Автомобіль з КМУ і бортовою платформою

Вих№ 01/13 від 13.02.2023

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ»
ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
вул. Гетьмана Сагайдачного, 12, м. Черкаси, 18036
Код ЄДРПОУ 03357168
АБ «УКРГАЗБАНК»
UA683204780000026007000214835
тел.(0472) 37-33-00

Щодо відміни Торгів

12 січня 2023 року КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ» ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ опублікувало процедуру закупівлі – відкриті торги Автомобіля з КМУ і бортовою платформою за кодом ДК 021:2015 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (UA-2023-01-12-009791-a).
27 січня 2023 року Замовником опубліковано Тендерну документацію зі змінами (четверта редакція).
Вимоги Замовника до подання інформації щодо техніко-якісних характеристик товару викладені в Додатку №1, зокрема пунктом №2: «Довідка в довільній формі з описом детальних технічних характеристик товару (відповідно до цього Додатку), у тому числі креслення, малюнки, фото, тощо». Без чітких вимог надання вказаної інформації.
На прийняття участі в закупівлі було зареєстровано три учасника.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКР ТРАК» зареєструвало пропози-цію з найбільш економічно вигідною ціною - 6 499 998,00 грн. з наданням підтвердження техніко-якісних характеристик запропонованого Товару (вих №12Т-4 від 31.01.2023 року, документ 14, що підвантажено 31 січня 2023 року).
Протоколом №83 від 09 лютого 2023 року тендерна пропозиція Товариства була відхилена на підставі абз.2 пп.2 п.41 Особливостей «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим ви-могам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКР ТРАК» - Учасник, не зго-дне з винесеним рішенням Замовника, вважає його протиправним, необгрунтованим, таким, що порушує ряд основоположних принципів публічних закупівель та права Учасника бути визна-ним переможцем зазначених Торгів.
1. Тендерну документацію відкритих торгів розроблено відповідно до вимог статті 22 За-кону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупі-вель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змі-нами) (далі – Особливості).
Згідно зі ст.5 Закону, одними з основних принципів здійснення публічних закупівель є макси-мальна економія та ефективність.
Відповідно до статей 16, 17, 22 Закону, Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критері-ям.
В іншому разі, Замоник застособує положення статті 31 Закону, та п. 41 особливостей, і від-хиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема: «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предме-та закупівлі тендерної документації».
2. ТОВ «УКР ТРАК» як Учасником було надано тендерну пропозицію яка повністю відпо-відає вимогам Замовника, в тому числі технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки подана інформація в «ОПИСІ ЗАПРОПОНОВАНОГО ТО-ВАРУ» №12Т-4 від 31.01.2023 року є документом довільної форми, проте містить усю необхідну інформацію запропонованого Товару.
3. Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тенде-рної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або до-кументах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути мен-шим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупів-лі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розумі-ється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасни-ком процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважають-ся помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасни-ком процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі то-що.
Зазначена вище норма Закону була введена в дію Законом України від 19.09.2019 No 114-ІХ “Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” та розроблялася, ураховуючи практику застосу-вання закупівельного законодавства. Так, надання учаснику права на усунення невідповідностей протягом 24 годин дозволяє замовнику не відхиляти за невідповідності умовам тендерної доку-ментації ті тендерні пропозиції, які є найбільш економічно вигідними за результатами електрон-ного аукціону, але містять незначні помилки (неточності), які не впливають на ціну тендерної пропозиції та характеристики предмета закупівлі, а отже у такий спосіб може бути збережена найкраща ціна тендерної пропозиції, яка є найбільш економічно вигідною.
Зокрема, у відповідь на запит № 1332/2020 Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, Уповноважений орган повідомив, що перелік підстав для відхилення тендерних пропо-зицій визначений ст. 31 Закону. Якщо під час розгляду виявлено виключно невідповідності, ви-значені ч. 16 ст. 29 Закону, замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідпо-відностей.
4. Учаснику не було надано право на усунення невідповідностей, які не впливають на вар-тість Товару та характеристики предмету закупівлі.

На підставі викладеного, керуючись вимогами чинного законодавства, просимо відмі-нити процедуру закупівлі відкриті торги Автомобіля з КМУ і бортовою платформою за кодом ДК 021:2015 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (UA-2023-01-12-009791-a) в порядку статті 32 Закону та пункту 47 Особливостей, в іншому разі надання іншому Учаснику торгів права на усунення невідповідностей, або визнання іншого Учасника переможцем, буде очевидне порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель, недискримі-нації учасників та рівне ставлення до них