22Т-211_44210000-5 - Конструкції та їх частини (Вагони для бригад КРС (Лот №1 - ДК 021:2015 44210000-5 - Конструкції та їх частини (Вагони для бригад КРС) Лот №2 - ДК 021:2015 44210000-5 - Конструкції та їх частини (Вагони для бригад КРС))

  • Ідентифікатор тендеру UA-2022-12-29-006109-a
  • 44210000-5 - Конструкції та їх частини
  • Завершена
Найменування замовника:
АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ"
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Юлія Дорохова, +380444612797 , yuliia.dorokhova@ugv.com.ua
Адреса замовника
Україна, г. Киев, 04053, м. Київ, Шевченківський район ВУЛИЦЯ КУДРЯВСЬКА будинок 26/28
Дата укладення договору
23.03.23
Очікувана вартість
76 067 658 UAH з ПДВ
Сума договору
55 049 999.97 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 6.04.23
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 05.02.2023 00:00

Оскарження умов:

до 05.02.2023 00:00

Подання пропозицій:

08.02.2023 15:00

Очікувана вартість
76 067 658 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
2 282 028 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Звертаємо увагу, дана закупівля проводиться з урахуванням особливостей встановлених пункту 6-1 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме вимоги щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості (локалізація).

Тендерна документація

Запитання до процедури

Питання щодо п.2 Інших вимог Додатку 3 Тендерної документації.

Дата подання: 02.02.2023 17:50
Дата відповіді: 03.02.2023 08:18
2. Постачальнику товару вітчизняного виробництва, надати підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості запропонованого товару (на кожну позицію), з вказанням відповідного ступеню локалізації товару (ступінь локалізації на товар не має бути меншим від вказаного в тендерній пропозиції), для оприлюднення замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю. В разі не надання Постачальником фактичної калькуляції чи/або якщо зазначений ступінь локалізації є меншим, ніж зазначено в тендерній пропозиції, Покупець не приймає такий Товар. На даний момент проходячи процедуру локалізації, ми відштовхувались від максимально-очікуваної ціни на кожний товар. Але в процесі аукціону ціна, за яку ми готові поставити товар може зменшитись, відповідно ми зменшимо якісь витрати, рентабільність, вартість матеріалів та комплектуючих може відрізнятись від розрахункової. Таким чином може змінитись і ступінь локалізації в менший або більший бік. Можливо суттєво і не зміниться, але якщо виявиться меншим, що тоді робити?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник,
замовник керується нормою чинного законодавства.
Відповідно до якого ступінь локалізації товару не повинна бути меншою на період постачання, ніж зазначено в ЗУ "Про публічні закупівлі" відповідного року постачання.
в той же час на Замовника покладено обов'язок лише оприлюднити фактичну калькюляцію, перевірку якої покладено на уповноважений нормою закону та КМУ орган.

Щодо вимог Додатку 3 тендерної документації

Дата подання: 02.02.2023 17:59
Дата відповіді: 03.02.2023 09:12
Житлові та побутові вагони повинні мати: • протокол спеціалізованої організації щодо вимірювання опору ізоляції устаткування, проводів і кабелів. • протокол спеціалізованої організації щодо перевірки опору петлі фаза-нуль. • протокол спеціалізованої організації щодо випробування автоматичних вимикачів. Ці документи можуть бути надані при поставці вагону, тому що такі заміри можна зробити в готовому, підключеному до електромережі вагоні. В тендерній пропозиції ми можемо тільки гарантувати надання при поставці вагонів. Вірно ми зрозуміли?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня шановний учасник!
Так, Вами все вірно зазначено інформацію про вимогу.
Протоколи перевірки та випробувань опору ізоляції, устаткування, кабелів, автоматичних вимикачів та інше за вимогою, складаються на товар, який буде передаватись Замовнику. Надаються данні протоколи при поставці вагонів.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.a1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 29.12.2022 19:06
Do you know that the KMU Decree on Localization touches upon only domestic manufacturers? That is not clear from your documents. Words "Опис: Звертаємо увагу, дана закупівля проводиться з урахуванням особливостей встановлених пункту 6-1 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме вимоги щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості (локалізація)." is cutting all foreign suppliers off. And it is against Law.
Please clarify urgently.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

29.12.2022 22:42
Шановний учаснику, дякуємо за проявлений інтерес до нашої закупівлі.
АТ "Укргазвидобування" (далі - Товариство) є Замовником в розумінні Закону України "про публічні закупівлі". Звертаємо увагу, що всі закупівлі Товариства відбуваютьтся з урахуванням вимог зазначеного Закону, так і статті 5, а саме:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;

2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;

3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Щодо вимоги про локалізацію зазначаємо наступне, що Замовник здійснює закупівлю товарів, робіт та послуг (в разі якщо надання послуг/робіт передбачає набуття у власність товарів), визначених підпунктом 2 пункту 61 Розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону , виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує встановлені законодавством норми (на момент подання тендерної пропозиції). При цьому ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Вимога щодо локалізації не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Умови застосування вимоги про локалізацію більш детально розписані в Додатку 3.1 до Тендерної документації.

Зазначе в системі закупівль речення під назвою закупівлі, а саме "Звертаємо увагу, дана закупівля проводиться з урахуванням особливостей встановлених пункту 6-1 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме вимоги щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості (локалізація)." вказано для звернення уваги учасників до даної вимоги, для можливості вчасно розпочати подготовку документів щодо локалізації.

В разі наявності уточнюючих питань щодо зазначеної норми (локалізації), ви можете більщ детально ознайомитись за посиланням -https://infobox.prozorro.org/articles/shchodo-lokalizaciji чи/або https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=ade90a64-f7d7-4ed9-b20b-4bdacfd38810&title=OfitsiiniDokumenti-legislation

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.a2

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 30.12.2022 12:30
Thank you for fast answer. But it is still unclear if you are going to apply localization term for products, which are made in China and/or India. Your soonest clarification would be appreciated.
-------------------------------------\
Дякую за швидку відповідь. Але поки незрозуміло, чи збираєтеся ви застосовувати термін локалізації для продуктів, які виробляються в Китаї та/або Індії. Будемо вдячні за ваше якнайшвидше роз’яснення.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

30.12.2022 12:52
Дякуємо за зверення.
Шановний учасник, вимога стосовно підтвердження ступеню локалізації не застосовується до товару, країною походження (виробництва) якого є країна, з якою Україна уклала Угоду, та країна, яка є учасником Угод про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася, з урахуванням порогових значень. Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, публікується на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.b3

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 30.12.2022 13:57
Please provide either clear answer or list. Your answers does not look serious...

Рішення замовника: Вимога відхилена

30.12.2022 15:31
Шановний учасник. Замовник - АТ "Укргазвидобування" керується офіційними документами, що розміщені у відкритих джерелах.
Звертаємо Вашу увагу, відповідно до п.1 Постанови КМУ №459 від 20.08.2014 р. уповноваженим органом у сфері публічних закупівель є Міністерство економіки України.
На офіційному веб-сайті Міністерства економіки України, у розділі Офіційні документи/ Legislation (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=ade90a64-f7d7-4ed9-b20b-4bdacfd38810&title=OfitsiiniDokumenti-legislation) містяться наступні документи:

- The Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 2 August 2022 № 861 "On the approval of procedures for confirming the degree of localisation of production of goods and monitoring compliance with the requirements regarding the degree of localisation of production of procurement items included in the list of goods that are procurement items with a confirmed degree of localisation of production"
- Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Згідно абз.2 п.3 The Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 2 August 2022 № 861:
The list of countries with which free trade agreements have been concluded, as well as the list of countries that are parties to the Agreement on Government Procurement to which Ukraine has acceded in accordance with the Law of Ukraine “On Ukraine’s Accession to the Agreement on Government Procurement”, is published on the official website of the Ministry of Economy.
Тобто
Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн-учасниць Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі». Закупівлі», опубліковано на офіційному сайті Мінекономіки.
Згідно переліку, оприлюдненому на сайті уповноваженого органу у сфері публічних закупівель:
Угода про вільну торгівлю між Україною та державами Європейської асоціації вільної торгівлі, ратифікована Законом України від 07 грудня 2011 року № 4091-VI.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Швейцарська Конфедерація
Князівство Ліхтенштейн
Королівство Норвегія
Республіка Ісландія
Угода про асоціацію між Україною, з одного боку, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їх державами-членами, ратифікована Законом України від 16 вересня 2014 року№ 1678-VII.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Республіка Австрія
Королівство Бельгія
Республіка Болгарія
Грецька Республіка
Королівство Данія
Естонська Республіка
Ірландія
Королівство Іспанія
Італійська Республіка
Республіка Кіпр
Латвійська Республіка
Литовська Республіка
Велике Герцогство Люксембург
Республіка Мальта
Королівство Нідерланди
Федеративна Республіка Німеччина
Республіка Польща
Португальська Республіка
Румунія
Словацька Республіка
Республіка Словенія
Угорщина
Фінляндська Республіка
Французська Республіка
Республіка Хорватія
Чеська Республіка
Королівство Швеція
Угода про вільну торгівлю між Україною та Канадою, ратифікована Законом України від 14 березня 2017 року № 1917-VIII.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Канада
Угода про політичне співробітництво, вільну торгівлю і стратегічне партнерство між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії, ратифікована Законом України від 16 грудня 2020 року № № 1100-IX.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Сполучене Королівство Великої Британії і Північної Ірландії
Угода про державні закупівлі Світової організації торгівлі, ратифікована Законом України від 16 березня 2016 року № 1029-VIII.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Республіка Австрія
Королівство Бельгія
Республіка Болгарія
Грецька Республіка
Королівство Данія
Естонська Республіка
Ірландія
Королівство Іспанія
Італійська Республіка
Республіка Кіпр
Латвійська Республіка
Литовська Республіка
Велике Герцогство Люксембург
Республіка Мальта
Королівство Нідерланди
Федеративна Республіка Німеччина
Республіка Польща
Португальська Республіка
Румунія
Словацька Республіка
Республіка Словенія
Угорщина
Фінляндська Республіка
Французська Республіка
Республіка Хорватія
Чеська Республіка
Королівство Швеція
Австралія
Сполучене Королівство Великої Британії і Північної Ірландії
Республіка Вірменія
Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка)
Держава Ізраїль
Республіка Ісландія
Канада
Князівство Ліхтенштейн
Королівство Нідерланди стосовно Аруби
Нова Зеландія
Королівство Норвегія
Республіка Корея
Республіка Молдова
Республіка Сінгапур
Сполучені Штати Америки
Окрема митна територія Тайваню, Пенху, Кінмен і Матсу
Чорногорія
Швейцарська Конфедерація
Японія

До даної відповіді додано окремий файл з переліком країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн-учасниць Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі». Вкотре звертаємо вашу увагу, що тримачем даної інформації є Міністерство економіки України, тому актуальну інформацію просимо переглядати на зазначеному вище веб-порталі.
Наведена інформація в даній відповіді актуальна на дату її надання. З

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.a4

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 30.12.2022 16:25
Dear Buyer,

Your answer does not look as honest or qualified. For your info, ONLY BY YOU, even inside of NaftoGaz, are included such terms. Link you sent to us is not including clear answer. As per explanation by legal department of PROZORRO, this regulation on localization is touching upon only domestic bidders to stimulate domestic production. For foreign bidders it is not applicable. More of that, it looks absurdous. Insisting on it is only either harming impression on your qualification or raising suspicion on pre-agreement with some local bidder.
For the last time we demand clear answer: are you going to accept goods, made in China or India or not. Answer please shortly and clearly: YES or NO.

Sincerely,
========================
Шановний покупець!

Ваша відповідь не виглядає такою чесною чи кваліфікованою. Для вашої інформації, такі умови включені ЛИШЕ ВАМИ, навіть усередині Нафтогазу. Посилання, яке ви надіслали нам, не містить чіткої відповіді. Як пояснює юридичний департамент PROZORRO, ця норма про локалізацію стосується виключно вітчизняних учасників торгів, щоб стимулювати вітчизняне виробництво. Для іноземних учасників торгів це не стосується. Більше того, це виглядає абсурдно. Наполягання на цьому лише погіршує враження про вашу кваліфікацію або викликає підозру щодо попередньої угоди з якимось місцевим учасником тендеру.
В останній раз вимагаємо чіткої відповіді: чи будете ви приймати товари китайського чи індійського виробництва чи ні. Відповідайте, будь ласка, коротко і чітко: ТАК чи НІ.

З повагою,
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

31.12.2022 10:50
Шановний учасник.
Замовник - АТ "Укргазвидобування" проводить закупівлі з урахуванням вимог Закону України "Про публічні Закупівлі".
В попередній вимозі нами було повний перелік країн, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Звертаємо Вашу увагу, відповідно до п.1 Постанови КМУ №459 від 20.08.2014 р. уповноваженим органом у сфері публічних закупівель є Міністерство економіки України.

Нижче за текстом додатково дублюємо попередньо надану відповід, а саме:
На офіційному веб-сайті Міністерства економіки України, у розділі Офіційні документи/ Legislation (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=ade90a64-f7d7-4ed9-b20b-4bdacfd38810&title=OfitsiiniDokumenti-legislation) містяться наступні документи:

- The Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 2 August 2022 № 861 "On the approval of procedures for confirming the degree of localisation of production of goods and monitoring compliance with the requirements regarding the degree of localisation of production of procurement items included in the list of goods that are procurement items with a confirmed degree of localisation of production"
- Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Згідно абз.2 п.3 The Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 2 August 2022 № 861:
The list of countries with which free trade agreements have been concluded, as well as the list of countries that are parties to the Agreement on Government Procurement to which Ukraine has acceded in accordance with the Law of Ukraine “On Ukraine’s Accession to the Agreement on Government Procurement”, is published on the official website of the Ministry of Economy.
Тобто
Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн-учасниць Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі». Закупівлі», опубліковано на офіційному сайті Мінекономіки.
Згідно переліку, оприлюдненому на сайті уповноваженого органу у сфері публічних закупівель:
Угода про вільну торгівлю між Україною та державами Європейської асоціації вільної торгівлі, ратифікована Законом України від 07 грудня 2011 року № 4091-VI.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Швейцарська Конфедерація
Князівство Ліхтенштейн
Королівство Норвегія
Республіка Ісландія
Угода про асоціацію між Україною, з одного боку, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їх державами-членами, ратифікована Законом України від 16 вересня 2014 року№ 1678-VII.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Республіка Австрія
Королівство Бельгія
Республіка Болгарія
Грецька Республіка
Королівство Данія
Естонська Республіка
Ірландія
Королівство Іспанія
Італійська Республіка
Республіка Кіпр
Латвійська Республіка
Литовська Республіка
Велике Герцогство Люксембург
Республіка Мальта
Королівство Нідерланди
Федеративна Республіка Німеччина
Республіка Польща
Португальська Республіка
Румунія
Словацька Республіка
Республіка Словенія
Угорщина
Фінляндська Республіка
Французська Республіка
Республіка Хорватія
Чеська Республіка
Королівство Швеція
Угода про вільну торгівлю між Україною та Канадою, ратифікована Законом України від 14 березня 2017 року № 1917-VIII.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Канада
Угода про політичне співробітництво, вільну торгівлю і стратегічне партнерство між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії, ратифікована Законом України від 16 грудня 2020 року № № 1100-IX.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Сполучене Королівство Великої Британії і Північної Ірландії
Угода про державні закупівлі Світової організації торгівлі, ратифікована Законом України від 16 березня 2016 року № 1029-VIII.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Республіка Австрія
Королівство Бельгія
Республіка Болгарія
Грецька Республіка
Королівство Данія
Естонська Республіка
Ірландія
Королівство Іспанія
Італійська Республіка
Республіка Кіпр
Латвійська Республіка
Литовська Республіка
Велике Герцогство Люксембург
Республіка Мальта
Королівство Нідерланди
Федеративна Республіка Німеччина
Республіка Польща
Португальська Республіка
Румунія
Словацька Республіка
Республіка Словенія
Угорщина
Фінляндська Республіка
Французська Республіка
Республіка Хорватія
Чеська Республіка
Королівство Швеція
Австралія
Сполучене Королівство Великої Британії і Північної Ірландії
Республіка Вірменія
Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка)
Держава Ізраїль
Республіка Ісландія
Канада
Князівство Ліхтенштейн
Королівство Нідерланди стосовно Аруби
Нова Зеландія
Королівство Норвегія
Республіка Корея
Республіка Молдова
Республіка Сінгапур
Сполучені Штати Америки
Окрема митна територія Тайваню, Пенху, Кінмен і Матсу
Чорногорія
Швейцарська Конфедерація
Японія

В черговий раз звертаємо Вашу увагу, якщо товар виготовлений країною нерезидентом, з якою не укладено угоди про вільну торгівлю, а також яка не є впереліку країн-учасниць Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», то відповідно вимоги п. 6-1 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України "Про публічні закупівлі" даний товар не може бути придбано.

Зауважимо, що відповідно п.52 постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р. вами може бути оскаржена дана вимога у встановленому порядку.

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.a5

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 31.12.2022 14:38
We attach TD for your other tender and ask you to find Sec. 13 in it. Localization has no relation to the free foreign trade, which is related to taxation only. However I do not feel that this discussion with you may become productive. So, we resign from this tender, wish you a Happy New Year and to succeed in procurement of this product made in for example Malta, Liechtenstein or Switzerland.

========================
Ми додаємо TD для вашого іншого тендеру та просимо вас знайти розд. 13 в ньому. Локалізація не має відношення до вільної зовнішньої торгівлі, яка стосується лише оподаткування. Проте я не вважаю, що ця дискусія з вами може стати продуктивною. Отже, ми виходимо з цього тендеру, бажаємо вам щасливого Нового року та успіхів у закупівлі цього продукту, виготовленого, наприклад, на Мальті, Ліхтенштейні чи Швейцарії.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

31.12.2022 15:45
Дякуємо за проявлений інтерес до наших закупівель.

