витратні матеріали для ниркового діалізу, 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму: • лот 1 – витратні матеріали для гемодіалізу (47072 Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами, разового застосування, 47072 Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами, разового застосування, 47072 Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами, разового застосування, 47072 Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами, разового застосування, 34999 Набір трубок для гемодіалізу, 32111 Голка фістульна, одноразового використання, 32111 Голка фістульна, одноразового використання, 35849 Концентрат гемодіалізу, 35849 Концентрат гемодіалізу), 33181520-3 матеріали для ниркового діалізу; • лот 2 – фільтр для діалізного розчину (47739 фільтр для очистки діалізатора від пірогенів для системи гемодіалізу), 33181200-4 діалізні фільтри

Шановний Замовнику!
Наша компанія є постачальником медичних виробів, в тому числі апаратів і витратних матеріалів для гемодіалізу, та має намір взяти участь в оголошеній Вами закупівлі. Водночас, уважно проаналізувавши зміст тендерної документації (далі – ТД), а саме Додаток 4 до ТД "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі", ми дійшли до висновку, що вимоги, наведені у вказаній ТД, є дискримінаційними (прописані на підставі технічних інструкцій конкретного виробника), тим самим не дозволяючи іншим суб’єктам господарювання, у тому числі нам, прийняти участь у Закупівлі.
Наша компанія, як потенційний учасник Закупівлі, може запропонувати Товар згідно предмету закупівлі - однак додаткові вимоги і характеристики Товару, викладені в Додатку 4 до ТД – є дискримінаційними та унеможливлюють це.
Зокрема, зазначені в ТД чіткі характеристики Товару, а саме:
i. Площі мембран (п.п. 1-4 найменувань Товару),
ii. Обсягу порошкового картриджу основного компоненту, та
iii. Обсягу концентрату кислотного для проведення бікарбонатного діалізу,
iv. Фільтр для приготування ультра чистого діалізного розчину тривалістю використання протягом процедур або годин роботи, значно звужують коло потенційних учасників лише до тих, які можуть поставити Товар, сумісний з апаратами для гемодіалізу виробництва B.Braun.
При цьому, за наявною у нас інформацією Замовник має апарати для гемодіалізу і виробництва B.Braun, і виробництва Fresenius, однак ТД (особливо Додаток 4 до неї) виписані таким чином, що тільки витратні матеріали для апаратів виробництва B.Braun підпадають під вказані характеристики. Крім того, незважаючи на те, що у Замовника наявні апарати не лише виробництва B.Braun, вказані характеристики (площі, обсяги тощо) – були прямо взяті із Інструкцій витратних матеріалів для діалізаторів виробництва B.Braun, що необґрунтовано обмежує постачальників інших матеріалів в участі в процедурі закупівель.
Для порівняння, наша організація може запропонувати абсолютно ідентичний Товар, який виконуватиме необхідний Замовнику та передбачений затвердженим Наказом МОЗ України від 11 лютого 2016 р. Уніфікованим клінічним протоколом функціонал при проведенні ниркового діалізу, із наступними характеристиками:
i. Площі мембран (п.п. 1-4 найменувань Товару) – 1,0-1,3, 1,4-1,5, 1,8-1,9, 2,0-2,2 кв. м. – замість вказаних 1,1 – 1,2, 1,4-1,5, 1,7-1,8 і 1,9 – 2,1,
ii. Обсягу порошкового картриджу основного компоненту – не менше за 650 – замість вказаного 750,
iii. Обсягу концентрату кислотного для проведення бікарбонатного діалізу –не менши за 7,8 л замість вказаного 10 л,
iv. Використання протягом від 100 процедур або до 12 тижнів замість 150 процедур або 900 годин роботи
Додатково, наведені Замовником характеристики витратних матеріалів (в тому числі вимоги щодо вмісту кальцію в п. 8 - Концентрат кислотний для проведення бікарбонатного діалізу) не впливають на їх функціональне призначення і не передбачені Уніфікованим клінічним протоколом вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги (затв. наказом Міністерства охорони здоров’я України від 11 лютого 2016 року № 89), проте необґрунтовано обмежують конкуренцію.
Таким чином, об’єднання Замовником в одному лоті тих витратних матеріалів, які можуть бути сумісними лише з певною моделлю апарата, і тих, які можуть бути сумісними з різними моделями апаратів, є дискримінаційним та обмежує конкуренцію. Такі дії фактично призводять до закупівлі витратних матеріалів конкретного виробника (B.Braun), нівелюючи конкуренцію під час Закупівлі щодо тих витратних матеріалів, де конкуренція є можливою завдяки наявності на ринку України витратних матеріалів різних виробників аналогічних товарів.
При цьому з огляду на наявність у Замовника апаратів не лише виробництва B.Braun у Замовника відсутні підстави передбачати в тендерній документації вимоги щодо сумісності закуповуваної продукції саме з апаратами виробництва B.Braun (як прямо із посиланням на назву виробника, так і опосередковано через деталізацію технічних вимог таким чином, що під них підпадає лише продукція, сумісна саме з апаратами B.Braun).
На підставі викладеного, враховуючи те, що виконати наведені умови ТД зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, вимагаємо внести зміни до тендерної документації з метою усунення вищенаведених порушень, а саме: вилучити дискримінаційні вимоги, встановлені Додатком № 4 до тендерної документації, та визначити вимоги до предмету закупівлі із максимально широкими характеристиками, аби забезпечити ефективну конкуренцію на торгах.