Актуарні послуги щодо оцінки зобов’язань по пенсійним та довгостроковим соціальним зобов'язанням та витратам підприємства згідно МСБО 19 «Виплати працівникам»

  • Ідентифікатор тендеру UA-2022-10-17-010615-a
  • 66519600-7 - Актуарні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО"
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Кольц Аліна Сергіївна, 0442076176 , KOLTS.AS@KTE.KMDA.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, Київ, 01001, Київська область, 01001, місто Київ, ПЛОЩА ІВАНА ФРАНКА, будинок 5
Дата укладення договору
22.11.22
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ РИЗИКУ"
Очікувана вартість
76 160 UAH з ПДВ
Сума договору
73 500 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 23.11.22
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 21.10.2022 13:00

Подання пропозицій:

27.10.2022 13:00

Початок аукціону:

28.10.2022 15:53

Очікувана вартість
76 160 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
762 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: зазначено у файлі «Додаток 1 до Оголошення (ВИМОГИ до предмета закупівлі)»

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Актуарні послуги щодо оцінки зобов’язань по пенсійним та довгостроковим соціальним зобов'язанням та витратам підприємства згідно МСБО 19 «Виплати працівникам»
ДК 021:2015: 66519600-7 — Актуарні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Чи допускається поєднати в одному листі-відгуку від одного попереднього замовника інформацію про штатну чисельність працівників та відсутність зауважень від попереднього замовника

Дата подання: 18.10.2022 12:06
Дата відповіді: 19.10.2022 09:54
Шановний Замовнику! В оголошенні про поведення закупівлі Замовник вимагає від учасника надати "- Листи-відгуки від попередніх замовників про відсутність зауважень до актуарних оцінок з боку незалежних аудиторських компаній, що здійснювали аудит фінансової звітності або про те, що актуарні оцінки відображені у фінансовій звітності, яку підтверджено незалежними аудиторськими компаніями; - Листи-відгуки від попередніх замовників, що надані копії аналогічних договорів укладені з підприємствами у яких штатна чисельність працівників або отримувачів виплат (по програмам щодо яких проводилась актуарна оцінка) становить не менше 5000 осіб (з урахуванням філій та/або відокремлених підрозділі)". Згідно п.2) частини 1 ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються за принципами: "2) максимальна економія, ефективність та пропорційність". Питання: Чи допускається поєднати в одному листі-відгуку від одного попереднього замовника інформацію про штатну чисельність працівників та відсутність зауважень від попереднього замовника. Якщо ні, то обгрунтуйте, будь ласка, необхідність подавати саме два листи від одного попереднього замовника. На нашу думку, поєднання в одному листі вимог замовника відповідає принципу "максимальна економія, ефективність та пропорційність" ,встановлює рівні умови участі та не створює дискримінаційних умов для учасників, які можуть подати ту саму інофрмацію в двох листах. Для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям щодо досвіду та максимальної економії часу достатньо поєднати її в одному листі-відгуку від попереднього замовника. Просимо надати відповідь: чи буде такий "об'єднаний лист це відповідати вимогам?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учаснику!
Замовник не заперечує поєднати в одному листі-відгуку від одного попереднього замовника інформацію про штатну чисельність працівників та відсутність зауважень від попереднього замовника.

Чи не буде порушенням подання кошторису за підсумками ціни, що склалася на аукціоні, перед укладенням договору із Замовником?

