Капітальний ремонт вул.Золотоніське шосе в м.Переяслав Бориспільського району Київської області

Добрий день! Додатком 2 «Документи, що надаються учасниками закупівлі для підтвердження їх відповідності» ОГОЛОШЕННЯ щодо проведення спрощеної процедури закупівлі на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вимагається обов’язкова наявність працівники ключових посад інженерно-технічного складу, а саме: Провідний інженер-консультант (будівництво). На підтвердження інформації щодо наявності в учасника працівників, яка міститься в довідці, необхідно у складі пропозиції надати наступні документи на кожну особу зазначену в довідці: Копія/оригінал кваліфікаційного сертифіката провідного інженера-консультанта у будівельній галузі, виданий компетентним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі. Ми як потенційний Учасник, і можливий Підрядник маємо намір прийняти участь у даній закупівлі, та маємо відповідний досвід виконання таких робіт, наявність необхідного обладнання, матеріально-технічну базу та кваліфікований персонал у своєму штаті, проте в штаті нашої організації не має вищезазначеного Провідного інженера-консультанта (будівництво). Наказом національного органу стандартизації від 16.04.2018 № 102 прийняті зміни до ДСТУ Б. Д. 1.1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва», розроблені НВФ «ІНПРОЕКТ» та Технічним комітетом з стандартизації «Ціноутворення та кошторисне нормування у будівництві» за участю Міждержавної Гільдії інженерів-консультантів. Якими передбачена можливість закладення у зведеному кошторисному розрахунку коштів на надання послуг інженера-консультанта. Отже, замовник будівництва, реконструкції, капітального ремонту враховуючи можливу вартість, складність та інші особливості проекту, виходячи з власних потреб і можливостей може: - залучати інженера-консультанта, який буде приймати від його імені всі необхідні рішення, професійно виконувати функції замовника і широке коло обов’язків, визначених договором (сума вартості послуг інженера-консультанта встановлена в розмірі до 5,50% від графи 8 глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку). Оскільки, вартість послуг інженера-консультанта закладається у зведений кошторисний розрахунок, який є документом проектної організації, що виконує технічне завдання Замовника на розроблення проектно-кошторисної документації, то саме Замовник і є набувачем і платником даних послуг. Згідно оголошення за предметом даної закупівлі «Капітальний ремонт вул.Золотоніське шосе в м.Переяслав Бориспільського району Київської області», а саме Додаток 3 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (технічна специфікація), види дорожньо-будівельних робіт відносяться до класу наслідків СС1 і є типовими та не складними. Незрозуміло на якій підставі Замовник вимагає у складі ключових працівників інженерно-технічного складу саме - ПРОВІДНОГО ІНЖЕНЕРА-КОНСУЛЬТАНТА (БУДІВНИЦТВО) для об’єкту класу наслідків СС1. Оскільки згідно функціональних обов’язків на Провідного інженара-консультанта покладено наступні функції: Інженер-консультант (ІКБ) провідної категорії: • самостійно – підготовка та забезпечення організаційних заходів, спрямованих на створення умов реалізації проекту будівництва (на об’єктах класу наслідків СС3 або нижче); • самостійно – підготовка та забезпечення проведення тендерних процедур та формування договірних відносин (на об’єктах класу наслідків СС3 або нижче); • самостійно – забезпечення незалежного інженерного контролю кількісних та якісних показників виконання будівельних робіт (на об’єктах класу наслідків СС3 або нижче); • самостійно – управління та адміністрування проекту (на об’єктах класу наслідків СС3 або нижче); • самостійно – організація виконання заходів з охорони праці (на об’єктах класу наслідків СС3 або нижче); • самостійно – досудове врегулювання спорів або суперечок (на об’єктах класу наслідків СС3 або нижче); • самостійно – управління ризиками проекту (на об’єктах класу наслідків СС3 або нижче). • самостійно – відстеження умов реалізації проекту будівництва та документальної фіксації безпосередньо на будівельному майданчику (на об’єктах класу наслідків СС3 або нижче). Для чого потрібно залучати Провідного інженара-консультанта, інженера найвищої складності для надання послуг на об’єкті з категорією складності СС1? Зазначена вимога НЕЗАКОННА. В підрядних організаціях є інші відповідні особи, які відносяться до ключових посад інженерно-технічного складу (головний інженер, начальник дільниці, виконроб, майстер). Розроблені відповідно до основного нормативного документу із визначення професійних назв робіт (посад, професій, занять) для застосування у професійно- класифікаційній та кадровій роботі, зокрема для записів до трудових книжок, укладання штатних розписів тощо є Класифікатор професій. З 01.11.2010 чинний Національний класифікатор України ДК 003:2010 «Класифікатор професій», затверджений наказом Держспоживстандарту від 28.07.2010 № 327. Він призначений для застосування центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об’єднаннями соціальних партнерів усіх рівнів, іншими громадськими організаціями, всіма суб’єктами господарювання. Класифікатор професій України є складником національної системи класифікації. Це офіційний документ, який містить систематизований перелік назв і кодів класифікаційних угруповань або об’єктів класифікації (п. 5 ст. 259 Господарського кодексу України). Національні класифікатори прирівнюють до національних стандартів України (ДСТУ 1.10:2005 «Національна стандартизація. Правила розроблення, побудови, викладання, оформлення, ведення національних класифікаторів», затверджений наказом Держспоживстандарта від 28.04.2005 № 101). Тобто чинний Класифікатор професій, разом із іншими національними стандартами, має статус нормативного документа. Отже, вимога ОГОЛОШЕННЯ щодо проведення спрощеної процедури закупівлі створює ШТУЧНЕ ОБМЕЖЕННЯ КОЛА УЧАСНИКІВ І ПРИЗВОДИТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ ПОТЕНЦІЙНИХ УЧАСНИКІВ ТОРГІВ. Дана вимога порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації і рівного ставлення до учасників, а також щодо рівних конкурентних умов. ВИМАГАЄМО внести зміни в ОГОЛОШЕННЯ щодо проведення спрощеної процедури закупівлі та прибрати дану вимогу щодо наявності Провідного інженера-консультанта (будівництво), замінивши її наприклад – на (головний інженер або інша особа, яка виконує його функції, начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції), так як дана вимога містить вимогу, що обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. В іншому випадку будемо змушені звертатись до контролюючих та правоохоронних органів України з метою проведення перевірки та аналізу щодо зговору та організації корупційних дій під час військового стану.