Номер вимоги: UA-2022-12-22-021618-a.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 26.12.2022 17:09
Шановний Замовнику процедури закупівлі в тендерній документації наявна дискримінаційна вимога до Учасників процедури закупівлі, а саме:
В додатку №1 п.1.7. Для надання послуг зі спостереження за пожежною автоматикою Учасник повинен мати пульт цілодобового спостереження. На підтвердження наявності пульта цілодобового спостереження надати видаткову(-і) накладну(-і), або договір купівлі – продажу, або договір оренди. Додатково на пульт централізованого спостереження надати сертифікат відповідності та технічний паспорт.
Шановний Замовнику, а чому Учасник обов'язково повинен мати власний пульт цілодобового спостереження??? А чому Учасник не може мати мати "договір оренди пультового обладнання", або "договір підряду на здійснення спостереження за спрацюванням засобів пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу" з іншою організацією? Чинним законодавством України не забороняється для здійснення спостереження за пожежною автоматикою об'єктів заключати договір оренди, або підряду з іншою організацією, або фірмою, яка має на це відповідні дозвільні документи, матеріально-технічне забезпечення (спеціальне приміщення) та кадровий склад відповідних працівників (фахівців).
Окрім того відповідно до чинної Постанови №852 від 23.11.2016 року "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення", розділу "Вимоги щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту", п.23 в якому чітко "чорним по-білому зазначено", що спостерігання за системами протипожежного захисту об’єктів, може здійснюватись на підставі цивільно-правового договору диспетчерами або операторами інших ліцензіатів, які мають технічно сумісні центри приймання тривожних сповіщень.
Виходячи з вищезазначеної інформації наполягємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом можливості Учаснику мати мати "договір оренди пультового обладнання", або "договір підряду на здійснення спостереження за спрацюванням засобів пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу", як того дозволяє чинне законодавство України, а саме Постанова №852 від 23.11.2016 року.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учаснику, вимоги тендерної документації встановлені відповідно до норм чинного законодавства.
В пункті 1.7 Додатку 1 до тендерної документації вимагається наявність пульта цілодобового спостереження. Відповідно до вимог в Учасників є можливість мати не тільки власний пульт централізованого спостереження, а й взяти його в оренду.
Відповідно до пункту 44 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178, у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав (у разі застосування до учасника процедури закупівлі), визначених у частині першій статті 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону).
Згідно з даними частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Таким чином, Учасники можуть мати як власний пульт централізованого спостереження, так і взяти його в оренду або у субпідряд.
Номер вимоги: UA-2022-12-22-021618-a.a2
Статус:
Відхилена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 26.12.2022 17:47
Шановний Замовнику процедури закупівлі в додатку №1 тендерної документації наявна вимога до Учасників процедури, яка не відповідає чинному законодавству України, а саме:
п.2.8. Довідка про наявність операторів пульту або диспетчерів (не менше 3-х осіб). На підтвердження працевлаштування операторів пульту або диспетчерів надати копії трудових книжок, або копії трудових договорів, або копії наказів про прийняття на роботу, або копії цивільно – провових договорів.
В чинній Постанові №852 від 23.11.2016 року "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"
в розділі "Вимоги щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту" Кадрові вимоги:
п.23. Виконавці робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту повинні відповідати таким вимогам:
інженер повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузі знань “Інформаційні технології”, “Автоматизація та приладобудування”. Допускається залучення інженера на підставі цивільно-правового договору;
наявність чотирьох диспетчерів або операторів для цілодобового чергування в центрі приймання тривожних сповіщень (якщо до пульту пожежного спостерігання підключено більше 300 об’єктів, не менше восьми диспетчерів або операторів - по два диспетчери та/або оператори на зміну);
Тобто виходячи з вищезазначеної інформації Учасник процедури закупівлі для здійснення спостерігання за системами протипожежного захисту повинен мати (не менше 4-х осіб) операторів пульту або диспетчерів, а (не менше 3-х осіб) операторів пульту або диспетчерів, як того ви вимагаєте, як Замовник в своїй тендерній документації з порушенням норм чинного законодавства України, а саме Постанови №852 від 23.11.2016 року.
Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації документації, щодо наявності в Учасника(ів) (не менше 4-х осіб) операторів пульту або диспетчерів, як того вимагає чинне законодавство України.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учаснику, вимогами тендерної документації не встановлено відповідність кількості диспетчерів Постанові КМУ від 23.11.2016 р. № 852.
Крім того зазначаємо, що відповідно до пункту 2.8 Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога щодо наявності операторів пульту або диспетчерів в кількості не менше трьох осіб, тобто Учасники можуть підтвердити наявність трьох або більше операторів пульту або диспетчерів.
Таким чином, відсутні підстави для внесення змін.
Номер вимоги: UA-2022-12-22-021618-a.c3
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 26.12.2022 17:59
Шановний Замовнику процедури закупівлі в додатку №1 тендерної документації ви вимагаєте від Учасників надати, згідно п.2.9. Довідку про наявність інженера – проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2 та документи, які підтверджують їх працевлаштування (копію трудової книжки, або копію трудового договору, або копію наказу про прийняття на роботу, або копію цивільно – правової угоди).
З якою метою ви вимагаєте від Учасника в тендерній документації надати сертифікат інженера – проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2???
Предметом закупівлі не є роботи з проектування систем протипожежного захисту!!! Тендером закупівлі навіть не є роботи з монтажу та капітального ремонту систем протипожежного захисту.
Які види робіт, що передбачені предметом закупівлі буде виконувати інженер-проектувальник в частині дотримання вимог пожежної безпеки??? Навіщо ви вимагаєте наявність даного фахівця???
Це напевно повязано, що у вашого зацікавленого Учасника наявний даний фахівець, який не потрібен для даної закупівлі??? Даним зацікавленим Учасником є підприємство ТОВ "АГНІ ІНЖИНІРИНГ" так? Ми не помиляємося?
Наполягаємо на видалені даної дискримінаційної вимоги до Учасників процедури закупівлі, якою ви навмисне обмежуєте кількість потенційних Учасників процедури закупівлі.
Відповідно до статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" 3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Ваша вимога щодо наявності зазначеного працівника(фахівця) не передбачена чинним законодавством України, так як дані роботи, відповідно до технічного завдання тендерної закупівлі не проводяться взагалі!!!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний Учаснику, вимоги тендерної документації встановлені відповідно до норм чинного законодавства.
В пункті 1.7 Додатку 1 до тендерної документації вимагається наявність пульта цілодобового спостереження. Відповідно до вимог в Учасників є можливість мати не тільки власний пульт централізованого спостереження, а й взяти його в оренду.
Відповідно до пункту 44 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178, у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав (у разі застосування до учасника процедури закупівлі), визначених у частині першій статті 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону).
Згідно з даними частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Таким чином, Учасники можуть мати як власний пульт централізованого спостереження, так і взяти його в оренду або у субпідряд.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно