Послуги з організації збирання, вилучення, перевезення та забезпечення знешкодження або видалення медичних та небезпечних відходів
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-01-25-010904-a
- 90523000-9 - Послуги з утилізації/видалення токсичних відходів, окрім радіоактивних відходів і забруднених ґрунтів
- Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ХІРУРГІЇ ТА ТРАНСПЛАНТОЛОГІЇ ІМ.О.О.ШАЛІМОВА" НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ
Код ЄДРПОУ:
02011953
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Дмитро Роговець,
+380444542023
, e.tender_dmitriy@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 03680, м. Київ, вул. Героїв Севастополя, 30
Дата укладення договору
20.02.23
Переможець
ТОВ УКРМІТБЕСТ
Очікувана вартість
451 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
403 164 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 20.02.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 30.01.2023 00:00
Оскарження умов:
до 30.01.2023 00:00
Подання пропозицій:
02.02.2023 00:00
Початок аукціону:
02.02.2023 00:02
Очікувана вартість
451 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 255 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1200 штуки
Послуги з організації збирання, перевезення та забезпечення знешкодження (термічної переробки) медичних відходів. Категорія В. Мішок/пакет.
ДК 021:2015: 90523000-9 — Послуги з утилізації/видалення токсичних відходів, окрім радіоактивних відходів і забруднених ґрунтів
700 кілограм
Послуги з організації збирання, перевезення та забезпечення знешкодження епідемічно небезпечних медичних відходів (біологічний матеріал). Категорія В.
ДК 021:2015: 90523000-9 — Послуги з утилізації/видалення токсичних відходів, окрім радіоактивних відходів і забруднених ґрунтів
500 кілограм
Послуги з організації збирання, перевезення та забезпечення знешкодження епідемічно небезпечних медичних відходів (цитотоксичні відходи). Категорія С
ДК 021:2015: 90523000-9 — Послуги з утилізації/видалення токсичних відходів, окрім радіоактивних відходів і забруднених ґрунтів
2000 штуки
Збирання, зберігання, перевезення з метою подальшої передачі на утилізацію (демеркурізацію): * люмінесцентні лампи. Небезпечні відходи, 1 клас небезпеки
ДК 021:2015: 90523000-9 — Послуги з утилізації/видалення токсичних відходів, окрім радіоактивних відходів і забруднених ґрунтів
30 кілограм
Збирання, зберігання, перевезення з метою подальшої передачі на утилізацію: відпрацьовані акумулятори. Небезпечні відходи, 2 клас небезпеки
ДК 021:2015: 90523000-9 — Послуги з утилізації/видалення токсичних відходів, окрім радіоактивних відходів і забруднених ґрунтів
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
25.01.2023 14:29
25.01.2023 14:28
25.01.2023 14:28
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-01-25-010904-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕКОВДМ", Код ЄДРПОУ:36904975
Дата подання: 25.01.2023 15:01
Шановний Замовнику!
Керуючись ДСТУ 4276:2004, ДСТУ 4277:2004 в своїй тендерній документації, Ви вимагаєте протоколи вимірювання димності у відпрацьованих газах автотранспорту. Розділ Ⅳ п.4.1. цього нормативно-правого документу говорить наступне: «4.1.Контролювання димності на відповідність нормам здійснюють:
а) на підприємствах, які експлуатують та обслуговують автомобілі: під час технічного обслуговування; після ремонту чи регулювання агрегатів, систем і вузлів, що впливають на димність; під час вибіркових перевірок автомобілів; на вимогу водіїв;
б) на підприємствах технічного обслуговування і ремонту автомобілів: під час технічного обслуговування автомобілів; після ремонту агрегатів, систем і вузлів, що впливають на димність; на вимогу власників автомобілів;
в) на підприємствах, які виготовляють двигуни і автомобілі: під час випробовувань готової продукції;
г) під час сертифікаційних випробовувань та технічного нагляду за сертифікованою продукцією;
д) під час державних технічних оглядів автомобілів;
е) під час перевіряння автомобілів у дорожніх умовах.»
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, оскільки не має відношення до суб’єктів господарювання в галузі поводження з небезпечними відходами та потребує видалення.