Дата подання: 19.10.2022 11:08
Дата відповіді: 19.10.2022 13:55
В п.5 Додатку 1 до Оголошення зазначено вимогу: "Учасник закупівлі в складі своєї пропозиції повинен надати Замовнику цінову пропозицію (з ПДВ та без ПДВ), відповідно до діючих в Україні норм та правил, яку підтвердити калькуляцією, враховуючи вартість всіх трудовитрат, необхідних погоджень, зборів, мит та інших платежів згідно вимог до предмета закупівлі. При наданні калькуляції у вартості послуг враховуються прямі, загальновиробничі витрати, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат організацій, кошти на сплату податків, встановлені чинним законодавством, у разі необхідності - інші витрати. Замовник, при погоджені ціни послуг у договорі може вимагати, а Учасник-переможець повинен надати розрахунки, пояснення, обґрунтування щодо визначення ціни (окремих складових), таких як, та не виключно: - розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат або довідку у довільній формі, якщо у попередньому періоді фінансова діяльність по підприємству не проводилась; - розрахунок кошторисної заробітної плати; - економічно обґрунтований прибуток. При умові включенні в розрахунок таких витрат як «Матеріальні витрати» та «Інші витрати» детально розписати ці витрати." Питання: чи обов'язково учаснику надавати детально розписаний кошторис в складі цінової пропозиції до визначення переможця? Адже остаточна ціна переможця буде іншою, ніж в стартовій пропозиції з відповідним кошторисом. Логічно і доцільно даний кошторис навести в договорі перед його укладенням, а не витрачати час на його складання перед початком аукціону. Глава 63 Цивільного кодексу України , яка присвячена договору про надання послуг, взагалі не вимагає обов’язкового оформлення акта на підтвердження надання послуг. Таким чином і кошторис складати не потрібно. Згідно зі статтею 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV (далі — Закон про бухгалтерський облік) зазначено, що первинний документ — це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення. У статті 9 Закону про бухгалтерський облік наведено перелік обов’язкових реквізитів, які повинен містити первинний документ. Про кошторис наданих послуг в ній не йдеться. Головне, щоб було зазначено зміст, обсяг та одиницю виміру господарської операції. Отже, чи достатньо вказати у ціновій пропозиції , що подається до початку аукціону, згідно Додатку 2 до Оголошення, ціну послуги без деталізації кошторису? Чи не буде порушенням подання кошторису за підсумками ціни, що склалася на аукціоні, перед укладенням договору із Замовником?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Пропозиція Учасника повинна відповідати умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та додатку 1 до оголошення «Вимоги до предмета закупівлі. Тобто, Учасник подає пропозицію згідно вимоги в Оголошенні пп. г) кошторисну документацію відповідно до п.5 Додатку 1 «Вимоги до предмета закупівлі». Після визначення учасника переможцем – учасник надає перераховану ціну.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2022-10-17-010615-a.c2

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕНСІЙНО-АКТУАРНИЙ КОНСУЛЬТАНТ", Код ЄДРПОУ:33405872
Дата подання: 04.11.2022 15:50
Шавновий Замовнику!
Дякуємо вам за конкретну відповідь!
Визнаємо, що сталася прикра помилка.
З технічних причин було завантажено інший файл з такою самою назвою "Кошторис 40000".
Це підтверджує наш намір завантажити при подачі пропозиції Кошторисну документацію. А також намір надати послугу за ціною, що є майже вдвічі нижчою від наступного учасника. Файл не був завантажений не той.
Правильний файл "Кошторис 40000", підписаний КЕП, додається. Пропонуємо взяти до відома та врахувати при визначенні переможця. З повагою, Учасник
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

06.11.2022 09:22
Шановний Учасник спрощеної закупівлі!
Замовник здійснює закупівлі виключно з дотриманням норм, що встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та інших нормативно правових актів, розроблених на його виконання, а також дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.

Замовник в порядку ч.11 ст.14 Закону розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.


Згідно ч. 9 ст. 14 Закону пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються.
Учасник подав пропозицію, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а відповідно у Замовника відсутні правові підстави для скасування рішення уповноваженої особи (протоколу № 1801 ВС від 03 листопада 2022 р.).
Ураховуючи викладене, Замовником при проведенні спрощеної закупівлі було дотримано вимоги законодавства у сфері закупівель в цілому, у тому числі принципів здійснення публічних закупівель, передбачених Законом.
Тому, просимо бути уважними при поданні своєї пропозиції на наступний раз, оскільки пропозиції подаються шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.

Дякуємо за звернення.