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.a6

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 31.12.2022 14:39
Sorry

Рішення замовника: Вимога відхилена

31.12.2022 15:54

Шановний Учаснику, відповідно вимоги п. 6-1 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України "Про публічні закупівлі" , Замовниам, тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:

1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:

у 2022 році - 10 відсотків;

у 2023 році - 15 відсотків;

у 2024 році - 20 відсотків;

у 2025 році - 25 відсотків;

у 2026 році - 30 відсотків;

у 2027 році - 35 відсотків;

з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту - 40 відсотків. особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:

2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:
дизель-генераторні установки;

генераторні установки з двигуном із іскровим запалюванням;

турбогенераторні установки;

трансформатори;

трансформатори з рідинним діелектриком;

трансформатори напруги;

вимірювальні трансформатори;

трансформатори живлення;

електричні конденсатори;

конденсатори постійної ємності;

конденсатори змінної та регульованої ємності;

автомобілі швидкої допомоги;

транспортні засоби для перевезення пацієнтів;

мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб;

міські та туристичні автобуси;

громадські автобуси;

двосекційні автобуси;

низькопідлогові автобуси;

туристичні автобуси;

мототранспортні вантажні засоби;

автоцистерни;

автоцистерни для перевезення паливно-мастильних матеріалів;

самоскиди;

фургони;

великовантажні мототранспортні засоби;

автокрани та вантажні автомобілі-самоскиди;

вантажні автомобілі з підіймальними платформами;

вантажні автомобілі-самоскиди;

мототранспортні засоби спеціального призначення;

пересувні бурові вежі;

пожежні транспортні засоби;

пожежні автомобілі з поворотною драбиною;

пожежні автоцистерни;

пожежні автомобілі;

транспортні засоби аварійно-ремонтного призначення;

підмітально-прибиральні машини;

підмітально-збиральні машини з вакуумно-пневматичною системою;

поливальні машини;

сміттєвози та асенізаційні машини;

сміттєвози;

сміттєзбиральні машини;

вантажоперевізні транспортні засоби;

електробуси;

кузови, причепи та напівпричепи;

кузови транспортних засобів;

причепи, напівпричепи та пересувні контейнери;

причепи та напівпричепи;

напівпричепи;

причепи;

причепи загального призначення;

залізничні та трамвайні локомотиви і рейковий рухомий склад та супутні деталі;

залізничні локомотиви та тендери;

локомотиви;

локомотивні тендери;

рейковий рухомий склад;

вантажні залізничні вагони;

транспортні засоби для ремонту та обслуговування залізничних доріг;

залізничні та трамвайні пасажирські вагони і тролейбуси;

трамвайні пасажирські вагони;

залізничні пасажирські вагони;

тролейбуси;

залізничні вагони;

багажні вагони та вагони спеціального призначення;

самохідні частини;

вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном;

вертольоти та літаки;

вертольоти;

двигуни для повітряних літальних апаратів;

турбореактивні двигуни;

турбогвинтові двигуни;

реактивні двигуни;

навчально-тренувальні літаки;

пошуково-рятувальні вертольоти;

турбіни та мотори;

парові турбіни;

гідравлічні турбіни;

водяні колеса;

насоси та компресори;

насоси;

насоси для рідин;

відцентрові насоси та підіймачі рідин;

підіймачі рідин;

відцентрові насоси;

компресори;

газові компресори;

роторні компресори;

повітряні компресори;

турбокомпресори;

поршневі об’ємні компресори;

машини спеціального призначення різні;

гірничодобувне та будівельне обладнання;

врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід;

прохідні комбайни;

прохідні машини;

машини для земляних і землерийних робіт та їх частини;

машини для земляних робіт;

фронтальні ковшові навантажувачі зі зворотною лопатою;

механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка;

механічні лопати;

механічні ковшові навантажувачі;

землерийні машини;

механічні екскаватори;

машини для змішування гравію з бітумом;


Наведений Вами приклад тендерної документації по закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні із зовнішнім діаметром 244,48мм (9 5/8 дюйм) з муфтовим різьбовим з’єднанням класу «Преміум») не є корректним. В п.п. 2 пункту 6-1 прикінцевих положень Закону України "Про публічні закупівлі" відсутня вимога щодо врахування ступеню локалізації (з урахуванням виключень) до товару труб (труб обсадних), тому в наведеній Вами тендерній документації відсутня вимога щодо локалізації виробництва.

В той же час п.п. 2 пункту 6-1 прикінцевих положень Закону України "Про публічні закупівлі" чітко визначено товар - "Вагони", відповідно вищезазначеного, нами застосовано вимогу щодо локалізації виробництва в даній закупівлі.

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.a7

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "Ніколь", Код ЄДРПОУ:20148124
Дата подання: 06.01.2023 11:09
Доброго дня, шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до тендерної документації по закупівлі (ідентифікатор UA-2022-12-29-006109-a) у зв’язку з наступним:
В Тендерній документації в Додатку 3.1 Замовник вимагає: надати довідку/лист в довільній формі за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання пропозиції, із зазначенням відповідного ступеня локалізації запропонованого товару (на кожну позицію), який сформований Уповноваженим органом (вказаний ступінь локалізації повинен відповідати підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» на дату подання цінової пропозиції).
Ця вимога є дискримінаційною та незаконною, оскільки згідно з підпунктом 2 пункту 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі», вимога щодо ступеню локалізації товару застосовується до товарів серед яких є схожі предмети закупівлі: вантажні залізничні вагони; залізничні та трамвайні пасажирські вагони і тролейбуси; трамвайні пасажирські вагони; залізничні пасажирські вагони; залізничні вагони; багажні вагони та вагони спеціального призначення, але немає товару згідно предмету закупівлі по даному тендеру, а саме: 44210000-5 - Конструкції та їх частини (Вагони для бригад КРС (Лот №1 - ДК 021:2015 44210000-5 - Конструкції та їх частини (Вагони для бригад КРС) Лот №2 - ДК 021:2015 44210000-5 - Конструкції та їх частини (Вагони для бригад КРС)).
Згідно пункту 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципом недискримінація учасників та рівне ставлення до них, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі , шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій.
Саме тому просимо видалити з тендерної документації дискримінаційну та незаконну вимогу щодо надання довідки/листа в довільній формі за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання пропозиції, із зазначенням відповідного ступеня локалізації запропонованого товару (на кожну позицію), який сформований Уповноваженим органом.
Також просимо в Додатку 3 тендерної документації замінити вимогу про надання Учасником тендеру Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на Вагон на: Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на товар.
Заздалегідь вдячні!
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

06.01.2023 17:52
Шановний учаснику, дякую за проявлдений інтерес до нашої закупівлі.
Нами опрацьовано подані вами пропозиції та повідомляємо про наступне:
1. Відповідно ряду звернень Замовників до МЕРТ щодо різночитання застосування вимоги, уповноважений орган надав роз'яснення, що вимога про ступінь локалізації виробництва застосовується замовником до закупівель у разі якщо саме товар, що є предметом закупівлі: а) наявний у переліку згідно з підпунктом 2 пункту 6-1 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону; б) має підтверджений ступінь локалізації, тобто наявний у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації. В даній закупівлі товаром є вагони для бригад КРС, в той же час в підпункті 2 пункту 6-1 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону визначено товар такий як - вагони спеціального призначення без будь-якої прив'язки до кодів ДК. В той же час Законом не визначено це повинні бути залізничні вагони чи будь-які інші спеціальні вагони. Нами, як Замовником, дана норма була застосована в закупівлі вагонів для бригад КРС, так як це є спеціальні вагон.
Окремим файлами наводимо роз'яснення МЕРТ з цього приводу.
2. Щодо зміни назви в вимагаємому висновку санітарно-епідеміологічної експертизи з вагонів на товар. Зазначаємо, що відповідно до Тендерної документації:
Розділ 1, п.4.1 Назва предмета закупівлі - ДК 021:2015 – 44210000-5 Конструкції та їх частини (Вагони для бригад КРС (Лот № 1- ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини (Вагони для бригад КРС) Лот № 2- ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини (Вагони для бригад КРС)), тобто предметом закупівлі є Вагони (за видами та характеристиками згідно Інформації про необхідні технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі (додатку №3 до ТД)). Таким чином, Замовник вимагає надання Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі, чим жодним чином не порушує права учасників закупівлі.

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.b8

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 06.01.2023 18:54
Dear Buyer,

Sorry for late reply as I treated the case as closed and was not intended to take part in this tender no matter that can perform it.

Thank you for detailed clarification. If so, the authors of this regulation is clearly and undoubtedly enemies of Ukraine and make sabotage. It is not simply protectionism, which is against WTO rules. In actual conditions it is closing import of listed products completely. It is a crime against Ukraine. The list including even aircrafts, helicopters and even UAV. So, F-16, which your country is begging, must be on 15% made in Ukraine?

Over half of listed products are not made in Ukraine, especially now. So, it is against Law on Procurement where stated equal rights of residents and non-residents. And LAW has priority above "exercises" of KMU. Nobody will move 85% of parts to Ukraine for screw-driver assembly now. Ukraine ot so "sweet candy", which everybody wants to lick to arrange such a headache. So business will stuck. Your explanation we will send to officers of SAP and SBU who often contacting us. Not against you, but they are interested in effects from such regulations.

