Послуги з охорони майна підприємства
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-01-19-010657-a
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРАЇНСЬКА ГЕОЛОГІЧНА КОМПАНІЯ"
Код ЄДРПОУ:
38078094
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Підопригора Тетяна,
380979087470
, t.pidopryhora@ukrgeol.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 02088, Київська область, м.Київ, ПРОВУЛОК ГЕОФІЗИКІВ, будинок 10
Дата укладення договору
9.03.23
Переможець
ТОВ "А1 ОХОРОНА"
Очікувана вартість
1 200 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
999 993.75 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
2
останні зміни 13.03.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 24.01.2023 00:00
Оскарження умов:
до 24.01.2023 00:00
Подання пропозицій:
27.01.2023 16:00
Початок аукціону:
27.01.2023 16:02
Очікувана вартість
1 200 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з охорони майна підприємства
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.01.2023 09:02
20.01.2023 09:02
20.01.2023 09:02
19.01.2023 14:35
19.01.2023 14:35
19.01.2023 14:35
20.01.2023 09:02
19.01.2023 14:35
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-01-19-010657-a.b3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП "АТЛАНТ", Код ЄДРПОУ:30223167
Дата подання: 02.03.2023 14:18
Відповідно до рішення від 22.02.2023 № 2093-р/пк-пз (далі –Рішення) Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) зобов’язала Державне підприємство "Українська геологічна компанія" (надалі – Замовник) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "А1 ОХОРОНА" переможцем процедури закупівлі — «Послуги з охорони майна підприємства», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-01-19-010657-a.
Таким чином Уповноважена особа Замовника повинна скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «А1 ОХОРОНА» оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.02.2023 № 25.
Відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості): якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
При цьому орган оскарження рішенням № 2093-р/пк-пз від 22.02.2023 постановив виключно скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «А1 ОХОРОНА», рішень стосовно іншого учасника колегією прийнято не було. Повторне звернення до ПП «Атлант» не відноситься до випадку пов’язаного з використанням Рішення органу оскарження.
При цьому також слід зазначити, що Рішенням Колегії не передбачена можливість/зобов’язання Замовника повторно розміщувати повідомлення з вимогою до ТОВ «АІ ОХОРОНА» про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Тим більше Замовник не має права повторно застосовувати положення пункту 40 Особливостей до інших учасників процедури закупівлі, тендерні пропозиції яких він відхилив до 06.02.2023.
Таким чином враховуючи, що Замовник вже скористався положеннями пункту 40 Особливостей та розміщував повідомлення з вимогами до учасників про усунення невідповідностей, які учасники усували у термін 24 години, Замовник не має більше права розміщувати зазначені вимоги відносно тендерних пропозицій поданих учасниками.
Отже Замовник повинен скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "А1 ОХОРОНА" переможцем процедури закупівлі — "«Послуги з охорони майна підприємства», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-01-19-010657-a відповідно до Рішення Колегії, відхилити пропозицію ТОВ «А1 ОХОРОНА» відповідно до вимог Особливостей та завершити процедуру закупівлі згідно з вимог законодавства України у сфері публічних закупівель.
Не виконавши рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Вами не прийнято рішення про відхилення пропозиції переможця закупівлі, продовжено розгляд тендерних пропозицій та повторно подані вимоги до Учасників, що є порушення положення пункту 40 Особливостей до інших учасників процедури закупівлі, тендерні пропозиції яких він відхилив до 06.02.2023.
З огляду на суттєве порушення Вами Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, ВИМАГАЄМО виконати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме:
- скасувати своє рішення оформлене Протоколом від 06.02.2023 № 25 про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АІ ОХОРОНА»;
- завершити процедуру закупівлі згідно вимог законодавства України у сфері публічних закупівель.
Ми розуміємо, що звернення з вимогою можуть не дати належних очікуваних результатів, тому в залежності від результатів розгляду нашої вимоги, в порядку громадського контролю (стаття 9 Закону України «Про публічні закупівлі») зможемо проінформувати відповідні правоохоронні, аудиторські органи контролю, які зможуть провести моніторинг Вашої закупівлі та надати відповідну правову оцінку очевидним діям Замовника і окремо діям кожного члена тендерного комітету, які на підставі статі 38 несуть персональну відповідальність за прийняте ними рішення.
Розгорнути
Згорнути
Таким чином Уповноважена особа Замовника повинна скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «А1 ОХОРОНА» оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.02.2023 № 25.
Відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості): якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
При цьому орган оскарження рішенням № 2093-р/пк-пз від 22.02.2023 постановив виключно скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «А1 ОХОРОНА», рішень стосовно іншого учасника колегією прийнято не було. Повторне звернення до ПП «Атлант» не відноситься до випадку пов’язаного з використанням Рішення органу оскарження.
При цьому також слід зазначити, що Рішенням Колегії не передбачена можливість/зобов’язання Замовника повторно розміщувати повідомлення з вимогою до ТОВ «АІ ОХОРОНА» про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Тим більше Замовник не має права повторно застосовувати положення пункту 40 Особливостей до інших учасників процедури закупівлі, тендерні пропозиції яких він відхилив до 06.02.2023.
