Шановні фахівці ІТД ВДВтаР ВП ХАЕС, ознайомившись з вашими роз'ясненнями (відповідями) від 14.03.2023р. на наші запитання та вимоги від 09.03.2023р., ми змушені констатувати факт того, що вашими роз'ясненнями (відповідями) ви вносите ще більші протиріччя, невизначеність і розмитість у вимогах до обладнання, що закуповується. Технічні вимоги, що викладаються в тендерній документації, мають бути викладені логічно чітко, зрозуміло і не допускати двоякого трактування.
Відповідно до ч.4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ми вважаємо, що вимоги «Технічної специфікації…» Додаток 4 до ТД мають явні ознаки заангажованості Замовника з певним Виробником/Постачальником та прописані під цього Виробника/Постачальника обладнання, що закуповується та несуть ознаки дискримінації щодо інших учасників.
Ми продовжуємо стверджувати, що вимоги п. А.3.3.7 і п. 4.6.1.6, які стосуються ступеня захищеності та ступеня герметичності ПТП. У першому випадку, у вимогах зазначається, що обладнання повинно експлуатуватися в повітряному середовищі за атмосферного тиску, у другому - у воді, на глибині до 35 м. У нашому розумінні зберігати герметичність при зануренні до 35 м, значить зберігати працездатність, а значить і працювати в таких умовах. Вимагаємо надати чітку відповідь, в яких умовах повинні працювати відеокамери, так як конструктивно це два різні типи камер. Відповідно до схеми розміщення ПТП у приміщеннях ГА-501, ГА-701 (Додаток А Технічних вимог), ПТП на період проведення транспортно-технологічних операцій встановлюються та експлуатуються виключно в повітряному середовищі, виникає закономірне питання: на якій підставі сформовано вимогу п.4 .6.1.6 «Глибина занурення (герметичність), м. вод. стовпа (бар) - до 35 м (3,5 бар)", щодо «Вимог до стійкості до впливу чинників навколишнього середовища». Вважаємо цю вимогу надмірною, прописаною під певного Постачальника/Виробника.
Щодо ступеня захищеності ПТП нами так і не було отримано відповіді на поставлене запитання «До якого класу захисту має відповідати обладнання, що закуповується?». За загальноприйнятою процедурою, під час постановки обладнання на виробництво до нього має бути висунуто низку технічних вимог, які мають бути виконані під час виготовлення цього обладнання в обов'язковому порядку. Усі вимоги до виробленого обладнання конкретизовані, систематизовані, уніфіковані та зведені в єдині документи під назвою СТАНДАРТИ. Ви категорично ухиляєтеся від відповіді на наше закономірне запитання, що вимагає обов'язкової відповіді: «Якому класу захисту має відповідати обладнання, що закуповується? За яким міжнародно прийнятим стандартом має бути класифіковано ступінь захисту і якому класу відповідати?»
За відсутності класу захисту на електротехнічну продукцію, до якої відносяться подібні ПТП, не можна поставити таку продукцію на виробництво (легітимно виконати обов'язкову процедуру), відповідно надалі цій продукції не можна буде присвоїти серійний і номенклатурний номер, а з усього вищезазначеного випливає, що така продукція під час постачання Замовнику буде контрафактною. Чи готовий Замовник приймати контрафактну продукцію?
Щодо "кругового обертання відеокамери":
Ми маємо досвід поставки більш надійного і довговічного обладнання. Нами розглянуто питання про постачання відеокамер, що допускають їхнє кругове обертання без обмеження в горизонтальній площині, але з огляду на всі ризики, пов'язані з проведенням радіаційно-небезпечних робіт, зокрема й ризику переопромінення персоналу, ми підходили до цього питання відповідально та відмовилися від використання такого варіанту виконання з наступних причин:
- кругове обертання без обмеження в горизонтальній площині можна реалізувати тільки шляхом застосування механічних рухомих контактів, що призводить до їхнього зносу, оскільки вони зазнають механічного впливу. Це може призвести до поганого контакту і переривання електричного кола;
- рухомі контакти вимагають складнішої конструкції, ніж жорсткі контакти через роз'єми. Це може ускладнити їхнє виробництво та знизити надійність;
- рухомі контакти мають високий рівень механічного впливу, що може призвести до втрати енергії та підвищеного нагрівання;
- існує ризик обриву ланцюга;
- необхідність періодичного технічного обслуговування.
Усі ці фактори впливають насамперед на надійність і працездатність обладнання. Ми вважаємо цей елемент системи таким, що критично впливає на безпеку проведення радіаційно небезпечних робіт. Існуючий високий ризик відмови рухомого контакту може призвести до втрати візуального контакту оператора полярного крана з об'єктом, за яким ведеться спостереження, і потребуватиме безпосередньої присутності персоналу в зоні підвищених радіаційних полів.
Ваше категоричне наполягання на застосуванні плаваючого контакту ми можемо сприйняти тільки як лобіювання заздалегідь визначеного Постачальника/Виробника обладнання.
Відеокамери, заплановані нами до постачання, мають можливість кругового обертання в горизонтальній площині на 350°, водночас на мінімальній фокусній відстані, яка відповідає вимогам ТД, у крайніх точках положення від -350° до +350° мають перекриття в 50° у кожен бік, тобто гарантовано перекривають круговий огляд у 360°. Швидкість переміщення відеокамер у горизонтальній площині в десятки разів перевищує швидкість необхідну для відстеження переміщення БЗТ, шахти ВКУ, і дасть змогу стежити за позаштатними ситуаціями, що можуть виникнути під час виконання цих ТТО із круговим оглядом у 360°. Таким чином вимоги і функції, покладені на ПТП нами виконуються в повному обсязі.