As for solution of same problem for import of trucks and tank trailers, other major buyer provided solution, which I am attaching.

But frankly speaking, it seems that this regulation is "deadly born kid". A lot of listed products like generators, trucks etc. are daily imported in Ukraine without problems.

So, I would like to ask for your clear answer: Are you going to accept products on 100% made in China? Yes or No.

Sincerely,
==================================
Шановний покупець!

Вибачте за пізню відповідь, оскільки я вважав справу закритою і не мав на меті брати участь у цьому тендері, незважаючи на те, що можу його виконати.

Дякую за детальне роз'яснення. Якщо так, то автори цієї постанови є явними і безсумнівними ворогами України і здійснюють диверсію. Це не просто протекціонізм, який суперечить правилам СОТ. У реальних умовах це повністю закриває імпорт перерахованої продукції. Це злочин проти України. У список входять навіть літаки, гелікоптери і навіть БПЛА. Отже, F-16, які випрошує ваша країна, мають бути на 15% зроблені в Україні?

Більше половини перерахованої продукції виробляється не в Україні, особливо зараз. Отже, це суперечить Закону про закупівлі, де прописано рівні права резидентів і нерезидентів. І ЗАКОН має пріоритет над «вправами» КМУ. Зараз 85% деталей в Україну для шуруповертного складання ніхто не перевезе. Україна не така "солодка цукерка", яку всі хочуть злизати, щоб влаштувати собі такий головний біль. Тож бізнес застрягне. Ваше пояснення ми надішлемо співробітникам САП та СБУ, які часто до нас звертаються. Не проти вас, але їх цікавить ефект від таких норм.

Що стосується вирішення тієї ж проблеми для імпорту вантажівок і причепів-цистерн, інший великий покупець надав рішення, яке я додаю.

Але, відверто кажучи, складається враження, що ця постанова – «мертвонароджена дитина». Багато перелічених товарів, таких як генератори, вантажівки тощо, щодня без проблем імпортуються в Україну.

Отже, я хотів би попросити вашої чіткої відповіді: чи збираєтеся ви приймати продукти на 100% виготовлені в Китаї? Так або ні.

З повагою,
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

09.01.2023 09:19
Шановний учасник.
Нам дуже приємно, що наш тендер вас зацікавив.
В черговий раз звертаємо увагу, що Замовник - АТ "Укргазвидобування" проводить закупівлі з урахуванням вимог Закону України "Про публічні Закупівлі".

Вимога щодо локалізації виробництва застосована відповідно до п. 6-1 «Прикінцевих та перехідних положень» саме Закону України "Про публічні закупівлі".

В попередній вимозі нами було надано повний перелік країн, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.


Нижче за текстом додатково дублюємо попередньо надану відповід, а саме:
На офіційному веб-сайті Міністерства економіки України, у розділі Офіційні документи/ Legislation (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=ade90a64-f7d7-4ed9-b20b-4bdacfd38810&title=OfitsiiniDokumenti-legislation) містяться наступні документи:

- The Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 2 August 2022 № 861 "On the approval of procedures for confirming the degree of localisation of production of goods and monitoring compliance with the requirements regarding the degree of localisation of production of procurement items included in the list of goods that are procurement items with a confirmed degree of localisation of production"
- Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Згідно абз.2 п.3 The Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 2 August 2022 № 861:
The list of countries with which free trade agreements have been concluded, as well as the list of countries that are parties to the Agreement on Government Procurement to which Ukraine has acceded in accordance with the Law of Ukraine “On Ukraine’s Accession to the Agreement on Government Procurement”, is published on the official website of the Ministry of Economy.
Тобто
Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн-учасниць Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі». Закупівлі», опубліковано на офіційному сайті Мінекономіки.
Згідно переліку, оприлюдненому на сайті уповноваженого органу у сфері публічних закупівель:
Угода про вільну торгівлю між Україною та державами Європейської асоціації вільної торгівлі, ратифікована Законом України від 07 грудня 2011 року № 4091-VI.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Швейцарська Конфедерація
Князівство Ліхтенштейн
Королівство Норвегія
Республіка Ісландія
Угода про асоціацію між Україною, з одного боку, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їх державами-членами, ратифікована Законом України від 16 вересня 2014 року№ 1678-VII.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Республіка Австрія
Королівство Бельгія
Республіка Болгарія
Грецька Республіка
Королівство Данія
Естонська Республіка
Ірландія
Королівство Іспанія
Італійська Республіка
Республіка Кіпр
Латвійська Республіка
Литовська Республіка
Велике Герцогство Люксембург
Республіка Мальта
Королівство Нідерланди
Федеративна Республіка Німеччина
Республіка Польща
Португальська Республіка
Румунія
Словацька Республіка
Республіка Словенія
Угорщина
Фінляндська Республіка
Французська Республіка
Республіка Хорватія
Чеська Республіка
Королівство Швеція
Угода про вільну торгівлю між Україною та Канадою, ратифікована Законом України від 14 березня 2017 року № 1917-VIII.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Канада
Угода про політичне співробітництво, вільну торгівлю і стратегічне партнерство між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії, ратифікована Законом України від 16 грудня 2020 року № № 1100-IX.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Сполучене Королівство Великої Британії і Північної Ірландії
Угода про державні закупівлі Світової організації торгівлі, ратифікована Законом України від 16 березня 2016 року № 1029-VIII.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Республіка Австрія
Королівство Бельгія
Республіка Болгарія
Грецька Республіка
Королівство Данія
Естонська Республіка
Ірландія
Королівство Іспанія
Італійська Республіка
Республіка Кіпр
Латвійська Республіка
Литовська Республіка
Велике Герцогство Люксембург
Республіка Мальта
Королівство Нідерланди
Федеративна Республіка Німеччина
Республіка Польща
Португальська Республіка
Румунія
Словацька Республіка
Республіка Словенія
Угорщина
Фінляндська Республіка
Французська Республіка
Республіка Хорватія
Чеська Республіка
Королівство Швеція
Австралія
Сполучене Королівство Великої Британії і Північної Ірландії
Республіка Вірменія
Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка)
Держава Ізраїль
Республіка Ісландія
Канада
Князівство Ліхтенштейн
Королівство Нідерланди стосовно Аруби
Нова Зеландія
Королівство Норвегія
Республіка Корея
Республіка Молдова
Республіка Сінгапур
Сполучені Штати Америки
Окрема митна територія Тайваню, Пенху, Кінмен і Матсу
Чорногорія
Швейцарська Конфедерація
Японія

В черговий раз звертаємо Вашу увагу, якщо товар виготовлений країною нерезидентом, з якою не укладено угоди про вільну торгівлю, а також яка не є впереліку країн-учасниць Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» чи інших зазначених вище міжнародних угод, згоду на , то відповідно вимоги п. 6-1 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України "Про публічні закупівлі" даний товар не може бути придбано.

Для вашої інформації, завантажуємо рішення АМКУ № 7024-р/пк-пз від 29.11.2022 щодо аналогічного питання.

Щодо дій іншого Замовника, повідомляємо, що ми не є контролюючим чи перевіряючим органом, тому не маємо права надавати оцінку діям інших замовників.

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.c9

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 06.01.2023 19:08
We got explanation from the law department of PROZORRO" regarding localization:

"це може бути застосовано виключно до вітчизняних виробників,оскільки є імперативна норма про наявність бодай одного українського елемента виробництва"

I suppose that a is clear?

Рішення замовника: Вимога відхилена

09.01.2023 08:08
Шановний Учаснику, відповідно вимоги п. 6-1 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України "Про публічні закупівлі" , Замовникам, тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:

1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:

у 2022 році - 10 відсотків;

у 2023 році - 15 відсотків;

у 2024 році - 20 відсотків;

у 2025 році - 25 відсотків;

у 2026 році - 30 відсотків;

у 2027 році - 35 відсотків;

з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту - 40 відсотків. особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:

2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:
дизель-генераторні установки;

генераторні установки з двигуном із іскровим запалюванням;

турбогенераторні установки;

трансформатори;

трансформатори з рідинним діелектриком;

трансформатори напруги;

вимірювальні трансформатори;

трансформатори живлення;

електричні конденсатори;

конденсатори постійної ємності;

конденсатори змінної та регульованої ємності;

автомобілі швидкої допомоги;

транспортні засоби для перевезення пацієнтів;

мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб;

міські та туристичні автобуси;

громадські автобуси;

двосекційні автобуси;

низькопідлогові автобуси;

туристичні автобуси;

мототранспортні вантажні засоби;

автоцистерни;

автоцистерни для перевезення паливно-мастильних матеріалів;

самоскиди;

фургони;

великовантажні мототранспортні засоби;

автокрани та вантажні автомобілі-самоскиди;

вантажні автомобілі з підіймальними платформами;

вантажні автомобілі-самоскиди;

мототранспортні засоби спеціального призначення;

пересувні бурові вежі;

пожежні транспортні засоби;

пожежні автомобілі з поворотною драбиною;

пожежні автоцистерни;

пожежні автомобілі;

транспортні засоби аварійно-ремонтного призначення;

підмітально-прибиральні машини;

підмітально-збиральні машини з вакуумно-пневматичною системою;

поливальні машини;

сміттєвози та асенізаційні машини;

сміттєвози;

сміттєзбиральні машини;

вантажоперевізні транспортні засоби;

електробуси;

кузови, причепи та напівпричепи;

кузови транспортних засобів;

причепи, напівпричепи та пересувні контейнери;

причепи та напівпричепи;

напівпричепи;

причепи;

причепи загального призначення;

залізничні та трамвайні локомотиви і рейковий рухомий склад та супутні деталі;

залізничні локомотиви та тендери;

локомотиви;

локомотивні тендери;

рейковий рухомий склад;

вантажні залізничні вагони;

транспортні засоби для ремонту та обслуговування залізничних доріг;

залізничні та трамвайні пасажирські вагони і тролейбуси;

трамвайні пасажирські вагони;

залізничні пасажирські вагони;

тролейбуси;

залізничні вагони;

багажні вагони та вагони спеціального призначення;

самохідні частини;

вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном;

вертольоти та літаки;

вертольоти;

двигуни для повітряних літальних апаратів;

турбореактивні двигуни;

турбогвинтові двигуни;

реактивні двигуни;

навчально-тренувальні літаки;

пошуково-рятувальні вертольоти;

турбіни та мотори;

парові турбіни;

гідравлічні турбіни;

водяні колеса;

насоси та компресори;

насоси;

насоси для рідин;

відцентрові насоси та підіймачі рідин;

підіймачі рідин;

відцентрові насоси;

компресори;

газові компресори;

роторні компресори;

повітряні компресори;

турбокомпресори;

поршневі об’ємні компресори;

машини спеціального призначення різні;

гірничодобувне та будівельне обладнання;

врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід;

прохідні комбайни;

прохідні машини;

машини для земляних і землерийних робіт та їх частини;

машини для земляних робіт;

фронтальні ковшові навантажувачі зі зворотною лопатою;

механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка;

механічні лопати;

механічні ковшові навантажувачі;

землерийні машини;

механічні екскаватори;

машини для змішування гравію з бітумом;

Звертаємо увагу, пункту 6-1 прикінцевих положень Закону України "Про публічні закупівлі" чітко визначено, що дана норма застосовується саме до визначених в підпунткі 2 товарів, а не виробників.

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.a10

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 09.01.2023 17:38
If you have not enough understanding, we cannot help. The case just submitted to competent authorities to investigate KMU actions with suspicion to sabotage.

As for your last sentence "Звертаємо увагу, пункту 6-1 прикінцевих положень Закону України "Про публічні закупівлі" чітко визначено, що дана норма застосовується саме до визначених в підпунткі 2 товарів, а не виробників." = this section DOES NOT EXIST. See copy of Law attached.
--------------------------------------------------------------
Якщо у вас недостатньо розуміння, ми не можемо допомогти. Справу щойно передали до компетентних органів для розслідування дій КМУ за підозрою у диверсії.

As for your last sentence "Звертаємо увагу, пункт 6-1 прикінцевих положень Закону України "Про публічні закупівлі" чітко визначено, що дана норма саме до визначених у підпунктах 2 товарів, а не виробників." = цього розділу НЕ ІСНУЄ. Дивіться копію Закону, що додається.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

10.01.2023 08:21
Шановний учаснику,
нам дуже прикро, що вами не враховуються наші відповіді, які є аргументовані та з чітким посиланням на практику АМКУ чи на відповіді Уповноваженого органу чи то на норми Закону України "Про публічні Закупівлі".

Звертаємо увагу, що наведений Вами у вимозі файл "Про публічні закупівлі_від 25.12.15 №922-VII (текст для друку).pdf" був дійсним станом на 30.03.2020р., тобто його редакція не є актуальною вже понад півтора роки. Наша держава систематично впроваджує зміни законодавчих актів відповідно до ситуації в світі/країні для можливості проведення конкурентних процедур без перепон. Актуальну версію закону ви завжди зможете переглянути за наступним посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19/print1453109859715783#n1760.
Звертаємо увагу - Україна є цифрова держава, що впроваджує політику захисту довкілля та розвитку цифрових технологій, що дає можливість доступу до будь-яких законодовчих актів 24/7 будь-якому користовачу й відсутність потреби в роздруківках та зберігання на власних носіях застарілих версій документів. Дана норма стосується не тільки наведеного нами Закону.

Дякуємо за звернення.

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.b11

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 09.01.2023 18:37
This tender already interested not only our interest...

Once more: "Вимога щодо локалізації виробництва застосована відповідно до п. 6-1 «Прикінцевих та перехідних положень» саме Закону України "Про публічні закупівлі"." - DOES NOT EXIST

Agreement of State Procurement is touching upon agreements BETWEEN COUNTRIES, on Government level. Not related to tenders. ONLY WITH YOU is this dispute raised. Consider it well with your legal department. Anyway we resign from this tender.
==================================
Цей тендер уже зацікавив не тільки нас...

Ще раз: «Вимога щодо локалізації виробництва застосовується відповідно до п. 6-1 «Прикінцевих та перехідних положень» самого Закону України «Про публічні закупівлі».» - НЕ ІСНУЄ

Угода про державні закупівлі стосується домовленостей МІЖ КРАЇНАМИ на рівні Уряду. Не стосується тендерів. ТІЛЬКИ З ВАМИ піднімається ця суперечка. Добре обміркуйте це з вашим юридичним відділом. У будь-якому випадку ми знімаємося з цього тендеру.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

10.01.2023 08:43
Шановний учасник,
дякуємо за проявлений інтерес до нашої закупівлі та звернення.
Відповідно до редакції Закону України "Про публічні закупівлі", що є чинною станом на 10.01.2023р., та ознайомитись з редакцією якого можна за наступним посиланням - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19/print1453109859715783#n1760, в Розділі X - "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" наявний пункт 6-1, а саме:

"6-1. Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:

1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:

у 2022 році - 10 відсотків;

у 2023 році - 15 відсотків;

у 2024 році - 20 відсотків;

у 2025 році - 25 відсотків;

у 2026 році - 30 відсотків;

у 2027 році - 35 відсотків;

з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту - 40 відсотків.

Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за формулою:

СЛ = (1 - (МВ+ІВ) / С) × 100%,

де СЛ - ступінь локалізації виробництва;

МВ - митна вартість сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, імпортованих на митну територію України виробником для виробництва товару, що є предметом закупівлі, гривень;

IВ - вартість імпортних сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, придбаних окремо та/або у складі продукції для виробництва товару, що є предметом закупівлі, у постачальника - резидента України, без урахування податку на додану вартість, гривень;

С - собівартість товару, що є предметом закупівлі, гривень.

Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.

Уповноважений орган здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може щороку, не пізніше 31 жовтня, змінювати ступінь локалізації виробництва на наступний календарний рік до 5 відсотків у бік зменшення або до 10 відсотків у бік збільшення щодо кожного окремого товару, що є предметом закупівлі, визначеного підпунктом 2 цього пункту.

Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може зменшити ступінь локалізації виробництва для проведення окремої закупівлі товару, визначеного підпунктом 2 цього пункту;

2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:

дизель-генераторні установки;

генераторні установки з двигуном із іскровим запалюванням;

турбогенераторні установки;

трансформатори;

трансформатори з рідинним діелектриком;

трансформатори напруги;

вимірювальні трансформатори;

трансформатори живлення;

електричні конденсатори;

конденсатори постійної ємності;

конденсатори змінної та регульованої ємності;

автомобілі швидкої допомоги;

транспортні засоби для перевезення пацієнтів;

мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб;

міські та туристичні автобуси;

громадські автобуси;

двосекційні автобуси;

низькопідлогові автобуси;

туристичні автобуси;

мототранспортні вантажні засоби;

автоцистерни;

автоцистерни для перевезення паливно-мастильних матеріалів;

самоскиди;

фургони;

великовантажні мототранспортні засоби;

автокрани та вантажні автомобілі-самоскиди;

вантажні автомобілі з підіймальними платформами;

вантажні автомобілі-самоскиди;

мототранспортні засоби спеціального призначення;

пересувні бурові вежі;

пожежні транспортні засоби;

пожежні автомобілі з поворотною драбиною;

пожежні автоцистерни;

пожежні автомобілі;

транспортні засоби аварійно-ремонтного призначення;

підмітально-прибиральні машини;

підмітально-збиральні машини з вакуумно-пневматичною системою;

поливальні машини;

сміттєвози та асенізаційні машини;

сміттєвози;

сміттєзбиральні машини;

вантажоперевізні транспортні засоби;

електробуси;

кузови, причепи та напівпричепи;

кузови транспортних засобів;

причепи, напівпричепи та пересувні контейнери;

причепи та напівпричепи;

напівпричепи;

причепи;

причепи загального призначення;

залізничні та трамвайні локомотиви і рейковий рухомий склад та супутні деталі;

залізничні локомотиви та тендери;

локомотиви;

локомотивні тендери;

рейковий рухомий склад;

вантажні залізничні вагони;

транспортні засоби для ремонту та обслуговування залізничних доріг;

залізничні та трамвайні пасажирські вагони і тролейбуси;

трамвайні пасажирські вагони;

залізничні пасажирські вагони;

тролейбуси;

залізничні вагони;

багажні вагони та вагони спеціального призначення;

самохідні частини;

вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном;

вертольоти та літаки;

вертольоти;

двигуни для повітряних літальних апаратів;

турбореактивні двигуни;

турбогвинтові двигуни;

реактивні двигуни;

навчально-тренувальні літаки;

пошуково-рятувальні вертольоти;

турбіни та мотори;

парові турбіни;

гідравлічні турбіни;

водяні колеса;

насоси та компресори;

насоси;

насоси для рідин;

відцентрові насоси та підіймачі рідин;

підіймачі рідин;

відцентрові насоси;

компресори;

газові компресори;

роторні компресори;

повітряні компресори;

турбокомпресори;

поршневі об’ємні компресори;

машини спеціального призначення різні;

гірничодобувне та будівельне обладнання;

врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід;

прохідні комбайни;

прохідні машини;

машини для земляних і землерийних робіт та їх частини;

машини для земляних робіт;

фронтальні ковшові навантажувачі зі зворотною лопатою;

механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка;

механічні лопати;

механічні ковшові навантажувачі;

землерийні машини;

механічні екскаватори;

машини для змішування гравію з бітумом;

3) Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.

До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту.

Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів;

4) у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.

Цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України."

Просимо звернути вашу увагу на прикінцевий абзац п.п.4, п.6-1, а саме "Цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України." де зазначено, що якщо товар виготовлений країною нерезидентом, з якою не укладено угоди про вільну торгівлю, а також яка не є впереліку країн-учасниць Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», то відповідно вимоги п. 6-1 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України "Про публічні закупівлі" даний товар не може бути придбано.

В черговий раз наводимо перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Згідно абз.2 п.3 The Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 2 August 2022 № 861:
The list of countries with which free trade agreements have been concluded, as well as the list of countries that are parties to the Agreement on Government Procurement to which Ukraine has acceded in accordance with the Law of Ukraine “On Ukraine’s Accession to the Agreement on Government Procurement”, is published on the official website of the Ministry of Economy.
Тобто
Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн-учасниць Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі». Закупівлі», опубліковано на офіційному сайті Мінекономіки.
Згідно переліку, оприлюдненому на сайті уповноваженого органу у сфері публічних закупівель:
Угода про вільну торгівлю між Україною та державами Європейської асоціації вільної торгівлі, ратифікована Законом України від 07 грудня 2011 року № 4091-VI.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Швейцарська Конфедерація
Князівство Ліхтенштейн
Королівство Норвегія
Республіка Ісландія
Угода про асоціацію між Україною, з одного боку, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їх державами-членами, ратифікована Законом України від 16 вересня 2014 року№ 1678-VII.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Республіка Австрія
Королівство Бельгія
Республіка Болгарія
Грецька Республіка
Королівство Данія
Естонська Республіка
Ірландія
Королівство Іспанія
Італійська Республіка
Республіка Кіпр
Латвійська Республіка
Литовська Республіка
Велике Герцогство Люксембург
Республіка Мальта
Королівство Нідерланди
Федеративна Республіка Німеччина
Республіка Польща
Португальська Республіка
Румунія
Словацька Республіка
Республіка Словенія
Угорщина
Фінляндська Республіка
Французська Республіка
Республіка Хорватія
Чеська Республіка
Королівство Швеція
Угода про вільну торгівлю між Україною та Канадою, ратифікована Законом України від 14 березня 2017 року № 1917-VIII.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Канада
Угода про політичне співробітництво, вільну торгівлю і стратегічне партнерство між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії, ратифікована Законом України від 16 грудня 2020 року № № 1100-IX.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Сполучене Королівство Великої Британії і Північної Ірландії
Угода про державні закупівлі Світової організації торгівлі, ратифікована Законом України від 16 березня 2016 року № 1029-VIII.
Країни-учасниці Угоди:
Україна
Республіка Австрія
Королівство Бельгія
Республіка Болгарія
Грецька Республіка
Королівство Данія
Естонська Республіка
Ірландія
Королівство Іспанія
Італійська Республіка
Республіка Кіпр
Латвійська Республіка
Литовська Республіка
Велике Герцогство Люксембург
Республіка Мальта
Королівство Нідерланди
Федеративна Республіка Німеччина
Республіка Польща
Португальська Республіка
Румунія
Словацька Республіка
Республіка Словенія
Угорщина
Фінляндська Республіка
Французська Республіка
Республіка Хорватія
Чеська Республіка
Королівство Швеція
Австралія
Сполучене Королівство Великої Британії і Північної Ірландії
Республіка Вірменія
Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка)
Держава Ізраїль
Республіка Ісландія
Канада
Князівство Ліхтенштейн
Королівство Нідерланди стосовно Аруби
Нова Зеландія
Королівство Норвегія
Республіка Корея
Республіка Молдова
Республіка Сінгапур
Сполучені Штати Америки
Окрема митна територія Тайваню, Пенху, Кінмен і Матсу
Чорногорія
Швейцарська Конфедерація
Японія

Звертаємо вашу увагу, що вимоги щодо локалізації виробництва широко використовуються в світі.
Так, вимоги щодо локалізації в публічних закупівлях Європейського Союзу встановлюються Директивою 2014/25/ЄС, яка передбачає особливі умови для міжнародних тендерів у таких секторах, як питна вода (побудова комунікацій, транспортування, водовідведення), постачання енергоресурсів (природного газу, опалення приміщень), міський транспорт (автобуси, трамваї, тролейбуси тощо), надання поштових послуг. Відповідно до положень Директиви, державний замовник має право відхиляти тендерні пропозиції при закупівлях у вказаних вище секторах, якщо продукція або послуги, заявлені в цих пропозиціях, містять менше 50% компоненти походженням з країн-членів ЄС.
На ряду з цим, в деяких країнах ЄС діють національні вимоги локалізації. Зокрема, Італія ввела в дію вимоги локалізації для субсидування сонячної енергетики. Відповідний закон передбачає стимули у вигляді компенсації 5-10% вартості проектів, в рамках яких для будівництва сонячних електростанцій використовуються компоненти й обладнання, вироблені в ЄС. Греція надає 10% доплати до зеленого тарифу, якщо щонайменше 70% сировини та компонентів для будівництва електростанцій були отримані з країн ЄС та/або ЄАВТ.
Конгрес США у відповідь на виклики світової фінансово-економічної кризи дав друге життя закону «Купуй американське» (Buy American Act) від 1933 р., включивши ряд його положень до закону щодо відновлення економіки (American Recovery and Reinvestment Act) від 2009 р. Згідно цього закону державна надає фінансову підтримку і стимули в публічних закупівлях для виконання проектів з будівництва, реконструкції, ремонту громадських і інших об'єктів за обов'язкової умови використання заліза, сталі, різних промислових товарів, вироблених виключно у США. Закон зобов'язує держустанови країни надавати перевагу продукції, що містить, в залежності від складності виробів, від 40 до 80% місцевої складової.
Найбільш успішним кейсом локалізації на теренах СНД є Узбекистан, де ще у 2000 році було започатковано виконання проектів у рамках комплексної Програми з локалізації виробництва кінцевої продукції, комплектуючих виробів і матеріалів на умовах залучення іноземних інвестицій та створення спільних підприємств зі світовими технологічними лідерами.

Дякуємо за звернення.

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.c12

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 09.01.2023 21:44
And read CMU Decree 861 carefully. Especially its Annex 1 where BLACK ON WHITE (our highlight) is written that this regulation is applicable for resident suppliers ONLY. Please confirm your understanding.
=================================
І уважно читайте Постанову КМУ 861. Особливо в його Додатку 1, де ЧОРНИМ ПО БІЛОМу (наш акцент) написано, що цей регламент застосовується ЛИШЕ до постачальників-резидентів. Будь ласка, підтвердьте своє розуміння.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

10.01.2023 15:32
Шановний учасник,
дякуємо за звернення.
відповідно п.3. Додатку 1 потсанови 861 від 2 серпня 2022 р - Дія цього Порядку не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару.

Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, публікується на офіційному веб-сайті Мінекономіки.

Зауважимо, що відповідно п.52 постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р. вами може бути оскаржена дана вимога у встановленому порядку.

