Номер вимоги: UA-2022-12-19-001058-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР БЕЗПЕКИ "КАМРАТ", Код ЄДРПОУ:42001001
Дата подання: 19.12.2022 14:03
Додаток 2 (Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі) до тендерної документації, п.8: «8. Взаємодіяти з державними правоохоронними органами з метою належного виконання зобов’язань за Договором ( наявність оригіналу Меморандуму про взаємодію з правоохоронними органами). Негайне оповіщення правоохоронних органів та відповідальних працівників Замовника у випадку виявлення порушення цілісності об’єкту охорони, крадіжки, грабежу, розбою, підпалу, тощо. До прибуття представників вищезазначених органів Учасник забезпечує недоторканість місця події. Учасник у складі пропозиції надає оригінал Меморандуму з іншими документами.»
Просимо Вас вказати, якою саме нормою законодавства регламентується цей меморандум? Відповідно до ЗУ «Про охоронну діяльність» для якісного надання охоронних послуг даний документ не вимагається. А взаємодія з органами МВС прописано в законодавстві України.
Вимагаємо видалити з тендерної документації наявність меморандуму про взаємодію з правоохоронними органами, тому що це є дискримінаційною вимогою.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 16 Закону Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною другою статті 16 Закону встановлено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Договір з Управлінням поліції охорони про реагування не є недоступним для укладення для багатьох суб’єктів охоронної діяльності, тому це не є дискримінаційною вимогою для Учасників, наявність даного договору у Учасника є підтвердженням його професійності та відповідності кваліфікаційним критеріям, які необхідні Замовнику. Замовник у тендерній документації вимагає від Учасника наявність договору з Управлінням поліції охорони про реагування, оскільки повноваження поліції охорони значно ширші за звичайну охорону, наприклад, право на носіння та використання вогнепальної зброї і значно більші можливості залучення додаткових сил реагування. У випадку наявності такого договору, Учасник буде мати можливість за потреби звернутися за допомогою, а Управління поліції охорони оперативно зреагувати на повідомлення Учасника про спрацювання сигналізації, можливе правопорушення або злочин та прийняти невідкладні заходи стосовно забезпечення публічного порядку.
Таким чином, вищенаведеними нормативними актами Замовнику надано право на власний розсуд визначати кваліфікаційні вимоги, які є необхідними з точки зору Замовника для належного виконання умов закупівлі.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно