Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11. 2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», встановлено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). В цьому переліку вказане ПАТ «Прикарпаттяобленерго» (код ЄДРПОУ - 00131564), яке є монополістом по постачанню послуг з розподілу електричної енергії на території Івано-Франківської області відповідно до постанови НКРЕКП від 16.11. 2018 № 1443 (зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 28.12. 2021 року (http://www.amc.gov.ua) і конкуренція та альтернатива відсутня (постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.11. 2018 № 1479)). Станом на 28.12. 2021 року ПАТ «Прикарпаттяобленерго» (код ЄДРПОУ - 00131564), включено до реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, який розміщено на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП)(http://www.nerc.gov.ua). ПАТ «Прикарпаттяобленерго» (код ЄДРПОУ - 00131564), отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 16.11. 2018 № 1443). Ліцензія набула чинності з 1 січня 2019 року. Законом України «Про ринок електричної енергії» відокремлено діяльності з розподілу електричної енергії від інших видів діяльності, зокрема виробництва та постачання електричної енергії. Враховуючи відсутність конкуренції і альтернативи (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником. Вищезазначене дозволяє дійти висновку про те, що отримання Комунальним некомерційним підприємством «Івано-Франківський обласний клінічний кардіологічний центр Івано-Франківської обласної ради» (далі – КНП ІФ ОККЦ ІФ ОР)” послуг з розподілу електричної енергії від інших постачальників, є неможливим. Відповідно до ч. 10 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Не укладання з ПАТ «Прикарпаттяобленерго» договору на закупівлю послуг з розподілу електричної енергії може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, а також до створення загрози зриву надання належних лікувально-профілактичних послуг в Комунальному некомерційному підприємстві «Івано-Франківський обласний клінічний кардіологічний центр Івано-Франківської обласної ради» (далі – КНП ІФ ОККЦ ІФ ОР). Це, в свою чергу, взагалі поставить під загрозу можливість надання медичних послуг Комунальному некомерційному підприємстві «Івано-Франківський обласний клінічний кардіологічний центр Івано-Франківської обласної ради»”. Також, враховуючи те, що відсутня конкуренція та відсутня альтернатива, та враховуючи технічні можливості, послуги з розподілу електричної енергії у м. Івано-Франківськ до Комунальному некомерційному підприємстві «Івано-Франківський обласний клінічний кардіологічний центр Івано-Франківської обласної ради ” можуть бути надані виключно ПАТ «Прикарпаттяобленерго ”. Для закупівлі код ДК 021:2015: 65310000-9: Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії (код ДК 021:2015: 65310000-9: Розподіл електричної енергії)) обрано переговорну процедуру (скорочену) закупівлі, оскільки відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, однією із підстав застосування переговорної процедури закупівлі, являється “відсутність конкуренції з технічних причин”. Згідно ч. 7 ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі”: Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. На підставі вищевикладеного та керуючись п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, для закупівлі код ДК 021:2015: 65310000-9: Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії (код ДК 021:2015: 65310000-9: Розподіл електричної енергії)) застосувати переговорну процедуру (скорочену) закупівлі.