ДК 021:2015 (14410000-8) Кам’яна сіль (Сіль для промислового перероблення)

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-12-30-004191-a Відповідальною особою Дочірнього підприємства «Київський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (юридична адреса: вул. Народного ополчення 11-А, м. Київ, 03151 далі - Замовник) 15.11.2022 року розпочато процедуру публічної закупівлі спрощена закупівля ДК 021:2015 - (14410000-8) Кам’яна сіль (Сіль для промислового перероблення).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КиП і Ко» (ЄДРПОУ 40227262, юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Рибальська, 2) разом з іншими учасниками:
- ТОВ «ТД «КиП і Ко» (не розглянуто);
- ТОВ «КОМПАС ФМ» (не розглянуто);
- ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ» (переможець);
взяло участь у процедурі зазначеної вище закупівлі шляхом подання своєї тендерної пропозиції, складеної у відповідності до вимог тендерної документації Замовника.
За результатами аукціону, який відбувся 10.01.2023 року о 15:49 за Київським часом, Відповідальною особою Дочірнього підприємства «Київський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» було розпочато розгляд тендерних пропозицій Учасників на відповідність вимогам Тендерної Документації Замовника.
Протоколом розгляду пропозицій Відповідальною особою Дочірнього підприємства «Київський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» було визначено переможцем ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ».
Хочемо звернути Вашу увагу на те, що у відповідності з вимогами пункту 1 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
При цьому ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ» порушило вимоги участі в електронному аукціоні, надавши пропозицію, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:

1. Витяг з реєстру ПДВ (файл «витяг пдв Трейдинг.pdf» не містить підпису, печатки.

2. Згідно п. 9 Додатку 2 до тендерної документації Учсник повинен надати «Ліцензія або документ дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації.»
Згідно п. «1. Зміст і спосіб подання пропозиції» Розділу «III. Інструкція з підготовки пропозицій» Замовником зазначено «У разі якщо учасник не повинен складати/надавати/не передбачено законодавством якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів.»
Учасником не надано ліцензії або документу дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, а також не надано лист-роз’яснення в довільній формі із зазначенням законодавчих підстав ненадання ліцензії або документу дозвільного характеру.

3. Згідно кваліфікаційних вимог Додатку 2 до тендерної документації Учасник в складі пропозиції документально підтверджує наявність досвіду аналогічного/их договору/рів наступними документами:
- відгук за наданим договором від замовника в якому обов’язково має бути зазначено: дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет договору, ціна договору, а також інформацію про належне виконання договору поставки товару та відсутність з боку замовника претензій та/або судових позовів невиконання та/або неналежного виконання договору. Лист відгук надається датою поточного року.

Учасником надано відгук № 168 від 05.08.2022, що не відповідає вимогам замовника («Лист відгук надається датою поточного року»).

Виходячи з вищенаведеного Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КиП і Ко» не погоджується з рішенням Замовника, оскільки Замовник застосував дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, порушив право Учасника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції на відповідність кваліфікаційним критеріям і технічним вимогам предмету закупівлі.
Наслідком зазначеного вище, стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників;
- принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.
Відповідно абз.2 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Замовник зобов’язаний надати відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження звернення (вимоги) Учасника.
Виходячи з вищенаведеного звертаємось з вимогаю:
1. скасувати рішення Відповідальної особи Дочірнього підприємства «Київський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»;
2. відхилити пропозицію учасника ТОВ «РОСТ ТРЕЙДИНГ».