Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Для забезпечення роботи управління міжнародного співробітництва
та європейської інтеграції Рівненської обласної державної адміністрації необхідно провести закупівлю з постачання теплової енергії. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі встановлені відповідно до потреб Замовника та з урахуванням закону України «Про теплопостачання».
Відповідно до Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682- III зі змінами (далі – Закон № 1682-III), є сферою діяльності суб’єкта природних монополій. Згідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» та пункту 7 Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року №874- р, встановлено, що перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України, у відповідності до зведеного переліку суб’єктів природних монополій України, ТОВ «Рівнетеплоенерго» визначено як суб’єкт господарювання, що займає монопольне становище з надання послуг централізованого постачання пари та гарячої води в межах м. Рівного. ПП «Рівнетеплосервіс» займає монопольне становище на ринку з транспортування теплової енергії магістралями та місцевими тепловими мережами та знаходиться у зведеному переліку суб’єктів природних монополій.
ТОВ «Рівнетеплоенерго» являється єдиним постачальником на території
м. Рівне централізованого теплопостачання і гарячої води, постачання виробленої теплової енергії ПП «Рівнетеплосервіс» здійснюватиме безпосередньо споживачу, а транспортування такої теплової енергії здійснюватиме
ТОВ «Рівнетеплоенерго». Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань
ТОВ «Рівнетеплоенерго» та ПП «Рівнетеплосервіс» є юридичними особами, які пов’язані відносинами контролю, згідно статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та виходячи із змісту понять Закону України
«Про публічні закупівлі» є афілійованими підприємствами.
Отже, за відсутності конкуренції, в тому числі з технічних причин, немає можливості здійснювати закупівлю теплопостачання в інших організацій. Інша альтернатива відсутня. Тому договір про закупівлю за місцезнаходженням управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Рівненської обласної державної адміністрації може бути укладений лише
з одним постачальником, а саме – з ПП «Рівнетеплосервіс».