Розгорнути
Згорнути
Керуючись ДСТУ 4276:2004, ДСТУ 4277:2004 в своїй тендерній документації, Ви вимагаєте протоколи вимірювання димності у відпрацьованих газах автотранспорту. Розділ Ⅳ п.4.1. цього нормативно-правого документу говорить наступне: «4.1.Контролювання димності на відповідність нормам здійснюють:
а) на підприємствах, які експлуатують та обслуговують автомобілі: під час технічного обслуговування; після ремонту чи регулювання агрегатів, систем і вузлів, що впливають на димність; під час вибіркових перевірок автомобілів; на вимогу водіїв;
б) на підприємствах технічного обслуговування і ремонту автомобілів: під час технічного обслуговування автомобілів; після ремонту агрегатів, систем і вузлів, що впливають на димність; на вимогу власників автомобілів;
в) на підприємствах, які виготовляють двигуни і автомобілі: під час випробовувань готової продукції;
г) під час сертифікаційних випробовувань та технічного нагляду за сертифікованою продукцією;
д) під час державних технічних оглядів автомобілів;
е) під час перевіряння автомобілів у дорожніх умовах.»
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, оскільки не має відношення до суб’єктів господарювання в галузі поводження з небезпечними відходами та потребує видалення.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26.01.2023 14:05
Шановний учаснику! Враховуючи, що перевезення відходів здійснюється автотранспортом, організації, що забезпечують перевезення повинні дотримуватися вимог чинного природоохоронного законодавства, з метою мінімізації негативного впливу на довкілля. Нормативи вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних та інших пересувних засобів здійснюється відповідно до ст.ст. 9, 17 ЗУ № 2707.
Номер вимоги: UA-2023-01-25-010904-a.c2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО", Код ЄДРПОУ:38469527
Дата подання: 25.01.2023 15:03
Шановний Замовник !
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації Вами вказано обов’язковість надання:
Надати підтверження здійснення виробничого контролю та моніторингу впливу діяльності підприємства на довкілля (за 2022 рік):
- протокол вимірювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел;
- протокол вимірювання вмісту забруднюючих речовин в місцях тимчасового зберігання відходів:
- протокол вимірювання вмісту забруднюючих речовин на межі санітарно-захисної зони підприємства;
- протоколи вимірювання димності у відпрацьованих газах автотранспорту відповідно до ДСТУ 4276:2004, ДСТУ 4277:2004.
Дана вимога є дискримінаційною та такою, яка порушує вимоги ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме:
1 добросовісна конкуренція серед учасників
2 недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
Хочемо повідомити, що заходи контролю викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря (включно з переліком джерел) визначаються в окремій частині дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
Якщо дозвіл не містить вимог до виконання моніторингу, наприклад, на межі санітарно-захисної зони підприємства, то й здійснювати його, відповідно, підприємство не зобов’язано.
Крім цього, незрозуміло яким чином надання вказаного Вами переліку впливає на якість та своєчасність надання послуг із поводження з медичними відходами, особливо в контексті Наказу МОЗ № 325.
Враховуючи вищевикладене вимагаємо прибрати дану вимогу з тендерної документації
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації Вами вказано обов’язковість надання:
Надати підтверження здійснення виробничого контролю та моніторингу впливу діяльності підприємства на довкілля (за 2022 рік):
- протокол вимірювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел;
- протокол вимірювання вмісту забруднюючих речовин в місцях тимчасового зберігання відходів:
- протокол вимірювання вмісту забруднюючих речовин на межі санітарно-захисної зони підприємства;
- протоколи вимірювання димності у відпрацьованих газах автотранспорту відповідно до ДСТУ 4276:2004, ДСТУ 4277:2004.
Дана вимога є дискримінаційною та такою, яка порушує вимоги ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме:
1 добросовісна конкуренція серед учасників
2 недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
Хочемо повідомити, що заходи контролю викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря (включно з переліком джерел) визначаються в окремій частині дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
Якщо дозвіл не містить вимог до виконання моніторингу, наприклад, на межі санітарно-захисної зони підприємства, то й здійснювати його, відповідно, підприємство не зобов’язано.
Крім цього, незрозуміло яким чином надання вказаного Вами переліку впливає на якість та своєчасність надання послуг із поводження з медичними відходами, особливо в контексті Наказу МОЗ № 325.
Враховуючи вищевикладене вимагаємо прибрати дану вимогу з тендерної документації
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30.01.2023 09:39
Шановний учаснику! За результатами розгляду Вашої Вимоги повідомляємо, що відсутні законні та обґрунтовані підстави для задоволення Вашої скарги з наступних підстав.
Виходячи з положень статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначаємо, що відповідно до Закону замовником самостійно на власний розсуд розробляється та затверджується тендерна документація, в якій передбачені вимоги до учасників закупівлі щодо подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (матеріально-технічної бази, обладнання, технологій тощо).
Також Закон України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон), містить статтю 23. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності. Ч. 1 вказаної статті передбачено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону, Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Тобто, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям та вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Враховуючи викладене, Замовником законно вказано у п. 18 Додатку 2 (Загальні вимоги до предмету закупівлі) вимоги до Учасників щодо надання підтвердження здійснення виробничого контролю та моніторингу впливу діяльності підприємства на довкілля (за 2022 рік).
Виходячи з положень статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначаємо, що відповідно до Закону замовником самостійно на власний розсуд розробляється та затверджується тендерна документація, в якій передбачені вимоги до учасників закупівлі щодо подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (матеріально-технічної бази, обладнання, технологій тощо).
Також Закон України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон), містить статтю 23. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності. Ч. 1 вказаної статті передбачено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону, Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Тобто, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям та вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Враховуючи викладене, Замовником законно вказано у п. 18 Додатку 2 (Загальні вимоги до предмету закупівлі) вимоги до Учасників щодо надання підтвердження здійснення виробничого контролю та моніторингу впливу діяльності підприємства на довкілля (за 2022 рік).
Номер вимоги: UA-2023-01-25-010904-a.c3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО", Код ЄДРПОУ:38469527
Дата подання: 25.01.2023 15:31
Шановний Замовник!
Відповідно до Технічних вимог Вами вказано наступне:
14. Для пакування та подальшого вивезення медичних відходів Виконавцем надаються спеціальні поліетиленові пакети товщиною не менше 130 мікрон. А також підтверджуючі документи про їх придбання та сертифікат (свідоцтво) якості. Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на Пакети з полімерних матеріалів для збирання медичних відходів (використаних засобів індивідуального захисту, медичного одягу та інших медичних засобів).
15. Для збирання ЗІЗ (маски, халати, рукавички) на території медичного закладу Виконавцем надаються спеціальні біо-бокси. А також підтверджуючі документи про їх придбання та сертифікат (свідоцтво) якості.
Хочемо зазначити, що згідно вимог Наказу МОЗ №325:
11. Відходи, окрім визначених підпунктом 1 пункту 1 цього розділу, збирають у ємності (контейнери або мішки/пакети), що стійкі до механічних пошкоджень і відповідають Технічному регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 24 грудня 2004 року № 289, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 січня 2005 року за № 95/10375 (далі - Технічний регламент з підтвердження відповідності паковання).
Наказ №325 не містить вимог щодо обов’язкової наявності висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на Пакети з полімерних матеріалів для збирання медичних відходів (використаних засобів індивідуального захисту, медичного одягу та інших медичних засобів), а містить чітку вимогу відповідності тари Технічному регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 24 грудня 2004 року № 289.
Крім цього, відходи ЗІЗ (маски, халати, рукавички) – є відходами, які, згідно вимог Наказу №325 збирають у ємності (контейнери або мішки/пакети). Жодне посилання на обов’язкову необхідність збирання відходів в біо-бокси – Наказ НЕ МАЄ!
Вказані Вами вимоги є такими, що порушують вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» та Наказу №325.
Вважаючи наведене вимагаємо прибрати дискримінаційні вимоги.
В свою чергу пропонуємо наступне:
Для пакування та подальшого вивезення медичних відходів (у т.ч маски, халати, рукавички. ) Виконавцем надаються спеціальні поліетиленові пакети товщиною не менше 130 мікрон. А також підтверджуючі документи про їх придбання та сертифікат (свідоцтво) якості, декларацію відповідності пакування Технічному регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 24 грудня 2004 року № 289.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до Технічних вимог Вами вказано наступне:
14. Для пакування та подальшого вивезення медичних відходів Виконавцем надаються спеціальні поліетиленові пакети товщиною не менше 130 мікрон. А також підтверджуючі документи про їх придбання та сертифікат (свідоцтво) якості. Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на Пакети з полімерних матеріалів для збирання медичних відходів (використаних засобів індивідуального захисту, медичного одягу та інших медичних засобів).
15. Для збирання ЗІЗ (маски, халати, рукавички) на території медичного закладу Виконавцем надаються спеціальні біо-бокси. А також підтверджуючі документи про їх придбання та сертифікат (свідоцтво) якості.
Хочемо зазначити, що згідно вимог Наказу МОЗ №325:
11. Відходи, окрім визначених підпунктом 1 пункту 1 цього розділу, збирають у ємності (контейнери або мішки/пакети), що стійкі до механічних пошкоджень і відповідають Технічному регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 24 грудня 2004 року № 289, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 січня 2005 року за № 95/10375 (далі - Технічний регламент з підтвердження відповідності паковання).
Наказ №325 не містить вимог щодо обов’язкової наявності висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на Пакети з полімерних матеріалів для збирання медичних відходів (використаних засобів індивідуального захисту, медичного одягу та інших медичних засобів), а містить чітку вимогу відповідності тари Технічному регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 24 грудня 2004 року № 289.
Крім цього, відходи ЗІЗ (маски, халати, рукавички) – є відходами, які, згідно вимог Наказу №325 збирають у ємності (контейнери або мішки/пакети). Жодне посилання на обов’язкову необхідність збирання відходів в біо-бокси – Наказ НЕ МАЄ!
Вказані Вами вимоги є такими, що порушують вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» та Наказу №325.
Вважаючи наведене вимагаємо прибрати дискримінаційні вимоги.
В свою чергу пропонуємо наступне:
Для пакування та подальшого вивезення медичних відходів (у т.ч маски, халати, рукавички. ) Виконавцем надаються спеціальні поліетиленові пакети товщиною не менше 130 мікрон. А також підтверджуючі документи про їх придбання та сертифікат (свідоцтво) якості, декларацію відповідності пакування Технічному регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 24 грудня 2004 року № 289.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30.01.2023 09:46
Шановний Учаснику! За результатами розгляду Вашої Вимоги повідомляємо, що така скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) зазначаємо, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Пунктом 2 зазначеної статті уточняється, що установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв щодо матеріально-технічної бази, обладнання, технологій і .т.д. Отже виходячи із положень статті 16 Закону замовником самостійно на власний розсуд розробляється та затверджується тендерна документація в якій передбачені вимоги до учасників закупівлі.
Тобто, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям та вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Так, Замовником визначено у Додатку 2 «Технічні вимоги та опис предмета закупівлі», серед інших вимог передбачено що Виконавцем для пакування та подальшого вивезення медичних відходів Виконавцем надаються спеціальні поліетиленові пакети товщиною не менше 130 мікрон, а також для збирання ЗІЗ (маски, халати, рукавички) на території медичного закладу Виконавцем надаються спеціальні біо-бокси (п. 14, п.15).
Кожна категорія відходів передбачає використання тари, що може використовуватись для утилізації (вивезення, переміщення) відходів. Вибір виду тари, що передбачена Додатком 2 в жодному разі не може вважатись такою що ставить когось із учасників у невигідне положення.
Наявність сертифікатів якості на пакувальні матеріали (мішки та біо-бокси) та висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на мішки є нагальною вимогою обумовленою обставинами необхідного захисту від інфекційних та інших видів захворювань збудниками яких можуть бути біологічні відходи. А тому якісні пакувальні матеріали є гарантією епідеміологічного благополуччя.
Крім того, вимоги щодо тари та документації не суперечать Наказу МОЗ №325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», а лише уточнюють вимоги передбачені вказаним нормативно-правовим актом, що не може вважатись порушення законодавства!
Враховуючи викладене вище, відсутні підстави для задоволення Вашої скарги та викладення п.14, п. 15 у Додатку 2 «Технічні вимоги та опис предмета закупівлі» в запропонованій Вами редакції.
Відповідно до п. 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) зазначаємо, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Пунктом 2 зазначеної статті уточняється, що установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв щодо матеріально-технічної бази, обладнання, технологій і .т.д. Отже виходячи із положень статті 16 Закону замовником самостійно на власний розсуд розробляється та затверджується тендерна документація в якій передбачені вимоги до учасників закупівлі.
Тобто, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям та вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Так, Замовником визначено у Додатку 2 «Технічні вимоги та опис предмета закупівлі», серед інших вимог передбачено що Виконавцем для пакування та подальшого вивезення медичних відходів Виконавцем надаються спеціальні поліетиленові пакети товщиною не менше 130 мікрон, а також для збирання ЗІЗ (маски, халати, рукавички) на території медичного закладу Виконавцем надаються спеціальні біо-бокси (п. 14, п.15).
Кожна категорія відходів передбачає використання тари, що може використовуватись для утилізації (вивезення, переміщення) відходів. Вибір виду тари, що передбачена Додатком 2 в жодному разі не може вважатись такою що ставить когось із учасників у невигідне положення.
Наявність сертифікатів якості на пакувальні матеріали (мішки та біо-бокси) та висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на мішки є нагальною вимогою обумовленою обставинами необхідного захисту від інфекційних та інших видів захворювань збудниками яких можуть бути біологічні відходи. А тому якісні пакувальні матеріали є гарантією епідеміологічного благополуччя.
Крім того, вимоги щодо тари та документації не суперечать Наказу МОЗ №325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», а лише уточнюють вимоги передбачені вказаним нормативно-правовим актом, що не може вважатись порушення законодавства!
Враховуючи викладене вище, відсутні підстави для задоволення Вашої скарги та викладення п.14, п. 15 у Додатку 2 «Технічні вимоги та опис предмета закупівлі» в запропонованій Вами редакції.
Номер вимоги: UA-2023-01-25-010904-a.c4
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Дата подання: 26.01.2023 14:18
Шановний Замовник!
Звертаємо вашу увагу, що ви прописуєте дискримінаційні та бюрократичні вимоги у свої тендерній документації.
Зокрема, вимога щодо 1) Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на «Пакети з полімерних матеріалів для збирання медичних відходів (використаних засобів індивідуального захисту, медичного одягу та інших медичних засобів)».
2) Для пакування та подальшого вивезення медичних відходів Виконавцем надаються спеціальні поліетиленові пакети товщиною не менше 130 мікрон. А також підтверджуючі документи про їх придбання та сертифікат (свідоцтво) якості. Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на Пакети з полімерних матеріалів для збирання медичних відходів (використаних засобів індивідуального захисту, медичного одягу та інших медичних засобів).
3) Для збирання ЗІЗ (маски, халати, рукавички) на території медичного закладу Виконавцем надаються спеціальні біо-бокси. А також підтверджуючі документи про їх придбання та сертифікат (свідоцтво) якості.
Жодним нормативно-правовим актом, який має відношення до послуг щодо поводження з небезпечними відходами, а саме ЗУ "Про відходи", Наказаз МОЗ № 325, ані Постановою КМУ від 13 липня 2016 р. № 446 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами".
Тож на підставі чого ви встановлюєте дискримінаційні вимоги, які вочевидь прописані під конкретного учасника?
Ви розумієте, що Вами як уповноваженою особою можуть зацікавитися відповідні контролюючі органи в рамках порушення законодавства про публічні закупівлі!
Вимагаємо видалити зазначені вище вимоги!
Інакше будемо оскаржувати ваши дії, які носять антиправовий характер!
Розгорнути
Згорнути
Звертаємо вашу увагу, що ви прописуєте дискримінаційні та бюрократичні вимоги у свої тендерній документації.
Зокрема, вимога щодо 1) Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на «Пакети з полімерних матеріалів для збирання медичних відходів (використаних засобів індивідуального захисту, медичного одягу та інших медичних засобів)».
2) Для пакування та подальшого вивезення медичних відходів Виконавцем надаються спеціальні поліетиленові пакети товщиною не менше 130 мікрон. А також підтверджуючі документи про їх придбання та сертифікат (свідоцтво) якості. Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на Пакети з полімерних матеріалів для збирання медичних відходів (використаних засобів індивідуального захисту, медичного одягу та інших медичних засобів).
3) Для збирання ЗІЗ (маски, халати, рукавички) на території медичного закладу Виконавцем надаються спеціальні біо-бокси. А також підтверджуючі документи про їх придбання та сертифікат (свідоцтво) якості.
Жодним нормативно-правовим актом, який має відношення до послуг щодо поводження з небезпечними відходами, а саме ЗУ "Про відходи", Наказаз МОЗ № 325, ані Постановою КМУ від 13 липня 2016 р. № 446 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами".
Тож на підставі чого ви встановлюєте дискримінаційні вимоги, які вочевидь прописані під конкретного учасника?
Ви розумієте, що Вами як уповноваженою особою можуть зацікавитися відповідні контролюючі органи в рамках порушення законодавства про публічні закупівлі!
Вимагаємо видалити зазначені вище вимоги!
Інакше будемо оскаржувати ваши дії, які носять антиправовий характер!
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30.01.2023 09:50
Шановний Учаснику! За результатами розгляду Вашої Вимоги повідомляємо, що така скарга є безпідставною.
Виходячи з положень статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначаємо, що Закону замовником самостійно на власний розсуд розробляється та затверджується тендерна документація в якій передбачені вимоги до учасників закупівлі щодо подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (матеріально-технічної бази, обладнання, технологій тощо).
Тобто, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям та вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Так, Замовником визначено у Додатку 2 «Технічні вимоги та опис предмета закупівлі», серед інших вимог передбачено що Виконавцем для пакування та подальшого вивезення медичних відходів Виконавцем надаються спеціальні поліетиленові пакети товщиною не менше 130 мікрон, а також для збирання ЗІЗ (маски, халати, рукавички) на території медичного закладу Виконавцем надаються спеціальні біо-бокси (п. 14, п.15).
Кожна категорія відходів передбачає використання тари, що може використовуватись для утилізації (вивезення, переміщення) відходів. Вибір виду тари, що передбачена Додатком 2 в жодному разі не може вважатись такою що ставить когось із учасників у невигідне (дискримінаційне) положення.
Наявність сертифікатів якості на пакувальні матеріали (мішки та біо-бокси) та висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на мішки є нагальною вимогою обумовленою обставинами необхідного захисту від інфекційних та інших видів захворювань збудниками яких можуть бути біологічні відходи. А тому якісні пакувальні матеріали є гарантією епідеміологічного благополуччя, через що замовником обрано відповідальний, а не дискримінаційний підхід для відбору учасників торгів.
Дискримінація передбачає обмеження або перевагу, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав.
Кожен з учасників має рівну можливість для отримання документів, передбачених п. 14, п. 15 Додатку 2 Технічні вимоги та опис предмета закупівлі», а тому відсутні підстави вважати такі вимоги дискримінаційними.
Враховуючи викладене вище, тендерні вимоги є законними та обґрунтованими, а підстави на які ви посилаєтесь - надуманими, а відсутні підстави для задоволення Вашої скарги.
Виходячи з положень статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначаємо, що Закону замовником самостійно на власний розсуд розробляється та затверджується тендерна документація в якій передбачені вимоги до учасників закупівлі щодо подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (матеріально-технічної бази, обладнання, технологій тощо).
Тобто, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям та вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Так, Замовником визначено у Додатку 2 «Технічні вимоги та опис предмета закупівлі», серед інших вимог передбачено що Виконавцем для пакування та подальшого вивезення медичних відходів Виконавцем надаються спеціальні поліетиленові пакети товщиною не менше 130 мікрон, а також для збирання ЗІЗ (маски, халати, рукавички) на території медичного закладу Виконавцем надаються спеціальні біо-бокси (п. 14, п.15).
Кожна категорія відходів передбачає використання тари, що може використовуватись для утилізації (вивезення, переміщення) відходів. Вибір виду тари, що передбачена Додатком 2 в жодному разі не може вважатись такою що ставить когось із учасників у невигідне (дискримінаційне) положення.
Наявність сертифікатів якості на пакувальні матеріали (мішки та біо-бокси) та висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на мішки є нагальною вимогою обумовленою обставинами необхідного захисту від інфекційних та інших видів захворювань збудниками яких можуть бути біологічні відходи. А тому якісні пакувальні матеріали є гарантією епідеміологічного благополуччя, через що замовником обрано відповідальний, а не дискримінаційний підхід для відбору учасників торгів.
Дискримінація передбачає обмеження або перевагу, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав.
Кожен з учасників має рівну можливість для отримання документів, передбачених п. 14, п. 15 Додатку 2 Технічні вимоги та опис предмета закупівлі», а тому відсутні підстави вважати такі вимоги дискримінаційними.
Враховуючи викладене вище, тендерні вимоги є законними та обґрунтованими, а підстави на які ви посилаєтесь - надуманими, а відсутні підстави для задоволення Вашої скарги.
Номер вимоги: UA-2023-01-25-010904-a.b5
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕКОВДМ", Код ЄДРПОУ:36904975
Дата подання: 26.01.2023 14:52
Шановний Замовнику!
Згідно нормативно-правового документу, на який Ви посилаєтесь, а саме ст.17 Закону України від 03.01.2023 р. № 2707-XII «Про охорону атмосферного повітря» забезпечення постійного контролю за якістю палива на нафтопереробних підприємствах та автозаправних станціях, діяльності контрольно-регулювальних і діагностичних пунктів та комплексних систем перевірки нормативів екологічної безпеки транспортних та інших пересувних засобів і установок. Тому фактом дотримання потенційних учасників суб’єктів господарювання в галузі поводження з небезпечними відходами доцільно вимагати не протоколи вимірювання димності у відпрацьованих газах автотранспорту, а саме протокол обов’язкового технічного обстеження транспортного засобу, в процесі якого перевіряють справність основних систем автомобіля, що впливають на безпеку пересування, а також його відповідність екологічним нормам і стандартам.
