Тверде паливо (Дерев'яні пелети) - код ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо

ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
15.12.2022 р. № 223 м. Дубно
Керуючись вимогами статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 23.01.2021 № 922-VIII, Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 року, Положення про уповноважену особу, що затверджене Наказом КЗ «Дубенський будинок-інтернат для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю» Рівненської обласної ради від 04.02.2021 № 3,
Порядок денний

1. Про розгляд вимоги ТОВ «МІРАЙГРУП» та надання відповіді на вимогу в електронній системі закупівель.

Рішенням(протоколом) уповноваженої особи №222 від 14.12.2022 року відхилено тендерну пропозицію ТОВ «МІРАЙГРУП» по предмету закупівлі Тверде паливо ( Дерев’яні пелети) - Код ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо.
Відповідно до абз. 2 п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року: У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Учасник, пропозиція, якого відхилена звернувся до Замовника 14.12.2022 року з вимогою про обґрунтування відхилення його пропозиції.
Відповідно до Рішення(протоколу) уповноваженої особи №222 від 14.12.2022 року відхилено тендерну пропозицію ТОВ «МІРАЙГРУП» на підставі передбаченій абз. 5 пп. 2 п. 41 Постанови КМУ № 1178, а саме: Тендерна пропозиція не відповідає вимогам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п. 3 Розділу ІІІ Додатку 4 до тендерної документації на закупівлю товару у разі, якщо учасник не є виробником товару, то повинен підтвердити дилерський статус (лист про співпрацю від виробника, представника, дистриб’ютора, у якого учасник отримує товар та сканкопію відповідного договору з дилером або виробником запропонованого товару).
При аналізі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «МІРАЙГРУП» було встановлено, що між учасником ТОВ «МІРАЙГРУП» та ПП «ЕКОПРАЙМ ПЛЮС» (ЄДРПОУ 44588544) є укладений договір поставки № 18/11/22 від 18.11.2022 року, предметом якого є паливні гранули, проте не надано листа про співпрацю від виробника, представника, дистриб’ютора, у якого учасник отримує товар.
Якщо вимогами тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати той чи інший документ, а у складі тендерної пропозиції учасника такий документ відсутній, то така тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» п.41. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 Закону;
є юридичною особою - резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, або фізичною особою (фізичною особою - підприємцем) - резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”);
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), ніж мова (мови), що передбачена тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей;
не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону.
42. Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою;
2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із тим самим замовником, що призвело до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати їх застосування, з наданням документального підтвердження застосування до такого учасника санкції (рішення суду або факт добровільної сплати штрафу, або відшкодування збитків).
Відповідно до пункту 2 розділу V тендерної документації Оцінка тендерної пропозиції, - Для правильного оформлення тендерної пропозиції учасник вивчає всі інструкції, форми та терміни, наведені у тендерній документації.
- Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам у всіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції. Відповідальність за достовірність наданої інформації в своїй пропозиції несе учасник. Зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
В тому числі відсутність будь яких запитань або уточнень щодо змісту та викладення вимог тендерної документації зі сторони учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку означає, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю розуміють зміст цієї тендерної документації та вимоги, які викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Відповідно, якщо вимогами тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати той чи інший документ, а у складі тендерної пропозиції учасника такий документ відсутній, то така тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до абз. 5 пп. 2. п. 41 Постанови КМУ № 1178.
За результатами розгляду вимоги було встановлено відсутність підстав для задоволення, оскільки доводи учасника не знайшли свого підтвердження. Тому, відповідно до пункту 40 Особливостей, тендерна пропозиція не відповідає вимогам, встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, так як учасник не надав у своїй пропозиції листа про співпрацю з виробником, дилером чи представником, який вимагався тендерною документацією.

ВИРІШИЛИ:
1) Відхилити вимогу ТОВ «МІРАЙГРУП» від 14.12.2022 року щодо скасування рішення уповноваженої особи від 14.12.2022 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІРАЙГРУП».
2) Оприлюднити в електронній системі закупівель інформацію про відхилення Вимоги ТОВ «МІРАЙ ГРУП» у тому числі підстави такого відхилення.