Таким чином враховуючи, що Замовник вже скористався положеннями пункту 40 Особливостей та розміщував повідомлення з вимогами до учасників про усунення невідповідностей, які учасники усували у термін 24 години, Замовник не має більше права розміщувати зазначені вимоги відносно тендерних пропозицій поданих учасниками.
Отже Замовник повинен скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "А1 ОХОРОНА" переможцем процедури закупівлі — "«Послуги з охорони майна підприємства», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-01-19-010657-a відповідно до Рішення Колегії, відхилити пропозицію ТОВ «А1 ОХОРОНА» відповідно до вимог Особливостей та завершити процедуру закупівлі згідно з вимог законодавства України у сфері публічних закупівель.
Не виконавши рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Вами не прийнято рішення про відхилення пропозиції переможця закупівлі, продовжено розгляд тендерних пропозицій та повторно подані вимоги до Учасників, що є порушення положення пункту 40 Особливостей до інших учасників процедури закупівлі, тендерні пропозиції яких він відхилив до 06.02.2023.
З огляду на суттєве порушення Вами Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, ВИМАГАЄМО виконати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме:
- скасувати своє рішення оформлене Протоколом від 06.02.2023 № 25 про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АІ ОХОРОНА»;
- завершити процедуру закупівлі згідно вимог законодавства України у сфері публічних закупівель.
Ми розуміємо, що звернення з вимогою можуть не дати належних очікуваних результатів, тому в залежності від результатів розгляду нашої вимоги, в порядку громадського контролю (стаття 9 Закону України «Про публічні закупівлі») зможемо проінформувати відповідні правоохоронні, аудиторські органи контролю, які зможуть провести моніторинг Вашої закупівлі та надати відповідну правову оцінку очевидним діям Замовника і окремо діям кожного члена тендерного комітету, які на підставі статі 38 несуть персональну відповідальність за прийняте ними рішення.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.03.2023 09:47
Відповідно до рішення від 22.02.2023 № 2093-р/пк-пз (далі –Рішення) Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зобов’язала Державне підприємство "Українська геологічна компанія" (надалі – Замовник) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "А1 ОХОРОНА" переможцем процедури закупівлі — «Послуги з охорони майна підприємства» (№ UA-2023-01-19-010657-a). Уповноважена особа Замовника скасувала своє рішення про визнання переможцем ТОВ «А1 ОХОРОНА», що оформлене Протоколом № 36 від 27.02.2023 і таким чином виконала рішення АМКУ.
Після цього в системі електронного майданчика технічно було скасовано результати кваліфікації по всіх учасниках і перший учасник повернувся у статус «Оцінка» та Замовник провів кваліфікацію усіх учасників з початку.
Відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості): якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Тому Замовник не порушив вимоги пункту 40 Особливостей, а виконував рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель і проводив подальші дії щодо кваліфікації Учасників згідно законодавства у сфері публічних закупівель.
Після цього в системі електронного майданчика технічно було скасовано результати кваліфікації по всіх учасниках і перший учасник повернувся у статус «Оцінка» та Замовник провів кваліфікацію усіх учасників з початку.
Відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості): якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Тому Замовник не порушив вимоги пункту 40 Особливостей, а виконував рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель і проводив подальші дії щодо кваліфікації Учасників згідно законодавства у сфері публічних закупівель.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2023-01-19-010657-a.c1
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ПП "АТЛАНТ", Код ЄДРПОУ:30223167
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Скарга
Скарга
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2023-01-19-010657-a.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ПП "АТЛАНТ", Код ЄДРПОУ:30223167
Пошук по цьому автору
Дата подання: 11.02.2023 19:35
Скарга
Скарга на рішення Замовника в частині визначення переможцем процедури відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «А1 ОХОРОНА» охоронні послуги— за кодом ДК 021:2015:79710000—4 (послуги з охорони майна підприємства)
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 14.02.2023 16:28
14.02.2023 16:27
23.02.2023 11:00
24.02.2023 10:48
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27.01.2023 16:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "АТЛАНТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 099 999 UAH з ПДВ | 1 099 999 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "А1 ОХОРОНА"
Пошук по цьому учаснику
|
1 199 992.50 UAH з ПДВ | 1 199 992.50 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "АТЛАНТ" #30223167
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 099 999 UAH з ПДВ | 27.02.2023 13:27 |
|
ТОВ "А1 ОХОРОНА" #37757055
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 199 992.50 UAH з ПДВ | 27.02.2023 13:27 |
|
ПП "АТЛАНТ" #30223167
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 099 999 UAH з ПДВ | 01.03.2023 14:37 |
|
ТОВ "А1 ОХОРОНА" #37757055
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 199 992.50 UAH з ПДВ | 03.03.2023 09:57 |
Переможець
Дата і час публікації: 03.03.2023 09:57
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "А1 ОХОРОНА"
Пошук по цьому переможцю
|
1 199 992.50 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 09.03.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 090323
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договір 090323.pdf | Укладений |
999 993.75
|
13.03.2023 13:34
|
09.03.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
13.03.2023 13:36
|
Зміни до договору
Зміна ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів
taxationSystem 18.01.2024 12:50
| Опис змін: | реєстрація учасника платником ПДВ |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 18.01.2024 12:53
| Опис змін: | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 09.03.2023 — 29.02.2024 |
| Сума оплати за договором: |
1 199 992.49
UAH з ПДВ
|
