Бронежилет 4-го класу захисту

Закупівля здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Відповідно до п. 51 Особливостей Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду вимоги UA-2022-11-22-017468-a.a1 встановлено наступне:
Закупівля Бронежилетів 4-го класу захисту проводиться з метою забезпечення життя та здоров'я працівників, які здійснюють доставку пенсій та супроводження поштових та матеріальних цінностей при перевезеннях, в тому числі на територіях, що межують з кордонами, де ведуться бойові дії. Носіями бронежилетів являються як чоловіки так і жінки різної статури та зросту, тому необхідність в ремінному способі регулювання по зросту є важливою складовою для Замовника.
Відповідно до п. 7.2.3 ДСТУ 8782:2018, конструктивне виконання бронежилетів має забезпечувати можливість їхнього легкого одягання, знімання та припасування по фігурі, а також проведення санітарно-гігієнічного оброблення зовнішніх чохлів.
Тому внесення змін до Технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації) даної закупівлі є недоцільним.

Вимогу що надійшла до закупівлі Бронежилет 4-го класу захисту згідно коду ДК 021-2015 : 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (UA-2022-11-22-017468-a) залишити без розгляду та оприлюднити наступну інформацію:
Відповідно до абзацу 2 п. 43 Особливостей, у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Відповідно до частини 4 статті 33 цього ж Закону, учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням Особливостей. Частиною 2 статті 18 визначено, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Пунктом 56 Особливостей визначено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до статті 1 Закону органом оскарження є Антимонопольний комітет України. Відповідно до п. 59 Особливостей Антимонопольний комітет України у строк, що не перевищує двох робочих днів з дня внесення скарги до реєстру скарг, повинен розмістити в системі електронних закупівель рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги або обґрунтоване рішення про залишення скарги без розгляду, або рішення про припинення розгляду скарги. Протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу і надсилається суб’єкту оскарження та замовнику.
У зверненні автор не вимагає надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації та не вимагає надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника. Таким чином, подана вимога не відповідає Закону з урахуванням Особливостей.
Водночас, відповідно до п. 7 додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції», учасник повинен надати у якості зразка на раніше виготовлену продукцію наступні документи:
- паспорт на запропонований бронежилет (надається в складі пропозиції на одну раніше виготовлену одиницю - у якості зразка);
- протокол випробувань запропонованого бронежилету (надається в складі пропозиції на раніше виготовлені партії – у якості зразка);
- сертифікат відповідності запропонованого бронежилету вимогам ДСТУ 8782:2018 (надається у складі пропозиції, виданий на раніше виготовлені партії – у якості зразка).
ТОВ «ВЕЛМЕТ» у складі своєї пропозиції надані всі необхідні документи, які вимагалися Замовником. Зазначені документи вимагалися у якості зразка з метою підтвердження технічної можливості виготовлення виробником бронежилетів.
Згідно з вимогами п. 14 Технічної специфікації, наведеної у додатку 3 тендерної документації, сертифікат відповідності, паспорт на виріб та протокол випробовування на партію товару, що закуповується відповідно до технічних характеристик Замовника, вимагаються на момент поставки товару.
Враховуючи вищезазначене, у Замовника відсутні причини для відхилення пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ВЕЛМЕТ» .
У зв’язку з викладеним вимога залишена без розгляду.