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.c13

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 10.01.2023 10:06
Dear Buyer,

Yes, you have more updated edition of Law. Thank you.
But look carefully into CMU 861. Especially its Annexes. Registration of localization is really applicable only for residents with tax and ID number (EDRPU) of Ukraine. Please use your brain and try to understand that using localization for for example
"вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном;

вертольоти та літаки;

вертольоти;

двигуни для повітряних літальних апаратів;

турбореактивні двигуни;

турбогвинтові двигуни;

реактивні двигуни;

навчально-тренувальні літаки;

пошуково-рятувальні вертольоти;

турбіни та мотори;

парові турбіни;

гідравлічні турбіни;" etc. as listed is absurd as most of the listed products are not produced in Ukraine. And it is absurd to demand for example from manufacturer of F16 aircraft or Sikorsky helicopter to use 15% of Ukrainian parts. But there is not a principle difference in spite of Law between F16 and your waggons.
Use your brain. CMU are not idiots to issue regulation, which is closing imports of most of absolutely necessary products. As it was explained by legal department of PROZORRO, Sec. 6.1 of Law, correspondingly detailed in CMU Decree 861 dd. is applicable to domestic bidders only to avoid importing instead of own production. But if it would be applicable for foreign products, Ukraine must be kicked from WTO out as it would be not simply protectionism (protectionism would be higher taxation), but clear discrimination, which is against WTO rules and main rules of the Law on Procurement regarding equal terms for foreign and domestic bidders.

Please confirm your understanding and let us close this dispute.

Sincerely,
===============================
Шановний покупець!

Так, у вас є більш оновлена редакція Закону. Дякую.
Але уважно перегляньте КМУ 861. Особливо його додатки. Реєстрація локалізації дійсно можлива лише для резидентів з податковим та ідентифікаційним номером (ЄДРПУ) України. Будь ласка, спробуйте зрозуміти це, використовуючи, наприклад, локалізацію
"вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном;

вертольоти та літаки;

вертольоти;

двигуни для повітряних літальних апаратів;

турбореактивні двигуни;

турбогвинтові двигуни;

реактивні двигуни;

навчально-тренувальні літаки;

пошуково-рятувальні вертольоти;

турбіни та мотори;

парові турбіни;

гідравлічні турбіни;" тощо, як перераховано, абсурдно, оскільки більшість перерахованої продукції не виробляється в Україні. І абсурдно вимагати, наприклад, від виробника літака F16 чи гелікоптера Sikorsky використовувати 15% українських деталей. Але принципової різниці, незважаючи на закон, між F16 і вашими вагонами немає.

Використовуйте свій розум. КМУ не ідіоти, щоб видавати постанову, яка закриває імпорт більшості вкрай необхідних продуктів. Як пояснив юридичний відділ PROZORRO, заг. 6.1 Закону, відповідно деталізований у Постанові КМУ 861, застосовується до вітчизняних учасників лише для уникнення імпорту замість власного виробництва. Але якщо це буде застосовано до іноземної продукції, то Україну потрібно вигнати з СОТ, оскільки це був би не просто протекціонізм (протекціонізм був би вищим оподаткуванням), а явна дискримінація, яка суперечить правилам СОТ і основним нормам Закону про закупівлі щодо рівні умови для іноземних та вітчизняних учасників торгів.

Підтвердьте будь ласка своє розуміння та дозвольте нам закрити цю суперечку.

З повагою
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

10.01.2023 10:25
Дякуємо за зверення.
Шановний учасник, вимога стосовно підтвердження ступеню локалізації не застосовується до товару, країною походження (виробництва) якого є країна, з якою Україна уклала Угоду, та країна, яка є учасником Угод про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася, з урахуванням порогових значень. Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, публікується на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.c14

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 10.01.2023 10:51
we have spent enough time with you and wish you good luck.

Рішення замовника: Вимога відхилена

10.01.2023 10:54
Шановний учаснику,
дякуємо за проявлений інтерес до нашої закупівлі.
Гарного дня та вдалого розвитку Вашого бізнесу

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.b15

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 10.01.2023 17:01
Dear Buyer!

Frankly speaking we lost interest in this tender as it seems as time wasting. But normally I am putting all points above "i".

So, you say "відповідно п.3. Додатку 1 постанови 861 від 2 серпня 2022 р - Дія цього Порядку не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві".

Yes it is clearly stated in CMU Decree 861 Sec. PROCEDURE. Subsec. 3.

Please find attached orignial, Geneva edition of referred document and specify the section where maximal limiting amounts, which CMU Decree 861 Sec. PROCEDURE. Subsec. 3 is referring to.

Regards,
=================================
Шановний покупець!

Відверто кажучи, ми втратили інтерес до цього тендеру, оскільки це здається марною тратою часу. Але зазвичай я розставляю всі крапки над «і».

Отже, ви говорите «відповідно п.3. Додаток 1 постанови 861 від 2 серпня 2022 р. - Дія цієї Порядку не оплачується до закупівлі товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суму, зазначеної в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві».

Так, це чітко зазначено в Постанові КМУ 861 розд. ПРОЦЕДУРА. Підрозд. 3.

Будь ласка, додайте оригінал женевського видання зазначеного документа та вкажіть розділ, де вказані максимальні граничні суми, які Постанова КМУ 861 Розд. ПРОЦЕДУРА. Підрозд. 3 має на увазі.

З повагою,
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

10.01.2023 17:20
Шановний учаснику,
дякуємо за звернення.
Щодо лімітів для застосування угод, аналогічно зазначеного нами в Додатку 3.1 до тендерної документації зазначено запитувані ліміти.

В той же час, дублюємо дану інформацію у відповідь на ваше звернення, а саме:
"Вимога стосовно підтвердження ступеню локалізації не застосовується до товару, країною походження (виробництва) якого є країна, з якою Україна уклала Угоду, та країна, яка є учасником Угод про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася, з урахуванням порогових значень, а саме:
- 400 000 (для товарів та послуг) та 5 000 000 (для робіт) СПЗ** для угоди про вільну торгівлю між Україною та державами Європейської асоціації вільної торгівлі (в яку входять Швейцарія, Ліхтенштейн, Норвегія та Ісландія) (ЄАВТ) (ратифіковано Законом України № 4091-VI від 07.12.2011) - Розділ 6: Державні закупівлі);

- 412 000 (для товарів та послуг) та 5 150 000 (для робіт) євро*** для угоди про асоціацію між Україною, з одного боку, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їх державами-членами (ратифіковано Законом України № 1678-VII від 16.09.2014 – Глава 8: Державні закупівлі, Додаток ХХІ до Глави 8: Державні закупівлі);

- 400 000 (для товарів та послуг) та 5 000 000 (для будівельних послуг) СПЗ для угоди про вільну торгівлю між Україною та Канадою (CUFTA) (ратифіковано Законом України від 14.03.2017 року № 1917-VIII - Глава 10: Державні закупівлі);

- 418 000 (для товарів та послуг) та 5 225 000 (для виконання робіт) євро** для угоди про політичне співробітництво, вільну торгівлю і стратегічне партнерство між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії (ратифіковано Законом України від 16.12.2020 № 1100-IX) – Глава 8: Державні закупівлі, Додаток ХVI до Глави 8

- 400 000 (для товарів та послуг) та 5 000 000 (для будівельних послуг) СПЗ для угоди про державні закупівлі Світової організації торгівлі
Закон України № 1029-VIII “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”

Даний перелік міжнародних угод не є вичерпним. Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, публікується на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.

**- Спеціальні права запозичення (СПЗ)— резервний та платіжний засіб, що емітується Міжнародним Валютним Фондом (МВФ). Існує лише в безготівковій формі у вигляді записів на банківських рахунках.
Розрахунок порогових значень базується на середньому денному курсі національної валюти в СПЗ за попередній дворічний період (наприклад, на 2022–2023 рр. розрахунок проводиться з урахуванням курсу з листопада 2019 року по жовтень 2021 року). На 2022–2023 рр. для України цей курс складатиме 1 СПЗ = 37,8442 грн. Наступне коригування порогових значень буде здійснено через два роки і набуде чинності з 01.01.2024.
*** - в перерахунку курсу НБУ на день подання тендерної пропозиції"


Звертаємо увагу, чинні угоди ви можете переглянути на веб-порталі Верховної Ради України, а саме - https://zakon.rada.gov.ua/
Аналогічно іншим діючим нормативно-правовим документам, що діють на тертирої нашої держави - України.
Для зручності, скористайтесь функцією "універсальний пошук" на зазначеному вище веб-порталі.

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.c16

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 10.01.2023 18:21
It seems that we are going to sort all out.

First citation. You say: "відповідно п.3. Додатку 1 постанови 861 від 2 серпня 2022 р - Дія цього Порядку не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві".

Yes it is clearly stated in CMU Decree 861 Sec. PROCEDURE. Subsec. 3.

Please find attached orignial, Geneva edition of referred document and specify the section where maximal limiting amounts, which CMU Decree 861 Sec. PROCEDURE. Subsec. 3 is referring to.

Let's go to your next citation:
"а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару.
Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, публікується на офіційному веб-сайті Мінекономіки.
У Додатку 1 до зазначеного порядку наведено форму заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації."

Please note words "а також положеннях..."

So, firstly, limitations are not touching upon amounts ABOVE limits for ANY COUNTRY.
And secondly, limitations are not touching upon countries with free trade agreements with Ukraine in any case and for any amounts. To repeat: for free trade countries - no localizations for any amount. For all other countries no localization for amounts ABOVE limits. So, contract values for procurement of aircrafts, helicopters, waggons, heavy trucks etc. as listed are not cheap and definitely above established limits (maybe UAH 200,000 or so). More of that, most of the listed goods are not manufactured in Ukraine, especially now.

