ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з ремонту, технічному обслуговуванню та спостереженню за протипожежним обладнанням в закладах загальної середньої освіти, спеціальній школа І-ІІ ступенів № 10, закладах позашкільної освіти, управлінні освіти Дарницького району м. Києва)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-01-30-018377-a
- 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
- Завершена
Найменування замовника:
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
37448113
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Антонюк Ірина ,
380445631724
, tender-uo1@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 02091, Київська область, вул. Харківське шосе, 168-к
Дата укладення договору
20.02.23
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП ПРОМБУДСЕРВІС"
Очікувана вартість
2 324 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 323 912 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 21.02.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 05.02.2023 00:00
Оскарження умов:
до 05.02.2023 00:00
Подання пропозицій:
08.02.2023 00:00
Очікувана вартість
2 324 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 620 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з ремонту, технічному обслуговуванню та спостереженню за протипожежним обладнанням в закладах загальної середньої освіти, спеціальній школа І-ІІ ступенів № 10, закладах позашкільної освіти, управлінні освіти Дарницького району м. Києва
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
03.02.2023 15:04
03.02.2023 15:03
03.02.2023 14:54
03.02.2023 14:53
03.02.2023 14:51
03.02.2023 14:50
30.01.2023 21:55
30.01.2023 21:55
30.01.2023 21:55
30.01.2023 21:55
30.01.2023 21:54
03.02.2023 15:03
30.01.2023 21:54
Запитання до процедури
дискримінація
Дата подання: 31.01.2023 21:21
Дата відповіді: 02.02.2023 18:35
Ви вимагаєте на кожного працівника посвідчення - Правила улаштування електроустановок. Положення ПУЕ застосовують під час проектування нового будівництва, реконструкції, технічного переоснащення або капітального ремонту електроустановок. Згідно пункту 1.1.1 1.1.1 Правила улаштування електроустановок (далі – Правила) встановлюють вимоги до електроустановок загального призначення змінного струму напругою до 750 кВ та постійного струму напругою до 1,5 кВ. ЦіПравилаєобов’язковимидлязастосуванняпідчаспроектуванняновогобудівництва, реконструкції, технічного переоснащення або капітального ремонту електроустановок. Нові положення Правил не є обов’язковими для застосування в діючих електроустановках, улаштованих за Правилами, чинниминачас створення електроустановок. ТОБТО ПУЕ застосовують під час проектування, для обслуговуючого персоналу такі посвідчення не призначені, обслуговуючий персонал тільки експлуатує установки електричні!. ТАКОЖ ДО ЧОГО вимога ЗУ "Про ринок електричної енергії"?? Закупівля зовсім не про те, ніхто електроенергією не торгує. На підставі яких нормативних документів ви вимагаєте такі посвідчення? Ви навмисно обмежуєте коло потенційних учасників! Просимо видалити вимоги щодо цих пунктів. В іншому випадку будемо звертатись в АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за запитання. Тендерну документацію буде приведено у відповідність та внесено зміни.
дискримінація
Дата подання: 31.01.2023 21:24
Дата відповіді: 02.02.2023 18:35
Дискримінаційна вимога: Гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (сповіщувачі, гучномовці) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику, у випадку необхідності, поставку обладнання для належного обслуговування та у встановлені строки із зазначенням ть учасників надати у пропозиції документ від представництва чи філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, або від дилера або дистриб’ютора, з інформаціє про його офіційний статус, за підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі наявності), та із зазначенням переліку протипожежного обладнання згідно даної закупівлі, поставку якого, у випадку необхідності, останній гарантує, з посиланням на номеру цієї закупівлі. ВИМОГА Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ! Деякі виробники знаходяться в м. Харкові, і не мають можливості надати гарантію, а деякі виробники не хочуть видавати такі гарантійні листи, так як в країні воєнний стан, та вони не можуть гарантувати та не хочуть брати на себе зобов"язання! Вже не в одному тендері стикалися з цією вимогою. Ми, як учасник, не маємо впливу на третіх осіб. Учасник, який не співпрацював з відповідним виробником, не має можливості отримати такий гарантійний лист! Просимо видалити цю дискримінаціну вимогу, в іншому випадку зустрінемося в АМКУ!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за запитання. Тендерну документацію буде приведено у відповідність та внесено зміни.
дисркимінація
Дата подання: 31.01.2023 21:29
Дата відповіді: 02.02.2023 18:34
У тендерній пропозиції Учасника повинен міститися оригінал ліцензії, виданої на ім’я Учасника на право користування програмним комплексом, яким він користувався під час формування кошторисних розрахунків або така ліцензія повинна бути видана на працівника Учасника - безпосереднього виконавця робіт, разом із копією трудового договору або цивільно-правового договору або наказу про призначення на посаду такого працівника. Ця вимога є дискримінаційною. Ми як Учасник маємо в оренді робоче місце програмного комплексу АВК-5, тож наянвість ліцензійного ПК, зареєстрованого саме на імя учасника або на кошторисника є дискримінаційною. Просимо внести зміни!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за запитання. Тендерну документацію буде приведено у відповідність та внесено зміни.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-01-30-018377-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 04.02.2023 17:46
Шановний Замовнику, згідно Додатку 1 до тендерної документації, Ви вимагаєте надати 1.4. Копія декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, зареєстровану відповідно до чинного законодавства (декларація повинна містити інформацію про місце виконання робіт - за місцем виконання робіт/надання послуг Замовника або за місцем виконання робіт на об'єктах Замовників на території України за договорами),
Звертаємо Вашу увагу на те, що якщо учасники мають зареєстровану раніше декларацію, в якій місцезнаходження вказано або Київська область або на об'єктах Замовника по Україні, тобто і в першому і другому випадку місцезнаходження об'єктів Замовника в Київській області, або м. Києва. Ваша вимога, що (декларація повинна містити інформацію про місце виконання робіт - за місцем виконання робіт/надання послуг Замовника або за місцем виконання робіт на об'єктах Замовників на території України за договорами),
Також акцентуємо Вашу увагу на те, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 77 від 03.02.2021 року "Декларація подається роботодавцем не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Документи повертаються протягом п’яти робочих днів без розгляду у разі незаповнення полів, зазначення робіт підвищеної небезпеки та машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, які не відповідають вимогам, встановленим цим Порядком та переліком машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77", тобто якщо вже у Замовника є нестримне бажання щоб були вказані саме місце виконання робіт м. Бориспіль, то таку декларацію доцільно буде, згідно вищесказаної постанови, зареєструвати після визанання переможцем. Тому є прохання до Замовника внести зміни до тендерної документації, тому що це дикримінація для інших учасників або у Вас вже є домовленість з якимось із Учасників, який вже має відповідну декларацію.
Вся документація зроблена під ТОВ "НВП ПРОМБУДСЕРВІС"", ну скільки можна. Навіть зміни відповідно внесені так, щоб змінити і доповнити так що ніхто не вліз!!! Корупційна змова!! Побачимо хто ж виграє тендер!! Але це й так відомо... Вимоги одні і тіж, переможець також ......... !!
Розгорнути
Згорнути
Звертаємо Вашу увагу на те, що якщо учасники мають зареєстровану раніше декларацію, в якій місцезнаходження вказано або Київська область або на об'єктах Замовника по Україні, тобто і в першому і другому випадку місцезнаходження об'єктів Замовника в Київській області, або м. Києва. Ваша вимога, що (декларація повинна містити інформацію про місце виконання робіт - за місцем виконання робіт/надання послуг Замовника або за місцем виконання робіт на об'єктах Замовників на території України за договорами),
Також акцентуємо Вашу увагу на те, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 77 від 03.02.2021 року "Декларація подається роботодавцем не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Документи повертаються протягом п’яти робочих днів без розгляду у разі незаповнення полів, зазначення робіт підвищеної небезпеки та машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, які не відповідають вимогам, встановленим цим Порядком та переліком машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77", тобто якщо вже у Замовника є нестримне бажання щоб були вказані саме місце виконання робіт м. Бориспіль, то таку декларацію доцільно буде, згідно вищесказаної постанови, зареєструвати після визанання переможцем. Тому є прохання до Замовника внести зміни до тендерної документації, тому що це дикримінація для інших учасників або у Вас вже є домовленість з якимось із Учасників, який вже має відповідну декларацію.
Вся документація зроблена під ТОВ "НВП ПРОМБУДСЕРВІС"", ну скільки можна. Навіть зміни відповідно внесені так, щоб змінити і доповнити так що ніхто не вліз!!! Корупційна змова!! Побачимо хто ж виграє тендер!! Але це й так відомо... Вимоги одні і тіж, переможець також ......... !!
Рішення замовника: Вимога не задоволена
06.02.2023 23:08
Шановний Учаснику !
Відповідно до п.1.4. Додатку 1, предбачено надання Копії декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, зареєстровану відповідно до чинного законодавства (декларація повинна містити інформацію про місце виконання робіт - за місцем виконання робіт/надання послуг Замовника або за місцем виконання робіт на об'єктах Замовників на території України за договорами).
Уважно ознайомтесь з вищезазначеною вимогою.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація не містить вимоги щодо зазначення в декларації інформації – про м. Бориспіль.
Відповідно до п.1.4. Додатку 1, предбачено надання Копії декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, зареєстровану відповідно до чинного законодавства (декларація повинна містити інформацію про місце виконання робіт - за місцем виконання робіт/надання послуг Замовника або за місцем виконання робіт на об'єктах Замовників на території України за договорами).
Уважно ознайомтесь з вищезазначеною вимогою.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація не містить вимоги щодо зазначення в декларації інформації – про м. Бориспіль.