Номер вимоги: UA-2022-10-17-010615-a.c3

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕНСІЙНО-АКТУАРНИЙ КОНСУЛЬТАНТ", Код ЄДРПОУ:33405872
Дата подання: 06.11.2022 13:17
Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Пенсійно-актуарний консультант» (ТОВ «ПАК») наполягає на перегляді рішення щодо дискваліфікації Учасника по закупівлі № UA-2022-10-17-010615-a «Актуарні послуги щодо оцінки зобов’язань по пенсійним та довгостроковим соціальним зобов'язанням та витратам підприємства згідно МСБО 19 «Виплати працівникам», наміру укласти договір з ТОВ «Інститут ризику» та рішення уповноваженої особи (протокол № 1801 ВС від 03 листопада 2022 р.) з таких підстав (лист додається у файлі, підписаному КЕП). Відповідно до ч.2 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), принципами публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність. Ще до початку аукціону Учасник запропонував для Комунального підприємства «Київтеплоенерго», що фінансується коштом громади міста Києва в умовах війни, найнижчу ціну – 40 000 грн. проти початкової у 76 160 грн. Це мало зробити закупівлю максимально економною та ефективною. Адже наступний учасник - ТОВ "Інститут ризику", якому надіслано намір укласти договір, запропонував 75 000 грн., а по закінченні першого раунду і до кінця аукціону -73 500 грн. Натомість, Замовник – КП «Київтеплоенерго», який несе значні втрати майна та потребує значних коштів в умовах війни, з формальних підстав, буде позбавлений максимальної економії 33 500 грн.
Учасник визнає, що з технічних причин помилково завантажив інший файл під назвою «Кошторисна документація 40000» замість файлу з такою ж назвою, в якому було викладено кошторис за калькуляцією складових ціни у 40000 грн. Звертаємо увагу, що Учасник був дискваліфікований з формальної причини неподання кошторису заявленої ним ціни 40 000 грн., який при укладенні договору, згідно Оголошення, підлягав уточненню на вимогу Замовника.
Прикра помилка призвела до прийняття рішень, які роблять закупівлю такою, що не відповідає принципам максимальної економії та ефективності. В умовах війни, коли суспільно значимі підприємства міста Києва потребують відновлення та фінансування, такі формальні підходи є неефективними та призводять до збільшення витрат коштів КП «Київтеплоенерго» на 33 500 грн. Останні формуються за рахунок киян, які сплачують за ці послуги.
Відповідно до ч.20 ст.14 Закону Учасник спрощеної закупівлі може звернутися до Замовника та/або до органу, що здійснює контроль над Замовником, або до суду. Натомість, Учасник просить переглянути ваші рішення. З огляду на значення КП «Київтеплоенерго» для громади міста Києва, Учасник готовий до подальшого зниження ціни послуг та готовий надати їх на умовах «ленд-ліз» з оплатою після скасування воєнного стану.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

08.11.2022 13:35
Замовник здійснює спрощену закупівлю у відповідності до ст. 14 Закону « Про публічні Закупівлі».

В черговий раз звертаємо увагу учасника:
Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить інформації щодо формальних (несуттєвих) помилок у пропозиції Учасника.

Крім того допущена помилка учасником не відносить до формальних помилок згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок».
.
Отже, у Замовника відсутні правові підстави для скасування рішення уповноваженої особи (протоколу № 1801 ВС від 03 листопада 2022 р.).

Номер вимоги: UA-2022-10-17-010615-a.c1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕНСІЙНО-АКТУАРНИЙ КОНСУЛЬТАНТ", Код ЄДРПОУ:33405872
Дата подання: 03.11.2022 20:13
Шановний Замовнику! Просимо ознайомитись із вимогою та Оскарженням Учасника по закупівлі № UA-2022-10-17-010615-a

Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Пенсійно-актуарний консультант» (ТОВ «ПАК») оскаржує рішення Замовника - КП «Київтеплоенерго» щодо дискваліфікації Учасника по закупівлі № UA-2022-10-17-010615-a «Актуарні послуги щодо оцінки зобов’язань по пенсійним та довгостроковим соціальним зобов'язанням та витратам підприємства згідно МСБО 19 «Виплати працівникам» та повідомляє.
Учасник подав всі документи і пропозицію, оформлені відповідно до умов, визначеним в оголошенні про проведення, та вимогам до предмета закупівлі.

На аукціоні Учасник від початку запропонував найнижчу ціну – 40 000 грн. проти початкової у 76 160 грн. – для Комунального підприємства, що фінансується коштом громади міста Києва в умовах воєнного стану. Критерій визначення переможця в спрощеній закупівлі - 100% ціна. Замовник дискваліфікував Учасника на підставі: "Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення, та вимогам до предмета закупівлі". При цьому не конкретизував жодним реченням і доказом підстав і причин.

Те, що наступний учасник - ТОВ "Інститут ризику", якому надіслано намір укласти договір, не змінював ціну від по закінченні першого раунду до кінця аукціону -73 500 грн. (як і учасник ТОВ "Консорис Консалтинг" – 75 000 грн.), породжує припущення про можливість попередніх домовленостей щодо узгоджених антиконкурентних та корупційних дій.

