Антимонопольний комітет України
Постійна діюча адміністративна колегія
Антимонопольного комітету України з
Розгляду скарг про порушення законодавства у
сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, МСП-03680,
вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Відомості про учасника процедури закупівлі:
Товариство з обмеженою відповідальністю
«ТехноЮг»
ЄДРПОУ 23863399
65020, Україна, Одеська область, Одеса,
вул. Льва Толстого, 30
тел.+380503370490
Відомості про замовника процедури закупівлі:
Замовник:
Головне управління Пенсійного фонду України в
Одеській області 20987385 (надалі – Замовник)
Відомості про посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками:
Шендрик Сергій Олекандрович – нчальник управліняя адміністративного забезпечення, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83 тел. (048) 722-50-06, email : upr@od.pfu.gov.ua.
Відомості про процедуру закупівлі:
Відкриті торги на закупівлю:
Папір для другу Папір для друку А4 згідно ДК 021:2015 код 30190000-7Офісне устаткування та приладдя різне
- Папір А4 – 2500 пач.
Оголошення про проведення процедури закупівлі, опубліковано в електронній системі ProZorro UA-2022-12-02-014201-a від 02.12.2022 року.
Рішення Замовника, що оскаржується:
1. Рішення відповідно до Протоколу № 217 від 15 грудня 2022 року, щодо неправомірного відхилення (Дискваліфікація) Товариства з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» (ЄДРПОУ 23863399), тендерна пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації. Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, та дискримінаційне по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» (ЄДРПОУ 23863399) під час процедури та оцінки переможця.
2. Дискримінація Товариства з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» (ЄДРПОУ 23863399) під час процедури та оцінки переможця.
Скарга
На порушення замовником законодавства з питань публічних закупівель
Замовник оголосив про проведення процедури закупівлі відкритих торгів, опублікувавши 02.12.2022 року, оголошення № UA-2022-12-02-014201-a, в електронній системі ProZorro
12.12.2022 р. відбувся аукціон відповідно до якого оголошення № UA-2022-12-02-014201-a, в електронній системі ProZorro,
Рішення Замовника, що оскаржуються, стало відомо Товариству з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» (ЄДРПОУ 23863399) 15.12.2022 року, в день коли Замовником було прийнято рішення про відхилення (Дискваліфікація) .
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» (ЄДРПОУ 23863399) вважає рішення про про відхилення (Дискваліфікація) необґрунтованим, дискримінаційним , та такими що порушує його права та законні інтереси в частині необ’єктивного та неправомірного відхилення (Дискваліфікація)
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» (ЄДРПОУ 23863399) не погоджується з рішенням Протоколу № 217 від 15 грудня 2022 року, щодо прийняття рішення Уповноваженою особою (Юлія Бурдейна) Замовника про відхилення (Дискваліфікація) Товариство з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» (ЄДРПОУ 23863399), як такої, що суперечить Закону, з наступних підстав:
По-перше:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» (ЄДРПОУ 23863399) як учасник аукціону відповідно до оголошення № UA-2022-12-02-014201-a від 02.12.2022 року, в електронній системі ProZorro, виконало умови передбачені тендерною документацією у Додатку 4 п.7.
Замовник у Додатку 4 п. 7 вимагає надати у складі документації «Гарантійний лист від виробника, імпортера, дистриб’ютора товару за технічною специфікацією предмету відкритих торгів (Папір для друку А 4 згідно ДК 021:2015 код 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне) із обов’язковим зазначенням номеру ідентифікатора відкритих торгів, найменування замовника, товару та об’єму, який гарантовано буде поставлено учаснику (повне найменування) на виконання договору, укладеного за результатами відкритих торгів у разі визнання учасника переможцем. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» (ЄДРПОУ 23863399) у складі документації надає документ «Гарантійний лист від представника.pdf» вих №84 від 07 грудня 2022 року, з кого вибачається саме таке: «Представництво виробника MondiNeusiedler GmbH «ТОВ «Монди Сейлз СНГ» гарантує поставку товару, який є предметом закупівлі торгів UA-2022-12-02-014201-a (Папір для друку А 4 згідно ДК 021:2015 код 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне) у кількості 2500 пачок, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією надання Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОЮГ» (Код ЄДРПОУ: 23863399) Папір офісний А4 IQ Premium, замовником яких виступає Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (Код ЄДРПОУ: 20987385).
Таким чином Документ *«Гарантійний лист від представника.pdf» вих №84 від 07 грудня 2022 року наданий Товариству з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» (ЄДРПОУ 23863399), відповідає повністю вимогам Замовника згідно з Додатком 4 п.7.
*представник має вищий статус зв’язку з офіційним виробником товару, чим «імпортер, дистриб’ютор товару.»
По – друге:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» (ЄДРПОУ 23863399) як учасник аукціону відповідно до оголошення № UA-2022-12-02-014201-a від 02.12.2022 року, в електронній системі ProZorro, виконав умови передбачені тендерною документації у Додатку 4 п. 6 (Документ, який підтверджує відповідність якості запропонованого товару (Папір для друку А4 згідно ДК 021:2015 код 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне) усім вимогам Замовника та технічним умовам товару, а саме: сертифікат відповідності або паспорт якості, або декларація відповідності, або посвідчення якості) на підтвердження вимог у Додатку 1 до Тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Технічні, якісні та кількісні характеристики
№
з/п Найменування Одиниця виміру Кількість Технічні вимоги, фізико-хімічні характеристики товару
1. Папір для
друку А4 пач. 2 500 Папір для офісної техніки формат: А4 (210*297мм), пачка 500 аркушів.
Щільність (вага, маса) (ISO 536): від 80г/м2,(gsm)
Білизна (ISO 11475): від 168%
Непрозорість (ISO 2471): від 90% до 95%
Товщина (ISO 534): від 104 до 110 мк.
Папір білий, чистоцелюлозний, ксерографічний, не крейдований, не каландрований, без захисних властивостей, без запаху, без малюнків, не містить волокон видобутих хіміко-механічним шляхом, тип відбілювання ECF без використання елементарного хлору.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» надає документ 1 та 2 сторінку : «Сертифікат IQ PREMIUM + гарантійний лист.pdf»
З якого вибачається що технічні показники паперу *А4 IQ PREMIUM повністю відповідають (згідно гарантійного листа вих №55 від 15 липня 2022 року ) Технічним вимогам, фізико-хімічним характеристикам які вимагає Замовник до паперу у Додатку 1 то тендерної документації, всі вимоги відповідають, вимогам документації Замовника.
*на дану партію для Замовника в Публічній закупівлі: UA-2022-12-02-014201-a від 02.12.2022 року.
Таблиця відповідності запропонованого товару
№ з/п Характеристика товару Замовника Характеристика товару Учасника Відповідність так/ні
1 Папір для офісної техніки формат: А4 (210*297мм), пачка 500 аркушів.
Щільність (вага, маса) (ISO 536): від 80г/м2,(gsm)
Білизна (ISO 11475): від 168%
Непрозорість (ISO 2471): від 90% до 95%
Товщина (ISO 534): від 104 до 110 мк.
Папір білий, чистоцелюлозний, ксерографічний, не крейдований, не каландрований, без захисних властивостей, без запаху, без малюнків, не містить волокон видобутих хіміко-механічним шляхом, тип відбілювання ECF без використання елементарного хлору. Папір офісний А4 IQ Premium формат:
А4 (210*297мм), пачка 500 аркушів.
Щільність (вага, маса) (ISO 536): 80г/м2 (gsm)
Білизна (ISO 11475): 170%
Непрозорість (ISO 2471): 94%
Товщина ( ISO 534): 107 мк.
Папір білий, чистоцелюлозний ксерографічний, не крейдований, не каландрований, без захисних властивостей, без запаху, без малюнків, не містить волокон видобутих хіміко-механічним шляхом, тип відбілювання ECF без використання елементарного хлору
Виробник Mondi Neusiedler GmbH., Австрія
Так
Слід зазичити з вищезазначеного Товариство з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» (ЄДРПОУ 23863399) учасник аукціону відповідно до оголошення № UA-2022-12-02-014201-a від 02.12.2022 року, в електронній системі ProZorro, виконало умови передбачені тендерною документацією виконало всі умови передбачених тендерною документацією, особливо у Додатку 4 п.7 та п 6.
Замовнику слід звернути увагу на те що , Товариство з обмеженою відповідальністю «ТехноЮг» не позбавлені рішення звертатися до Постійно діючої комісії адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, та Державної аудиторської служби України.
Приймаючи до уваги, що вищесказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі Замовника впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та призводить до неефективного витрачання державних коштів, а також захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать Законодавству у сфері Державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законі інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України; пункту 3 статті 8 та статті 18 Закону, враховуючи вищесказане
ПРОСИМО:
1. Прийняти Скаргу до розгляду;
2. Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою;
3. Зобов’язати Замовника скасувати своє незаконне рішення Протоколу № 217 від 15 грудня 2022 року, щодо прийняття рішення Уповноваженою особою (Юлія Бурдейна).
Додатки:
-протокол № 217 від 15 грудня 2022 року;
-документи, що підтверджують право підпису Скарги;
-сертифікат виробника IQ PREMIUM + ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ;
-тендерна пропозиція
-порівняльна таблиця відповідності
16 грудня 2022 року
Уповноважена особа учасника
Директор ТОВ «ТехноЮг»
______________________
Середенко Дмитро Валерійович
Контактний телефон
+380503370490
Розгорнути
Згорнути