Шановний замовник. У документації, ви зазначили, що Учасник має право повинен відвідати та оглянути об’єкт (територію), де передбачається виконання робіт (надання послуг) згідно тендерної документації на послуги з монтажу та установлення охоронної сигналізації на об'єкті: виконання обсягів робіт (надання послуг) згідно технічної специфікації, а також отримати інформацію, яка може бути йому необхідна для підготовки пропозиції та укладання договору. За результатами огляду складається Акт обстеження та подається учасником у складі пропозиції. У разі огляду об’єкта (території) - витрати на відвідування об’єкту (території) Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою. Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з підписом керівника замовника та керівника учасника, який подає у складі пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте перенести обов'язкові відвідання об'єктів до вимог для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту з наданням акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. Отже, вимагаємовнести зміни до документації. У разі ігнорування, звернемося в АМКУ!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Разом з тим, повідомляємо, що об’єкт є будівлею з певними архітектурними особливостями. Це історична будівля в центральній частині міста, з особливими характерними архітектурними рішеннями, потовщеними стінами, високими стелями, іншими особливостями.
Замовником, задля визначення Учасником реальних об’ємів інженерних рішень, створення правильної побудови охоронюваних периметрів, колегіально прийнято рішення аби потенційні учасники оглянули приміщення, оцінили архітектурні особливості, співставили характеристики обладнання, що пропонується для монтажу згідно предмету закупівлі, оцінили яке ДОДАТКОВЕ обладнання і матеріально технічна база необхідна буде залучена під час монтажних робіт.
Зокрема, в приміщеннях Замовника є певні проблеми (товсті стіни) та особливості щодо коректної стабільної роботи обладнання WIFI – саме за таким принципом і працює охоронна сигналізація AJAX.