Вимагаємо: видалити вимогу п.4.1.1.13 «Діапазон кутів повороту камери, градусів 360 (безперервне обертання)», замінивши її наступною редакцією: «Діапазон кутів повороту камери повинен забезпечувати круговий, панорамний огляд у 360° в горизонтальній площині».
Заявляємо, що технічні вимоги ТД у такому вигляді (без внесених змін) мають дискримінаційний характер, прописані під одного заздалегідь визначеного Виробника/Постачальника, обмежують доступ Замовника до сучасних технологій, порушують принципи здорової конкуренції, ведуть до конкурсу з одним заздалегідь визначеним учасником.
Тому ми наполягаємо на внесенні змін до технічних вимог. Ми домагаємося можливості постачання надійнішого обладнання, яке виконує ВЕСЬ ФУНКЦІОНАЛ, що покладається на нього вимогами ТД.
Ураховуючи викладене та з метою розширення кола потенційних учасників, забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції не призводячи до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників та усунення дискримінаційних умов,
ВИМАГАЄМО,
Відповісти на такі питання:
1. "Якому класу захисту має відповідати обладнання, що закуповується"? "За яким міжнародно прийнятим стандартом має бути класифікований ступінь захисту і якому класу відповідати"?
2. «Надати чітку відповідь в яких умовах повинні працювати відеокамери»?
3. «Надати обґрунтоване пояснення «За якою причиною до відеокамер висуваються завищені вимоги п.4.6.1.6 «Глибина занурення (герметичність), м. вод. стовпа (бар) – до 35 м (3,5 бар)», що не відповідає умовам оточуючого середовища та вимогам п. А.3.3.7 «Кольорова телевізійна камера, що призначена для роботи в зонах з підвищеним рівнем радіаційного впливу у повітряному просторі,…»
4. Видалити з ТД та внести зміни, які усунуть протиріччя між вимогами п.4.6.1.6 та п. А.3.3.7.
5. «Видалити вимогу п.4.1.1.13 «Діапазон кутів повороту камери, градусів 360 (безперервне обертання)» замінивши її наступною редакцією: «Діапазон кутів повороту камери повинен забезпечувати круговий, панорамний огляд в 360° в горизонтальній площині.
Розгорнути
Згорнути
У додатку 4 до ТД (ТСдоПЗ) в розділі 1 наведені вимоги щодо технічних характеристик до предмету закупівлі. Вимоги у вказаному розділі викладені чітко, зрозуміло і без протиріч. Відповідно до умов, викладених в ТД, запропоноване до постачання обладнання повинне відповідати зазначеним вимогам щодо технічних характеристик, в тому числі й до стійкості обладнання до впливу факторів оточуючого середовища. Звертаємо увагу учасника на те, що п.А.3.3.7, на який посилається учасник, не є «вимогою» до технічних характеристик предмету закупівлі і не «стосується ступеню захищеності» (як стверджує учасник у своїй вимозі). В п.А.3.3.7 наведено загальну інформацію щодо складу ТСК: «А.3.3.7 До складу усіх вищезазначених ПТП системи (передавальна частина ТСК) мають бути включені такі вузли та обладнання: …», і не містить інформації щодо «ступеню герметичності» чи «ступеня захищеності» ПТП.
Щодо ступеню захищеності, зазначаємо, що запропоноване учасником обладнання повинно обов’язково відповідати вимогам щодо технічних характеристик предмету закупівлі, наведених в розділі 1 Додатку 4 до ТД. Всі інші технічні характеристики, що притаманні запропонованому учасником обладнанню, не беруться до уваги при розгляді пропозиції учасника. Отже, постачальником (виробником) має бути запропоноване обладнання, що обов’язково відповідає встановленим в Табл.1 додатку 4 ТД технічним вимогам, при цьому інші технічні характеристики для своє продукції встановлює сам виробник відповідно до діючих у країні виробника стандартів.
Щодо вимоги учасника «видалити п.4.1.1.13 «Діапазон кутів повороту камери, градусів 360 (безперервне обертання)» зазначаємо, що це призведе до погіршення технічних характеристик. Обґрунтування даної технічної характеристики було надано в додатковому роз’ясненні на звернення від 09.03.2023р.
Щодо вимоги учасника надати відповіді на питання (далі по пунктам згідно вимоги):
1) по класу захисту, вимога не встановлюється. Клас захисту має бути встановлений виробником за умови виконання обов’язкових технічних вимог до предмету закупівлі Табл.1 додатку 4 до ТД (див. роз’яснення вище).
2) Вимоги замовника щодо стійкості обладнання до впливу факторів оточуючого середовища чітко наведені в п.4.6 Табл.1 додатку 4 до ТД.
3), 4) Пункт А.3.3.7 не встановлює вимог щодо умов оточуючого середовища. Див. пояснення вище. Протиріччя відсутнє.
5) Див. роз’яснення вище. Також обґрунтування даної технічної характеристики було надано в додатковому роз’ясненні на звернення від 09.03.2023р. Пропозиції щодо внесення змін до ТД, які призведуть до погіршення технічних характеристик, відхиляються.