Окрім того, Законом України від 28.12.2014 р. № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» (далі — Закон № 71), який набрав чинності з 01.01.2015 p., виключено об’єкти оподаткування та припинено оподаткування екологічним податком викидів забруднюючих речовин в атмосферу пересувними джерелами забруднення.
Водночас згідно з пп. 37.3.4 п. 37.3 ст. 37 зазначеного Кодексу підставою для припинення податкового обов'язку є, зокрема, скасування цього обов'язку у передбачений законодавством спосіб.
Розгорнути
Згорнути
Згідно нормативно-правового документу, на який Ви посилаєтесь, а саме ст.17 Закону України від 03.01.2023 р. № 2707-XII «Про охорону атмосферного повітря» забезпечення постійного контролю за якістю палива на нафтопереробних підприємствах та автозаправних станціях, діяльності контрольно-регулювальних і діагностичних пунктів та комплексних систем перевірки нормативів екологічної безпеки транспортних та інших пересувних засобів і установок. Тому фактом дотримання потенційних учасників суб’єктів господарювання в галузі поводження з небезпечними відходами доцільно вимагати не протоколи вимірювання димності у відпрацьованих газах автотранспорту, а саме протокол обов’язкового технічного обстеження транспортного засобу, в процесі якого перевіряють справність основних систем автомобіля, що впливають на безпеку пересування, а також його відповідність екологічним нормам і стандартам.
Окрім того, Законом України від 28.12.2014 р. № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» (далі — Закон № 71), який набрав чинності з 01.01.2015 p., виключено об’єкти оподаткування та припинено оподаткування екологічним податком викидів забруднюючих речовин в атмосферу пересувними джерелами забруднення.
Водночас згідно з пп. 37.3.4 п. 37.3 ст. 37 зазначеного Кодексу підставою для припинення податкового обов'язку є, зокрема, скасування цього обов'язку у передбачений законодавством спосіб.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30.01.2023 11:10
Шановний учаснику! За результатами розгляду Вашої Вимоги повідомляємо, що вона не підлягає задоволенню.
Замовником оголошено закупівлю з дотриманням всіх вимог та принципів Закону України «Про публічні закупівлі», а всі вимоги що прописані в умовах тендерної документації є однаковими для всіх учасників.
Відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону, Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Отже, Замовник має право вимагати дотримання природоохоронного законодавства, зокрема і Закону України «Про охорону атмосферного повітря».
Зазначаємо, що Замовник є держаним закладом та використовує у своїй діяльності бюджетні кошти, та є підзвітним у їх використанні, у зв’язку з чим націлений обирати надійного контрагента для співпраці, які неухильно дотримується норм законодавства не лише при отриманні ліцензії а й протягом усього часу здійснення своєї діяльності.
Документи, надання яких передбачено тендерними умовами (у тому числі і щодо вимірювання димності у відпрацьованих газах автотранспорту) має бути у підприємства що здійснює перевезення вантажів (у тому числі безпечних/небезпечних відходів, їх знешкодження та утилізацію).
А тому вимога щодо виключення такої умови з тендерної документації та відмові від надання вказаних вище документів викликає обґрунтовані сумніви щодо добросовісності учасника та дотримання природоохоронного законодавства.
Враховуючи викладене вище, у відповідності до ст. 16 та з дотриманням принципів передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник на власний розсуд розробив та затвердив технічну документацію в якій передбачені законні вимоги. Підстави для зміни умов тендерної документації відсутні, а Вимога не підлягає задоволенню.
Замовником оголошено закупівлю з дотриманням всіх вимог та принципів Закону України «Про публічні закупівлі», а всі вимоги що прописані в умовах тендерної документації є однаковими для всіх учасників.
Відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону, Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Отже, Замовник має право вимагати дотримання природоохоронного законодавства, зокрема і Закону України «Про охорону атмосферного повітря».
Зазначаємо, що Замовник є держаним закладом та використовує у своїй діяльності бюджетні кошти, та є підзвітним у їх використанні, у зв’язку з чим націлений обирати надійного контрагента для співпраці, які неухильно дотримується норм законодавства не лише при отриманні ліцензії а й протягом усього часу здійснення своєї діяльності.
