Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області

Шановний Замовнику! Ознайомившись з викладеною Вами тендерною документацією (далі – ТД), маємо наступні запитання. 1. Відповідно до п. 1.1. ч. 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасники повинні підтвердити наявність у власності: «- комп’ютерна програма «Норматив+» Нормативна грошова оцінка земель населених пунктів України» («Норматив+)». Зауважуємо, що надати послуги, які є предметом закупівлі, а саме розробити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель, можна за допомогою багатьох доступних, в тому числі безкоштовних, неліцензованих або вільних програм (програмного забезпечення). Жодним чинним нормативно-правовим актом не передбачено, що нормативно-грошова оцінка проводиться виключно за допомогою використання комп’ютерної програми «Норматив+». Так само цього не передбачає і Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства від 11.04.2013 № 255 «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою», на який міститься посилання у тендерній документації. Ми, як потенційний Учасник закупівлі, маємо успішний досвід надання послуг, аналогічних предмету даної закупівлі, без використання комп’ютерної програми «Норматив+», що не вплинуло на якість та строки розроблення технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель. До того ж, Антимонопольним комітетом України у своїх рішеннях неодноразово підтверджувалося, що вимога тендерної документації щодо підтвердження наявності конкретного програмного забезпечення/обладнання/тощо є дискримінаційною та такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, встановлені ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». У зв’язку із вищезазначеним, просимо виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу п. 1.1. ч. 1 Додатку 1 до ТД щодо підтвердження наявності в Учасника комп’ютерної програми «Норматив+». 2. Відповідно до п. 2.1. ч. 2 Додатку 1 до тендерної документації Учасники повинні підтвердити наявність: «сертифікованих інженерів - землевпорядників - не менше 3 осіб, які мають кваліфікаційні сертифікати, мають стаж роботи за спеціальністю не менше одного року і працює за основним місцем роботи». Згідно зі ст. 6 ЗУ «Про оцінку земель» суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель є фізичні та юридичні особи - розробники документації із землеустрою згідно із Законом України «Про землеустрій» (у частині виконання робіт з бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок). Розробниками технічної документації з бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, відповідно до ст. 7 вищезазначеного Закону, є особи, які згідно із Законом України «Про землеустрій» мають право на здійснення діяльності у сфері землеустрою. Відповідність технічної документації з бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок положенням нормативно-технічних документів, норм і правил засвідчується: у паперовій формі - підписом та особистою печаткою сертифікованого інженера-землевпорядника; в електронній формі - кваліфікованим електронним підписом сертифікованого інженера-землевпорядника з використанням кваліфікованої електронної позначки часу. Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України «Про землеустрій». Розробниками документації із землеустрою, згідно з ч. 2 ст. 26 ЗУ «Про землеустрій», є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. Отже, чинним законодавством України встановлено, що розробником технічної документації з нормативної грошової оцінки є юридичні особи, у складі яких працює за основним місцем роботи ОДИН сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. Учасники не зобов’язані мати 3 (трьох) сертифікованих інженерів-землевпорядників та можуть надавати послуги за предметом закупівлі з меншою кількістю даних спеціалістів. До того ж, сертифікований інженер-землевпорядник перевіряє якість розробленої документації та засвідчує її своїм підписом та особистою печаткою або кваліфікованим електронним підписом, а виконувати зазначені роботи під контролем сертифікованого інженера-землевпорядника можуть інші кваліфіковані спеціалісти (працівники), що володіють необхідними знаннями і не мають кваліфікаційного сертифікату. У зв’язку із вищезазначеним, просимо усунути дану дискримінуючу вимогу тендерної документації шляхом внесення змін до п. 2.1. ч. 2 Додатку 1 до ТД та викладення його у наступній редакції: «Довідка у формі 1 за підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію щодо кількості та кваліфікації працівників Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах, а саме: сертифікованого інженера - землевпорядника - не менше 1 особи, яка має кваліфікаційний сертифікат, має стаж роботи за спеціальністю не менше одного року і працює за основним місцем роботи. Серед документів необхідно завантажити копію документа, належним чином засвідчену, що підтверджує трудові відносини за основним місцем роботи (копія наказу про прийом на роботу, або копія трудової книжки та копію кваліфікаційного сертифікату». 3. Відповідно до п. 3.1. ч. 3 Додатку 1 до тендерної документації Учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати не менше трьох виконаних аналогічних договорів: «* Аналогічним договором в розумінні тендерної документації є договір на розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки». Просимо уточнити: 1) Хто може бути Замовником за аналогічним договором? 2) Чи може Учасник надавати у складі тендерної пропозиції виконані аналогічні договори, укладені з фізичними особами, на підтвердження наявності аналогічного досвіду та відповідності вимогам п. 3.1. ч. 3 Додатку 1 до тендерної документації? Просимо надати відповідь на всі зазначені питання та усунути усі відображені у зверненні дискримінуючі вимоги тендерної документації.

Доброго дня, просимо привести у відповідність до чинного законодавства ДОДАТОК 2 до тендерної документації . Тому, що згідно Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 року № 1147 {Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 753 від 01.07.2022}, визначено у пункті 19 Методики склад технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, а саме: • рішення про проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок; • завдання на виконання робіт; • пояснювальну записку, що містить відомості про місце розташування територі-альної громади, чисельність населення територіальної громади, її адміністративного центру та інших населених пунктів, обґрунтування оціночного зонування території територіальної громади та визначення коефіцієнта, який характеризує зональні фактори місця розташування земельної ділянки (Км4); • відомості про величину нормативів капіталізованого рентного доходу; • схему оціночних районів; • таблицю із зазначенням для кожного оціночного району коефіцієнта, який вра-ховує розташування територіальної громади в межах зони впливу великих міст (Км1), кое-фіцієнта, який враховує курортно-рекреаційне значення населених пунктів (Км2), коефіцієн-та, який враховує розташування територіальної громади в межах зон радіаційного забруд-нення (Км3), коефіцієнта, який характеризує зональні фактори місця розташування земельної ділянки (Км4); • схему природно-сільськогосподарських районів на територію те-риторіальної громади; • картограму агровиробничих груп ґрунтів на територію територі-альної громади; • таблицю із зазначенням переліку агровиробничих груп ґрунтів та їх балів боні-тету за сільськогосподарськими угіддями; • таблицю із зазначенням коефіцієнтів, які враховують цільове призначення зе-мельної ділянки (Кцп); • таблицю із зазначенням коефіцієнтів, які враховують особливості використан-ня земельної ділянки в межах категорії земель за основним цільовим призначенням (Кмц); • розрахунок добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки зе-мель за період від затвердження нормативу капіталізованого рентного доходу до дати прове-дення оцінки (Кні). Виходячи з вищевикладеного, просимо внести зміни до оголошення на закупівлю.