Вимагаємо надати пояснення з чіткими визначеннями, за якими саме підставами і доказами пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення, та вимогам до предмета закупівлі.
Лист з оскарженням, підписаний КЕП, додається у файлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

04.11.2022 11:46
Шановний Учасник спрощеної закупівлі!
Замовник здійснює закупівлі виключно з дотриманням норм, що встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та інших нормативно правових актів, розроблених на його виконання, а також дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.

Замовник в порядку ч.11 ст.14 Закону розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.

Згідно встановлених вимог до Учасників та способу їх підтвердження, Учасник закупівлі у складі своєї пропозиції повинен надати такі документи:
г) кошторисну документацію відповідно до п. 5 Додатку 1 до оголошення.

Під час проведення аналізу, встановлено, що учасником не дотримана дана вимога та не надано кошторисну документацію відповідно до п.5 Додатку 1 до оголошення.

Замовник в порядку ч.13 ст.14 Закону відхиляє пропозицію у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. При цьому «відхиляє» - це імперативна норма Закону, норма що виражає в категоричних розпорядженнях держави чітко позначені дії й не допускають ніяких відхилень від вичерпного переліку прав і обов'язків суб'єктів.
Отже, Учасник подав пропозицію, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а відповідно у Замовника відсутні правові підстави для скасування рішення уповноваженої особи (протоколу № 1801 ВС від 03 листопада 2022 р.).
Ураховуючи викладене, Замовником при проведенні спрощеної закупівлі було дотримано вимоги законодавства у сфері закупівель в цілому, у тому числі принципів здійснення публічних закупівель, передбачених Законом.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
28.10.2022 15:53
Завершення:
28.10.2022 16:22

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 28.10.2022 16:22

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕНСІЙНО-АКТУАРНИЙ КОНСУЛЬТАНТ"
Пошук по цьому учаснику
40 000 UAH з ПДВ 40 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ РИЗИКУ"
Пошук по цьому учаснику
75 000 UAH з ПДВ 73 500 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСОРИС КОНСАЛТИНГ"
Пошук по цьому учаснику
75 000 UAH з ПДВ 75 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

24.10.2022 16:45
sign.p7s
24.10.2022 16:43
Наказ Ткач.pdf
24.10.2022 16:43
Наказ Голуб Т.pdf
24.10.2022 16:43
Наказ Голуб В.pdf

Публічні документи

26.10.2022 10:03
sign.p7s
26.10.2022 10:00
Калькуляція.pdf
26.10.2022 10:00
КП.pdf
26.10.2022 10:00
4.1-договори.pdf
26.10.2022 10:00
1_статут.pdf
26.10.2022 10:00
3.3-Накази.pdf
26.10.2022 10:00
2.2_протокол.pdf
26.10.2022 10:00
4.2-рек.листи.pdf

Публічні документи

27.10.2022 12:19
sign.p7s
27.10.2022 12:18
sign.p7s
27.10.2022 12:18
О6в2-1 Акт АС.pdf.p7s
27.10.2022 12:13
sign.p7s
27.10.2022 12:01
О6а Статут КК.pdf
27.10.2022 12:01
О6в1-2 ТК Буряк.pdf
27.10.2022 12:01
О6б Протокол.pdf
27.10.2022 12:01
О6в2-1 Акт СГОК.pdf
27.10.2022 12:01
О6в2-1 Акт ММКИ.pdf
27.10.2022 12:01
О6в2-1 Акт АС.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕНСІЙНО-АКТУАРНИЙ КОНСУЛЬТАНТ"
#33405872
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 40 000 UAH з ПДВ 03.11.2022 16:43
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ РИЗИКУ"
#37571689
Пошук по цьому переможцю
Переможець 73 500 UAH з ПДВ 03.11.2022 16:44

Документи

03.11.2022 16:43
sign.p7s

Документи

03.11.2022 16:44
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 03.11.2022 16:44

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ РИЗИКУ"
Пошук по цьому переможцю
#37571689
73 500 UAH з ПДВ Документи

Документи

03.11.2022 16:44
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 22.11.2022 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 3605/ДБОЗ-22
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 3605-ДБОЗ-22.pdf Укладений
73 500
23.11.2022 09:38
22.11.2022
sign.p7s Укладений
23.11.2022 09:39

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання