Комплект костюму для розмінування код за ДК 021:2015: 35810000-5 — Індивідуальне обмундирування

Протоколом Уповноваженої особи виконавчого комітету Вінницької міської ради № 56 від 22.11.2022 року оформлено рішення яким - ТОВ «РА.ДА» (надалі – Учасник) визначено переможцем щодо предмету закупівлі «Комплект костюму для розмінування» код за ДК 021:2015:35810000-5- Індивідуальне обмундирування та прийнято рішення про намір укласти договір. Вважаємо, що дане рішення прийняте в порушення вимог тендерної документації, вимог чинного законодавства, а отже є таким, що підлягає скасуванню з наступних причин: 1. Відсутність в наданих ТОВ «РА.ДА» документах - сертифікату відповідності. Відповідно до вимог п 1.1 Додатку 5 Тендерної документації предмет закупівлі складається із Базового комплекту – тримальна (несуча) частина (бронежилет 6 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 з посиленням лише життєво важливих органів фронтальної частини до 6 класу захисту). Конструктивно тримальна (несуча) частина комплекту костюму для розмінування повинна складатись із наступних основних елементів, які становлять його базовий комплект: - елемент захисту переду, елемент захисту спини; - захисний камербанд; - посилений захист керамокомпозитною плитою (збільшеного розміру 270×330 мм із зрізаними кутами) життєво важливих органів (ЖВО) в проекції елемента захисту переду. - усі м’які захисні елементи основного захисту базового комплекту мають однакову захисну структуру для забезпечення виробу протиосколкової стійкості по STANAG 2920 на рівні V50>630 м/с для стандартного імітатора осколків вагою 1,1 г; - площа захисту базового комплекту по 1 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 складає не менше 46,2 дм2, по 6 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 – не менше 8,1 дм2. Маса базового комплекту (бронежилета) – не більше 7 кг. Таким чином, замість бронежилета, який зазвичай комплектується бронеелементами захисту грудей та спини, замовником закуповується бронежилет який містить лише захисний елемент фронтальної частини (грудей) площею 8,1 дм2. Відповідно до вимог п. 9.5 Додатку 5 Тендерної документації, якість тримальної (несучої) конструкції товару повинна бути підтверджена відповідним дійсним сертифікатом на серійний випуск готової продукції – бронежилетів 6 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 в повній комплектації (з врахуванням усіх кліматичних факторів, включаючи занурення у воду), а якість додаткових огороджувальних балістичних конструкцій повинна бути підтверджена відповідним протоколом випробувань по STANAG 2920. Учасник, у складі своєї пропозиції надав Сертифікат № В006215-22 на бронежилет «Оберіг-6», які випускаються серійно з наступними параметрами: Маса не більше 9,5±0,5 кг. Клас захисту 1 для базових (м’яких) елементів передньої і спинної частини та області боків; площа захисту не менше ніж 46,2 дм2 . Клас захисту 6 для додаткових жорстких елементів передньої та спинної частини; площа захисту не менше ніж: 14,2 дм2. Дана інформація також відображена в протоколі випробувань № 3794/2022 сертифікаційних випробувань бронежилета «Оберіг-6». Отже, відповідно до вказаного Сертифікату Учасником серійно виготовляються бронежилети які комплектуються двома жорсткими бронеелементи стандартного розміру 250*300 мм (за зрізаними кутами) загальною площею 14,2 дм2 із загальною вагою виробу 9,5±0,5 кг., замість - не більше 7 кг. Таким чином, у складі своєї пропозиції учасник надав Сертифікат відповідності на зовсім інший бронежилет, який виготовляється серійно та комплектується двома бронеелементами іншого розміру, площі захисту та вагою. Слід наголосити, що відповідно до п. 3.19 ДСТУ 8782:2018 Засоби індивідуального захисту Бронежилети Класифікація. Загальні технічні умови, при серійному виробництві бронежилети виготовляються партіями згідно нормативних документів, а партією бронежилетів вважають кількість бронежилетів однієї моделі, виготовлених за незмінного технологічного режиму та оформлених єдиним документом, що підтверджує їхню якість. Сертифікат наданий ТОВ «РА.