Охоронні послуги (цілодобова фізична охорона території та майна)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-01-26-010847-a
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ОСВІТИ "ЛІЦЕЙ "БОРИСФЕН" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"
Код ЄДРПОУ:
20199156
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Наталія Анатоліївна Мотрой,
+380673667411
, boardingschool4@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49023, Дніпропетровська область, вул. Ростовська, 15
Дата укладення договору
17.02.23
Переможець
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН - БЕЗПЕКА"
Очікувана вартість
432 545 UAH
з ПДВ
Сума договору
277 236 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
0
0
останні зміни 17.02.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 31.01.2023 00:00
Оскарження умов:
до 31.01.2023 00:00
Подання пропозицій:
03.02.2023 14:00
Початок аукціону:
03.02.2023 14:01
Очікувана вартість
432 545 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 163 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Охоронні послуги (цілодобова фізична охорона території та майна)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
28.01.2023 15:22
28.01.2023 15:21
28.01.2023 15:21
26.01.2023 15:24
26.01.2023 15:24
Запитання до процедури
Щодо огляду.
Дата подання: 27.01.2023 09:35
Дата відповіді: 28.01.2023 14:55
Шановний Замовник, Вами передбачена Вимога: З метою з’ясування особливостей охорони об’єкта замовника, визначення місць розташування технічних засобів охорони, системи відеоспостереження, оцінки своїх технічних, кадрових та фахових можливостей учасник повинен ознайомитись з об’єктом (виконати візуальний огляд об'єкту) та надати скан-копію акту/листа візуального огляду (в довільній формі) з підписами уповноважених представників Учасника і Замовника. Під час такого ознайомлення і огляду Учасник і Замовник не можуть вести переговори щодо змісту або ціни тендерної пропозиції, яка подається таким Учасником. Замовник створює всі умови для обстеження об'єкту, в обов’язковому порядку надає доступ Учасникам для з огляду об’єкта (у тому числі з погодженням дати та часу виїзду на об’єкт), та в обов’язковому порядку надає та підписує акт/лист огляду за результатами ознайомлення Учасника з об’єктом. Оскільки ця вимога є незаконою та дискрименаційною, просимо пояснити чи буде розглядатися Замовником не надання в складі пропозиції учасника акта огляду як невідповідність?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Уважно розглянувши Ваше запитання щодо умови, викладеної у п. 17 Додатку 5 тендерної документації про огляд об’єкта охорони, повідомляємо, що частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 22 грудня 2015 року № 922-VIII визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема, добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Також, відповідно до частини третьої статті 5 Закону України Закону України «Про публічні закупівлі» від 22 грудня 2015 року № 922-VIII замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Наша вимога щодо ознайомлення учасника з об’єктом охорони (візуальний огляд) спрямована на те, щоб учасник мав змогу особисто здійснити огляд об’єкта, ознайомитись с умовами та обсягом надання послуг, оцінити свої технічні, кадрові та фахові можливості з метою прийняття зваженого рішення щодо участі у даному тендері. При цьому звертаємо увагу, що під час ознайомлення і огляду Учасник і Замовник не можуть вести переговори щодо змісту або ціни пропозиції, яка подається таким Учасником. При цьому суб’єктом вимоги не доведено, яким чином вимога Замовника щодо здійснення візуального огляду об’єкту та надання на підтвердження сканкопії акту порушує законні інтереси Учасника, у тому числі на конфіденційність інформації, порушує принципи максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діянням та добросовісної конкуренції. Враховуючи вказані вище обставини та норми законодавства, Замовник вважає помилковим висновок суб’єкта оскарження щодо наявності в тендерній документації Замовника дискримінаційних вимог до Учасників торгів. Отже дана вимога жодним чином не дискримінує учасників, а навпаки спрямована на те, щоби допомогти учаснику прийняти зважене рішення щодо участі у тендері. Необхідно також зазначити, що не може вважатися дискримінацією вимога у наданні акту огляду об’єкту лише тому, що в одного з учасників виник сумнів (безпідставний) щодо підписання другою стороною документу, адже за такою логікою вимога надати будь яких документів може вважатися дискримінацією, що саме по собі суперечить засадам конкурентного середовища, добросовісної конкуренції та Закону України «Про публічні закупівлі» в цілому.
Таким чином, вказана умова дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, отримати необхідні для аналізу відомості, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного коригування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником надано достатньо часу для відвідування об’єкту, гарантовано доступ до нього та підписання відповідного Акту огляду.
Також, відповідно до частини третьої статті 5 Закону України Закону України «Про публічні закупівлі» від 22 грудня 2015 року № 922-VIII замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Наша вимога щодо ознайомлення учасника з об’єктом охорони (візуальний огляд) спрямована на те, щоб учасник мав змогу особисто здійснити огляд об’єкта, ознайомитись с умовами та обсягом надання послуг, оцінити свої технічні, кадрові та фахові можливості з метою прийняття зваженого рішення щодо участі у даному тендері. При цьому звертаємо увагу, що під час ознайомлення і огляду Учасник і Замовник не можуть вести переговори щодо змісту або ціни пропозиції, яка подається таким Учасником. При цьому суб’єктом вимоги не доведено, яким чином вимога Замовника щодо здійснення візуального огляду об’єкту та надання на підтвердження сканкопії акту порушує законні інтереси Учасника, у тому числі на конфіденційність інформації, порушує принципи максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діянням та добросовісної конкуренції. Враховуючи вказані вище обставини та норми законодавства, Замовник вважає помилковим висновок суб’єкта оскарження щодо наявності в тендерній документації Замовника дискримінаційних вимог до Учасників торгів. Отже дана вимога жодним чином не дискримінує учасників, а навпаки спрямована на те, щоби допомогти учаснику прийняти зважене рішення щодо участі у тендері. Необхідно також зазначити, що не може вважатися дискримінацією вимога у наданні акту огляду об’єкту лише тому, що в одного з учасників виник сумнів (безпідставний) щодо підписання другою стороною документу, адже за такою логікою вимога надати будь яких документів може вважатися дискримінацією, що саме по собі суперечить засадам конкурентного середовища, добросовісної конкуренції та Закону України «Про публічні закупівлі» в цілому.
Таким чином, вказана умова дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, отримати необхідні для аналізу відомості, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного коригування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником надано достатньо часу для відвідування об’єкту, гарантовано доступ до нього та підписання відповідного Акту огляду.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-01-26-010847-a.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ОХОРОННА АГЕНЦІЯ "КОМПЛЕКС ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:41612830
Дата подання: 27.01.2023 09:32
Шановний Замовник, Вами передбачена Вимога: З метою з’ясування особливостей охорони об’єкта замовника, визначення місць розташування технічних засобів охорони, системи відеоспостереження, оцінки своїх технічних, кадрових та фахових можливостей учасник повинен ознайомитись з об’єктом (виконати візуальний огляд об'єкту) та надати скан-копію акту/листа візуального огляду (в довільній формі) з підписами уповноважених представників Учасника і Замовника. Під час такого ознайомлення і огляду Учасник і Замовник не можуть вести переговори щодо змісту або ціни тендерної пропозиції, яка подається таким Учасником. Замовник створює всі умови для обстеження об'єкту, в обов’язковому порядку надає доступ Учасникам для з огляду об’єкта (у тому числі з погодженням дати та часу виїзду на об’єкт), та в обов’язковому порядку надає та підписує акт/лист огляду за результатами ознайомлення Учасника з об’єктом. Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550; 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264; 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669; 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Виходячи із вищесказаного вимагаємо скасувати дану вимогу. В разі не внесення Замовником змін в тендерну документацію, ми вимушені будемо звернутись зі скаргою в АМКУ та Державну аудиторську службу України.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29.01.2023 15:25
Детально відповідь надано у файлі
Номер вимоги: UA-2023-01-26-010847-a.a2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "АГЕНЦІЯ "ДЖЕБ", Код ЄДРПОУ:37899191
Дата подання: 27.01.2023 12:41
Вимагаємо змінити вимоги пункту ТД. "Копія чинного сертифікату (довідки відповідно до наказу МОЗ України від 18.04.2022 р. №651, медичної довідки) про проходження охоронниками наркологічного огляду та психіатричного оглядів...", оскільки на сьогоднішній день в Україні залишаються дійсними інші форми первинної облікової документації. Данна вимога звужує перелік учасників торгів та дискримінує Замовника. Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
28.01.2023 15:25
Ваша вимога розглянута та замовником внесені відповідні зміни до тендерної документації
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.02.2023 14:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН - БЕЗПЕКА"
Пошук по цьому учаснику
|
277 236 UAH з ПДВ | 277 236 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СЛУЖБА ОХОРОНИ "ДЖЕБ"
Пошук по цьому учаснику
|
356 184 UAH з ПДВ | 356 184 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП ЛЄОН
Пошук по цьому учаснику
|
356 918.40 UAH з ПДВ | 356 918.40 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН - БЕЗПЕКА" #35042950
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 277 236 UAH з ПДВ | 08.02.2023 17:16 |
Переможець
Дата і час публікації: 08.02.2023 17:16
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН - БЕЗПЕКА"
Пошук по цьому переможцю
|
277 236 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 17.02.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 2
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| ДОГОВІР 2.pdf | Укладений |
277 236
|
17.02.2023 16:17
|
17.02.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
17.02.2023 16:19
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 17.02.2023 — 30.11.2023 |
| Сума оплати за договором: |
249 150
UAH
|
| Причини для розірвання договору: | Комунальний заклад освіти "Ліцей "Борисфен" Дніпропетровської обласної ради» , повідомляє, що 31 жовтня 2023 року усі виявлені порушення усунуто, шляхом укладання відповідної додаткової угоди про розірвання Договору з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та з урахуванням п.6.4. Договору від 17.02.2023 №2 |
