Послуги із проведення медичних оглядів працівників певних категорій, а також медичної комісії водіїв

17 січня 2023 року Комунальним підприємством «Вінницька транспортна компанія» (далі – Замовник) оголошено процедуру закупівлі «відкриті торги з особливостями» за предметом код ДК 021:2015 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги із проведення медичних оглядів працівників певних категорій, а також медичної комісії водіїв), оголошення № UA-2023-01-17-014663-a.
31 січня 2023 року протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника переможцем процедури закупівлі визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ» (код ЄДРПОУ – 33305027).
Відповідно до ч. 4 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер», як учасник процедури закупівлі, вважає, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ» (код ЄДРПОУ – 33305027) не відповідає технічним вимогам тендерної документації Замовника з огляду на наступне:
Згідно пункту 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців)» Додатку 1 до тендерної документації Замовника у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
Товариством з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ» (код ЄДРПОУ – 33305027) у складі тендерної пропозиції надано Ліцензію Міністерства охорони здоров’я України на медичну практику (Серія АЕ № 459879).
Згідно інформації з Ліцензійного реєстру МОЗ та офіційного сайту МОЗ (https://moz.gov.ua) медичний центр Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ» має Акредитаційний сертифікат Міністерства охорони здоров’я України Серія МЗ № 015166 (друга категорія) за наступним адресами закладів охорони здоров’я:
- Київська область, м. Ірпінь, пров. Гнатюка, 8, оф. 4;
- Київська область, м. Бориспіль, вул. Бежівка, 14;
- Київська область, м. Обухів, вул. Миру, 9, оф. 37;
- Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 132/2.
Акредитаційний сертифікат Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ» не містить дозволу на провадження господарської діяльності з медичної практики у м. Вінниця.
Необхідно зазначити, що згідно вимог тендерної документації Замовника (Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовника) місцем надання послуг з проведення медичних оглядів працівників певних категорій є м. Вінниця.
Згідно пункту 2.1 розділу II «Загальні вимоги до проведення попереднього та періодичних медичних оглядів працівників» Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 року № 246, попередній (періодичні) медичний огляд працівників проводиться закладами охорони здоров’я, що віднесені до другої, першої, вищої акредитаційної категорії за результатами державної акредитації відповідно до Порядку державної акредитації закладу охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 року № 765.
Відповідно до пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 року № 765 «Про затвердження Порядку акредитації закладу охорони здоров'я», в акредитаційному сертифікаті зазначається найменування акредитаційної комісії, що його видала, акредитаційна категорія, назва закладу, адреса (адреси) закладу, строк дії, дата та номер рішення про акредитацію закладу, реєстраційний номер та дата видачі.
Також, пунктами 1.1., 1.6. розділу I «Загальні положення» Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2013 року № 65/80, визначено, що медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів проводиться з метою визначення придатності особи до безпечного керування транспортними засобами. Попередній, періодичний та позачерговий медичні огляди проводяться в закладі охорони здоров'я медичною комісією.
Медичний заклад Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ» не знаходиться за місцем надання послуг (місто Вінниця), проведення попередніх (під час прийняття на роботу) та/або періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників Замовника за іншим місцем розташування суперечить вимогам Порядку акредитації закладу охорони здоров'я, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 року № 765, наказу Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 року № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» та спільного наказу Міністерства охорони здоров’я України і Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2013 року № 65/80 «Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів.
Підпунктом 2 пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» на підставі вищевикладеного, враховуючи вимоги тендерної документації Замовника, просить розглянути дану вимогу та відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ», як таку, що не відповідає технічним вимогам Замовника.

17 січня 2023 року Комунальним підприємством «Вінницька транспортна компанія» (далі – Замовник) оголошено процедуру закупівлі «відкриті торги з особливостями» за предметом код ДК 021:2015 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги із проведення медичних оглядів працівників певних категорій, а також медичної комісії водіїв), оголошення № UA-2023-01-17-014663-a.
31 січня 2023 року протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника переможцем процедури закупівлі визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ» (код ЄДРПОУ – 33305027).
Відповідно до ч. 4 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер», як учасник процедури закупівлі, вважає, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ» (код ЄДРПОУ – 33305027) не відповідає технічним вимогам тендерної документації Замовника з огляду на наступне:
Згідно пункту 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців)» Додатку 1 до тендерної документації Замовника у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
Товариством з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ» (код ЄДРПОУ – 33305027) у складі тендерної пропозиції надано Ліцензію Міністерства охорони здоров’я України на медичну практику (Серія АЕ № 459879).
Згідно інформації з Ліцензійного реєстру МОЗ та офіційного сайту МОЗ (https://moz.gov.ua) медичний центр Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ» має Акредитаційний сертифікат Міністерства охорони здоров’я України Серія МЗ № 015166 (друга категорія) за наступним адресами закладів охорони здоров’я:
- Київська область, м. Ірпінь, пров. Гнатюка, 8, оф. 4;
- Київська область, м. Бориспіль, вул. Бежівка, 14;
- Київська область, м. Обухів, вул. Миру, 9, оф. 37;
- Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 132/2.
Акредитаційний сертифікат Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ» не містить дозволу на провадження господарської діяльності з медичної практики у м. Вінниця.
Необхідно зазначити, що згідно вимог тендерної документації Замовника (Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовника) місцем надання послуг з проведення медичних оглядів працівників певних категорій є м. Вінниця.
Згідно пункту 2.1 розділу II «Загальні вимоги до проведення попереднього та періодичних медичних оглядів працівників» Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 року № 246, попередній (періодичні) медичний огляд працівників проводиться закладами охорони здоров’я, що віднесені до другої, першої, вищої акредитаційної категорії за результатами державної акредитації відповідно до Порядку державної акредитації закладу охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 року № 765.
Відповідно до пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 року № 765 «Про затвердження Порядку акредитації закладу охорони здоров'я», в акредитаційному сертифікаті зазначається найменування акредитаційної комісії, що його видала, акредитаційна категорія, назва закладу, адреса (адреси) закладу, строк дії, дата та номер рішення про акредитацію закладу, реєстраційний номер та дата видачі.
Також, пунктами 1.1., 1.6. розділу I «Загальні положення» Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2013 року № 65/80, визначено, що медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів проводиться з метою визначення придатності особи до безпечного керування транспортними засобами. Попередній, періодичний та позачерговий медичні огляди проводяться в закладі охорони здоров'я медичною комісією.
Медичний заклад Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ» не знаходиться за місцем надання послуг (місто Вінниця), проведення попередніх (під час прийняття на роботу) та/або періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників Замовника за іншим місцем розташування суперечить вимогам Порядку акредитації закладу охорони здоров'я, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 року № 765, наказу Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2007 року № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» та спільного наказу Міністерства охорони здоров’я України і Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2013 року № 65/80 «Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів.
Підпунктом 2 пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» на підставі вищевикладеного, враховуючи вимоги тендерної документації Замовника, просить розглянути дану вимогу та відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛВІ БІЛДІНГ», як таку, що не відповідає технічним вимогам Замовника.