Документи, надання яких передбачено тендерними умовами (у тому числі і щодо вимірювання димності у відпрацьованих газах автотранспорту) має бути у підприємства що здійснює перевезення вантажів (у тому числі безпечних/небезпечних відходів, їх знешкодження та утилізацію).
А тому вимога щодо виключення такої умови з тендерної документації та відмові від надання вказаних вище документів викликає обґрунтовані сумніви щодо добросовісності учасника та дотримання природоохоронного законодавства.
Враховуючи викладене вище, у відповідності до ст. 16 та з дотриманням принципів передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник на власний розсуд розробив та затвердив технічну документацію в якій передбачені законні вимоги. Підстави для зміни умов тендерної документації відсутні, а Вимога не підлягає задоволенню.
Номер вимоги: UA-2023-01-25-010904-a.b6
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Дата подання: 09.02.2023 10:29
Шановний Замовник!
Згідно умов вашої тендерної документації
"Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо."
Яким чином інформація про товщину мікрон поліетиленових пакетів впливає на предмет закупівлі даної процедури?
Вимагаємо відмінити рішення про дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", яка повністю відповідала умовам тендерної документації.
В противному випадку - будемо оскаржувати дії уповановаженої особи до правоохоронних органів за фактом пов'язаності та спонукання корупційним діям.
Розгорнути
Згорнути
Згідно умов вашої тендерної документації
"Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо."
Яким чином інформація про товщину мікрон поліетиленових пакетів впливає на предмет закупівлі даної процедури?
Вимагаємо відмінити рішення про дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", яка повністю відповідала умовам тендерної документації.
В противному випадку - будемо оскаржувати дії уповановаженої особи до правоохоронних органів за фактом пов'язаності та спонукання корупційним діям.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09.02.2023 12:55
Шановний учаснику! Ваша пропозиція відхилена законно, а вимога необгрунтована та не підлягає задоволенню!
У Додатку 2 «Технічні вимоги та опис предмета закупівлі», серед інших вимог передбачено що Виконавцем для пакування та подальшого вивезення медичних відходів Виконавцем надаються спеціальні поліетиленові пакети товщиною не менше 130 мікрон.
Кожна категорія відходів передбачає використання тари, що може використовуватись безпечної для утилізації (вивезення, переміщення) відходів. Тому Замовником задля забезпечення безпечного перевзення, Утилізації, знешкодження та видалення біологічних відходів (серед яких можуть бути тканини, кров, тощо) встановлено вимогу щодо надання поліетиленові пакети товщиною не менше 130 мікрон.
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" надано документи на пакети товщиною не менше 120 мікрон, що за своєю якістю не відповідають технічним вимогам предмету закупівлі!
Згідно п. 40 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» визначено наступне:
«Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).»
Відповідно до п.п. 2 п. 41 зазначеної вище Постанови КМУ визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи в кладене, ваша вимога не підлягає задоволенню.
У Додатку 2 «Технічні вимоги та опис предмета закупівлі», серед інших вимог передбачено що Виконавцем для пакування та подальшого вивезення медичних відходів Виконавцем надаються спеціальні поліетиленові пакети товщиною не менше 130 мікрон.
Кожна категорія відходів передбачає використання тари, що може використовуватись безпечної для утилізації (вивезення, переміщення) відходів. Тому Замовником задля забезпечення безпечного перевзення, Утилізації, знешкодження та видалення біологічних відходів (серед яких можуть бути тканини, кров, тощо) встановлено вимогу щодо надання поліетиленові пакети товщиною не менше 130 мікрон.
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" надано документи на пакети товщиною не менше 120 мікрон, що за своєю якістю не відповідають технічним вимогам предмету закупівлі!
Згідно п. 40 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» визначено наступне:
«Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).»
Відповідно до п.п. 2 п. 41 зазначеної вище Постанови КМУ визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи в кладене, ваша вимога не підлягає задоволенню.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.02.2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
395 580 UAH з ПДВ | 395 580 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ УКРМІТБЕСТ
Пошук по цьому учаснику
|
403 164 UAH з ПДВ | 403 164 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" #39624900
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 395 580 UAH з ПДВ | 09.02.2023 10:18 |
|
ТОВ УКРМІТБЕСТ #41010832
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 403 164 UAH з ПДВ | 14.02.2023 09:10 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.02.2023 09:10
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ УКРМІТБЕСТ
Пошук по цьому переможцю
|
403 164 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 20.02.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 23-17
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 20.02.2023 — 31.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
327 748.50
UAH з ПДВ
|