It seems logical, but it is also not fair. Correct would be to apply some additional tax or release from taxes with countries with whom importing country has free trade agreements. But ban of all business with some countries and amounts, artificially established - it is screaming discrimination, heavily damaging image of Ukraine. Could you provide the figures of those limits? Are they above your intended price of this procurement of UAH75 million or so?

Without prejudice:
Friends, do not try to "put sticks into the wheels" of Ukrainian imports, especially in this heavy time. Corresponding competent organs are just showing active interest. Honestly. And not as much in this tender, as much in CMU itself and in your very famous company in relation to the terms you are raising... "Big Brother" is observing.
If you have not enough of own qualification to sort all out as above, better 10 times consult with lawyers, than to have "headache" afterwards.

================================
Здається, ми з усім розберемося.

Перша цитата. Ви кажете: "відповідно п.3. Додаткову 1 постанови 861 від 2 серпня 2022 р. - Дія цієї Порядку не передбачається до закупівлі товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суму, зазначеної в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. у м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві".

Так, це чітко зазначено в Постанові КМУ 861 розд. ПРОЦЕДУРА. Підрозд. 3.

Додайте оригінал женевського видання зазначеного документа та вкажіть розділ, у якому вказані максимальні граничні суми, які Постанова КМУ 861 розд. ПРОЦЕДУРА. Підрозд. 3 має на увазі.

Давайте перейдемо до вашої наступної цитати:
"а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згоди на обов'язковість яких надано Верховній Раді України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країни, з якої є країна, з якою Україна виклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про продукт.
Перелік країни, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країни, який є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якого Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, опубліковано на офіційному веб-сайті Мінекономіки. .
У Додатку 1 до додаткового порядку наведено форму заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації."

Зверніть увагу на слова "а також положеннях..."

Отже, по-перше, обмеження не торкаються сум ВИЩЕ лімітів для БУДЬ-ЯКОЇ КРАЇНИ.
А по-друге, обмеження не стосуються країн, які мають угоди про вільну торгівлю з Україною, у будь-якому випадку і на будь-які суми. Повторюю: для країн вільної торгівлі – жодних локалізацій на будь-яку суму. Для всіх інших країн немає локалізації для сум ВИЩЕ лімітів. Отже, вартість контрактів на закупівлю літаків, гелікоптерів, фур, важких вантажівок тощо, як зазначено в списку, недешева і однозначно перевищує встановлені ліміти (можливо, 200 000 грн або близько того). Більше того, більшість із перелічених товарів не виробляється в Україні, особливо зараз.

Це ніби логічно, але й несправедливо. Правильно було б застосувати додатковий податок або звільнити від податків країни, з якими країна-імпортер має угоди про вільну торгівлю. Але заборона будь-якого бізнесу з деякими країнами і сумами, штучно встановленими – це кричуща дискримінація, яка сильно псує імідж України. Не могли б ви навести цифри цих обмежень? Вони перевищують заплановану вами ціну цієї закупівлі у 75 мільйонів гривень чи близько того?

Без упереджень:
Друзі, не намагайтеся «вставляти палиці в колеса» українському імпорту, особливо в цей важкий час. Відповідні компетентні органи просто виявляють активний інтерес. Чесно. І не стільки в цьому тендері, скільки в самому КМУ і у вашій дуже відомій компанії щодо тих умов, які ви висуваєте... «Великий брат» спостерігає.
Якщо вам не вистачає власної кваліфікації, щоб розібратися у всьому, як описано вище, краще 10 разів проконсультуйтеся з юристами, ніж потім «боліти голова».
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

11.01.2023 15:39
Шановний учаснику,
дякуємо за звернення.
В додаток до попередніх роз'яснень та відповідей, повідомляємо, що в даній закупівлі застосована виключна норма Закону України "Про публічні закупівлі".
АТ "Укргазвидобування" працює з урахуванням норм чинного законодавства

Якщо ви вважаєте, що Замовником застосовані дискримінаційні вимоги, то відповідно п.52 постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р. вами може бути оскаржена дана вимога у встановленому порядку. Скористатись якою можливо перейшовши у вкладку "Скарги" самої закупівлі.

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.b17

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "Удай", Код ЄДРПОУ:31919128
Дата подання: 11.01.2023 14:49
Просимо перенести кінцеву дату подання пропозиції на 06.02.2023 року. Не встигаємо пройти процедуру локазації.

Рішення замовника: Вимога задоволена

13.01.2023 10:51
Шановний учасник,
дякуємо за проявлений інтерес до нашої закупівлі.
АТ "Укргазвидобування" зацікавлений в розширенні потенційних учасників та проведенні конкурентних закупівель.
Найближчим часом нами буде внесено зміни до ТД, а саме в п. 6 «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій» Розділу I «Загальні положення» тендерної документації з вказанням строку подачі ТП до 31.01.2023 року, 15:00 год. за київським

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.a18

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "Удай", Код ЄДРПОУ:31919128
Дата подання: 27.01.2023 14:24
Шановний Замовник, дуже просимо перенести до 07.02.2023 року кінцевий термін подання пропозицій. В нас виникли труднощі з проходженням локалізації. Дякуємо за розуміння.

Рішення замовника: Вимога задоволена

30.01.2023 08:29
Доброго дня шановний учасник.
Замовник розгляне можливість внесення змін до тендерної докуменатції
Оцінка скаржником рішення Замовника: Скаргу задоволено

Номер вимоги: UA-2022-12-29-006109-a.a19

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 31.01.2023 19:59
You are the only one buyer, who uses this silly, not to say sabotage requirement of localization from foreign suppliers. You may 10 times extend your tender, but will never get the goods. This case will be one of the reported to the US Inspector General as illustration of the discriminative ways of business in Ukraine at Government procurement.
=======================================
Ви єдиний покупець, який використовує цю дурну, щоб не сказати саботажну вимогу локалізації від іноземних постачальників. Ви можете 10 разів продовжувати тендер, але так і не отримаєте товар. Цей випадок буде одним із повідомлень Генеральному інспектору США як ілюстрація дискримінаційних способів ведення бізнесу в Україні при державних закупівлях..
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

01.02.2023 08:50
Шановний учаснику!

В додаток до попередніх роз'яснень та відповідей, повідомляємо, що в даній закупівлі застосована виключна норма Закону України "Про публічні закупівлі" та постанови КМУ №1178 від 12.10.22р..
АТ "Укргазвидобування" працює з урахуванням норм чинного законодавства

Якщо ви вважаєте, що Замовником застосовані дискримінаційні вимоги, то відповідно п.52 постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р. вами може бути оскаржена дана вимога у встановленому порядку. Скористатись якою можливо перейшовши у вкладку "Скарги" самої закупівлі.

Додатково зазначаємо, вимоги щодо локалізації в публічних закупівлях Європейського Союзу встановлюються Директивою 2014/25/ЄС, яка передбачає особливі умови для міжнародних тендерів у таких секторах, як питна вода (побудова комунікацій, транспортування, водовідведення), постачання енергоресурсів (природного газу, опалення приміщень), міський транспорт (автобуси, трамваї, тролейбуси тощо), надання поштових послуг. Відповідно до положень Директиви, державний замовник має право відхиляти тендерні пропозиції при закупівлях у вказаних вище секторах, якщо продукція або послуги, заявлені в цих пропозиціях, містять менше 50% компоненти походженням з країн-членів ЄС.
На ряду з цим, в деяких країнах ЄС діють національні вимоги локалізації. Зокрема, Італія ввела в дію вимоги локалізації для субсидування сонячної енергетики. Відповідний закон передбачає стимули у вигляді компенсації 5-10% вартості проектів, в рамках яких для будівництва сонячних електростанцій використовуються компоненти й обладнання, вироблені в ЄС. Греція надає 10% доплати до зеленого тарифу, якщо щонайменше 70% сировини та компонентів для будівництва електростанцій були отримані з країн ЄС та/або ЄАВТ.
Конгрес США у відповідь на виклики світової фінансово-економічної кризи дав друге життя закону «Купуй американське» (Buy American Act) від 1933 р., включивши ряд його положень до закону щодо відновлення економіки (American Recovery and Reinvestment Act) від 2009 р. Згідно цього закону державна надає фінансову підтримку і стимули в публічних закупівлях для виконання проектів з будівництва, реконструкції, ремонту громадських і інших об'єктів за обов'язкової умови використання заліза, сталі, різних промислових товарів, вироблених виключно у США. Закон зобов'язує держустанови країни надавати перевагу продукції, що містить, в залежності від складності виробів, від 40 до 80% місцевої складової.

Наводимо посилання аналогічну норму США 21. The American Recovery and Reinvestment Act of 2009 (Recovery Act) - https://www.govinfo.gov/content/pkg/BILLS-111hr1enr/pdf/BILLS-111hr1enr.pdf.

Дякуємо за звернення.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

10.01.2023 17:01
rev-gpr-94_01_e.pdf

Документи подані скаржником

10.01.2023 18:21
rev-gpr-94_01_e.pdf

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання