2. Друге порушення: Відповідно до вимог Додатку № 3 Оголошення
Замовником вимагався документ, який підтверджує зв'язок з виробником (договір на
постачання, довідка про дилерство). Жодного договору постачання між ТОВ
“СОТОН” та ТОВ "ТЕРНЕР ГРУП" ТА ДОВІДКИ ПРО ДИЛЕРСТВО не надано.
3. Відповідно до вимог Додатку № 3 Оголошення Учасники (юридичні особи)
повинні надати документи, що підтверджують технічну спроможність учасника
виконати умови договору (а саме: наявність складських І виробничих приміщень,
власного чи орендованого автотранспорту або ж договору з перевізником,
обладнання, тощо).
ТОВ "ТЕРНЕР ГРУП" в пропозиції не надав жодного підтверджуючого документа
про наявність у нього будь-якого обладнання та ВИРОБНИЧИХ приміщень.
4. Учасником-Переможцем не надано Пропозицію (Додаток № 2) за формою,
яку вимагав Замовник, а саме: Учасником не надано інформацію щодо марки,
креслення та інформації щодо ГОСТ або ТУ (ДСТУ) профілів та термошайби, які
також є предметом закупівлі!!
5. Пропозиція Учасника також не відповідає вимогам до предмета закупівлі,
оскільки згідно Додатку № 1 до оголошення (змінене), яке опубліковане Замовником
17 жовтня 2022 10:19 Замовником в розділі “ГОСТ або ТУ(ДСТУ), креслення,
інше” “інформація щодо предмету закупівлі” було зазначено EN 13501-1:2019
Натомість, Переможець надав сертифікат , який дійсний до 28.11.2022р. та виданий
ТОВ “СОТОН” згідно якого “листи полікарбонатні” відповідають вимогам ТУ У
22.2.-42410804-002:2018. Техні́чні умо́ви (ТУ) - технічний !!! документ, який
розробляється за рішенням розробника (виробника) або за вимогою замовника
(споживача) продукції. ТУ є— нормативний документ, що встановлює внутрішні
технічні вимоги та регулює відносини між виробником (постачальником) та
споживачем (користувачем). Таким чином, ТУ не є документом, який підтверджує
ЯКІСТЬ товару.
6. Замовником вимагалось надання довідки в довільній формі про наявність
працівників ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ. Учасник не надав жодної інформації
про наявність відповідної кваліфікації у його працівників.
7.
Все вищезазначене звідчить про відсутність об’єктивного оцінювання Учасників
закупівлі та наявність корупційних домовленостей між Переможцем та Замовником
під час дії воєнного стану в нашій країні.
Враховуючи викладене, вимагаємо розглянути нашу вимогу та відминити своє
рішення про визначення ТОВ "ТЕРНЕР ГРУП" переможцем закупівлі.
В іншому випадку, будемо змушені звернутися до відповідних контролюючих
органів державної влади (СБУ, органи прокуратури, суд.)