Номер вимоги: UA-2023-01-26-005259-a.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "Західно-Український центр "Медсервіс", Код ЄДРПОУ:22334457
Дата подання: 30.01.2023 11:00
Доброго дня. У інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — медико - технічні вимоги до предмета закупівлі Замовником встановленого вимогу про те, що товар, який є предметом закупівлі, повинен виготовлятися з сучасного матеріалу – просвинцьованого вінілу. Потрібно розуміти, що Замовник при підготовці медико-технічних вимог повинен керуватися функціональними характеристиками товару (свинцевий еквівалент, розмір, вага, термін експлуатації і т. д.), а не з чого він виготовлений. Крім того, Замовник повинен усвідомлювати, що на ринку України виробник рентгензахисного одягу з просвинцеваного вінілу тільки один, що автоматично робить його монополістом. Отже наперед відомо, що переможе товар ТМ «Оніко». Тобто, цією умовою Ви усуваєте конкурентів цього виробника.
Також доводимо до Вашого відома, що на ринку України присутні безсвинцевий рентгензахисний одяг та одяг з просвинцьованої гуми. Встановлюючи вимогу про те, що товар повинен бути виготовлений з просвинцьованого вінілу Замовник позбавляє можливості отримати більш якісний та безпечний товар з кращими екологічними та іншими характеристиками. Просвинцьована гума, що використовується для пошиття рентгенозахисного одягу містить спеціальні зміцнюючі, еластичні добавки, які успішно використовуються в країнах ЄС та Азії. На рентгензахисний одяг, виготовлений з просвинцьованої гуми, наявні усі необхідні документи, що засвідчують його якість та безпеку, аналогічні тим, які є у виробника, що виготовляє такий одяг з про свинцьованого вінілу.
Термін експлуатації просвинцьованого вінілу та просвинцьованої гуми з наповнювачами для еластичності та міцності є однаковим та складає 5 років.
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вказана вимога обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, які виготовляють товар, що є предметом закупівлі, з іншого матеріалу.
Відповідно до частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Отже, вимоги до товару, закріплені у Технічній специфікації необхідно привести у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі викладеного вище, вимагаємо :
змінити вимоги до предмета закупівлі;
передбачити можливість подання пропозицій щодо постачання рентгензахисного одягу, який є предметом закупівлі, з іншого захисного матеріалу.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учаснику! Керуючись постановою №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (зі змінами)», Замовник здійснює закупівлю в порядку проведення відкритих торгів з особливостями. При підготовці медико-технічних вимог Замовник керувався функціональними характеристиками товару (свинцевий еквівалент, розмір, вага, термін експлуатації та матеріалу виготовлення). Замовник звертає увагу не лише на ціну, але й на якість товару його технічні характеристики та те, як він показав себе на практиці, а закупівля менш якісного товару дає результат низької ефективності закупівлі, а в тривалішому періоді часу може й зумовити надмірне витрачання коштів. Також, в даній закупівлі жодним чином не порушено норми законодавства, дотримані усі принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, забезпечено вільний доступ необмеженого кола потенційних постачальників товару до інформації про закупівлю, надана можливість взяти участь в закупівлі будь-яким постачальникам необхідного Замовнику товару. При цьому, що стосується заяви про те, що наразі на ринку України є тільки один виробник рентген захисного одягу з просвинцьованого вінілу - ТМ «ОНІКО», то, аналізуючи сучасний ринок засобів індивідуального захисту в області рентгенографії в Україні та актуальну інформацію на порталі ПРОЗОРРО (prozorro.gov.ua), така заява повністю спростовується відомостями з відповідних відкритих джерел, згідно яких існує щонайменше два виробники, продукція яких відповідає вищезгаданій вимозі щодо матеріалу виробу - просвинцьований вініл.
Відповідно до додатку №2 до ТД у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, слід читати як "або еквівалент". Також відповідно з вимогами до Наказу МОЗ України №294 від 04.06.2020р. «Про затвердження Державних санітарних правил і норм « Гігієнічні вимоги до влаштування та експлуатації рентгенівських кабінетів і проведення рентгенологічних процедур» ефективність захисту індивідуальних засобів радіаційного захисту персоналу й пацієнтів повинна бути виражена в значенні свинцевого еквівалента.