ДА» не має чітко зазначених параметрів щоб відповідали вимогам тендерної документації. За таких обставин, Учасник не має права змінювати конфігурацію бронежилету, шляхом заміни в ньому бронеелементів на елементи зовсім іншого розміру, зменшувати їх кількість та площу захисту, тоді сертифікат не має відношення до запропонованого товару в розрізі якісних показників, а має лише спільну назву. Отже, у Учасника відсутній сертифікат відповідності на запропонований ним товар, що має наслідком невиконання вимоги щодо наявності сертифікату на серійне виробництво, згідно тендерної документації. 2. Не відповідність площі захисту. Технічними вимогами до предмету закупівлі визначено, що площа захисту базового комплекту по 1 класу захисту за ДСТУ 8782:2018 складає не менше 46,2 дм2. У пункті 5.1.2 Таблиця 3 протоколу № 3794/2022 визначено, що до комплекту бронежилету «Оберіг-6» входить паспорт у якому наведено, що площа захисту захисних елементів за 1 класом складає не менше 33,2 дм2 при цьому, відповідно до вимог замовника, площа захисту по 1 класу має становити не менше 46,2 дм2, а отже фактична площа захисту, яка задекларована самим виробником є меншою на 13 дм2. Отже, пропонований ТОВ «РА.ДА» товар не відповідає тендерним вимогам Замовника. 3. Відсутність в документах наданих ТО «РА.ДА» ПАСПОРТА на запропонований вибір з вказаним гарантійним терміном. Пункт 9.7 додатку 5 визначає, що строк протягом якого учасник гарантує якість товару (гарантійний строк) становить не менше 12 місяців експлуатації з дати виробництва, що підтверджується гарантіями виробника (у тому числі паспортом на продукцію – для вітчизняного виробника). Учасником у встановлений оголошенням спосіб не підтверджено, що гарантійний строк складає не менше 12 ти місяців, адже у складі його пропозиції відсутній паспорт на запропоновану ним продукцію. Посилання замовника щодо наявності у складі пропозиції підписаних технічних вимог, не заслуговують на увагу, адже, формулювання щодо надання паспорту є аналогічним як і вимога щодо надання сертифікату на серійне виробництво та сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (п. 9.5-9.7 Додатку 5). Отже, запропонований ТОВ «РА.ДА» товар не відповідає тендерним вимогам Замовника, а критична помилка допущена Замовником в визнані переможцем Учасника без паспорта на виріб свідчить на нашу думку про наявний зговір, що може привезти до постачання в воюючій країні неякісного товару що несе загрозу життю користувачів. Враховуючи вищевикладені невідповідності, пропозиція ТОВ «РА.ДА» мала бути відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації, адже сертифікат на серійне виробництво наданий на іншу продукцію з іншими характеристиками захисних бронеелементів, з іншими площами захисту, вагою, розмірами та комплектацією. Площа захисту по 1 класу, яка вказана у протоколі випробовувань є меншою ніж вимагається замовником та відсутній паспорт, який вимагається п. 9.7 додатку 5 для підтвердження гарантійного строку на запропонований товар. У зв’язку з наведеним, прошу: 1 . Скасувати рішення Уповноваженої особи виконавчого комітету Вінницької міської ради оформлене протоколом № 56 від 22.11.2022, яким ТОВ «РА.ДА» визначено переможцем щодо предмету закупівлі «Комплект костюму для розмінування» код за ДК 021:2015:35810000-5- Індивідуальне обмундирування та прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю із ТОВ «РА.ДА». 2. Зобов’язати замовника відхилити пропозицію ТОВ «РА.ДА», яка подана ним для участі у закупівлі «Комплект костюму для розмінування» код за ДК 021:2015:35810000-5- Індивідуальне обмундирування. Додаток: 1. Сертифікат № В006215-22; 2. Протокол сертифікаційних випробувань № 3794/2022; 3. ДСТУ 8782:2018.