Номер вимоги: UA-2023-01-30-018377-a.b2
Статус: Відхилена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 04.02.2023 17:48
Вимога: сертифікат на систему менеджменту соціальної відповідальності SA 8000:2014 з інформацією щодо обслуговування системи пожежної сигналізації, спостерігання за системами протипожежного захисту, виданий органом сертифікації чи інший аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації, з інформацією щодо обслуговування системи пожежної сигналізації, спостерігання за системами протипожежного захисту є незаконною та дискримінуючою, такою що відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримимінації учасників, так з огляду на наступне: Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Відповідно до Відповідно до Закону України «Про підтвердження відповідності» ст.1 ч.9
Сертифікація – це процедури, за допомогою визнаний в установленому порядку орган документально засвідчує відповідність продукції, систем якості, систем управління якістю, систем екологічного управління, персоналу встановленим законодавством вимогам.
Сертифікат відповідності – документ, який підтверджує, що продукція, системи якості, системи управління якістю, системи екологічного управління, персонал відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документа, визначеного законодавством.
Тобто ст.1 ч.9 Закону України «Про підтвердження відповідності» сертифікат повинен відповідати встановленим законодавством вимогам. Сертифікат на систему менеджменту соціальної відповідальності SA 8000:2014 не є стандартом затвердженим законодавством України, а є міжнародний стандарт не прийнятий та не затверджений в Україні.
Замовник ставить учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем процедури закупівлі. Тому маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Наполягаємо виключити дискримінаційну вимогу з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Сертифікація – це процедури, за допомогою визнаний в установленому порядку орган документально засвідчує відповідність продукції, систем якості, систем управління якістю, систем екологічного управління, персоналу встановленим законодавством вимогам.
Сертифікат відповідності – документ, який підтверджує, що продукція, системи якості, системи управління якістю, системи екологічного управління, персонал відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документа, визначеного законодавством.
Тобто ст.1 ч.9 Закону України «Про підтвердження відповідності» сертифікат повинен відповідати встановленим законодавством вимогам. Сертифікат на систему менеджменту соціальної відповідальності SA 8000:2014 не є стандартом затвердженим законодавством України, а є міжнародний стандарт не прийнятий та не затверджений в Україні.
Замовник ставить учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем процедури закупівлі. Тому маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Наполягаємо виключити дискримінаційну вимогу з тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
06.02.2023 16:38
Шановний Учаснику !
Ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено норми щодо застосування Замовниками під час проведення закупівель вимог до технічних специфікацій, маркувань, сертифікатів, протоколів випробувань та інших засобів підтвердження відповідності.
Отже, Замовникам дозволено встановлювати вимоги до технічної специфікації, яка повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, ПЕРЕДБАЧЕНІ ІСНУЮЧИМИ МІЖНАРОДНИМИ, ЄВРОПЕЙСЬКИМИ СТАНДАРТАМИ, ІНШИМИ СПІЛЬНИМИ ТЕХНІЧНИМИ ЄВРОПЕЙСЬКИМИ НОРМАМИ, ІНШИМИ ТЕХНІЧНИМИ ЕТАЛОНАМИ СИСТЕМАМИ, ВИЗНАНИНИМИ ЄВРОПЕЙСЬКИМИ ОРГАНАМИ ЗІ СТАНДАРТИЗАЦІЇ АБО НАЦІОНАЛЬНИМИ СТАНДАРТАМИ, НОРМАМИ ТА ПРАВИЛАМИ.
При цьому частиною п’ятою даної статті встановлено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або СЕРТИФІКАТИ можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та СЕРТИФІКАТИ ПОВИННІ БУТИ ВИДАНІ ОРГАНАМИ З ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ, КОМПЕТЕНТНІСТЬ ЯКИХ ПІДТВЕРДЖЕНА ШЛЯХОМ АКРЕДИТАЦІЇ або іншим способом, визначеним законодавством.
При цьому, Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено умов, які б забороняли встановлювати вимоги до сертифікації, враховуючи особливості процедури закупівлі, в даному випадку закупівлі з встановлення систем пожежної сигналізації в приміщеннях де перебуватимуть діти, відповідно роботи, які учасник пропонує виконати повинні бути якісними та безпечними, в тому числі і виконавці/підрядники в свої діяльності з надання таких послуг/виконання робіт з капітального ремонту щодо встановлення систем пожежної сигналізації повинні дотримуватись низку нормативно-правових актів, в тому числі систем управління.
Жоден суб'єкт господарювання не обмежений в можливості та праві отримати відповідний сертифікати. Кожен учасник має можливість пройти добровільну сертифікацію. Те що вимога наявності сертифікату ІSO являється законною та не дискримінаційною, підтверджено в рішеннях АМКУ: Рішення від 27.12.2019 № 19422, Рішення від 23.12.2019 №19167, Рішення від 11.12.2019 №18408, Рішення № 17147-р/пк-пз від 21.11.2019, Рішення № 4545-р/пк-пз від 15.04.2019, Рішення №17326-р/пк-пз від 15.09.2020.
Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ вже давно визнав вимогу щодо наявності сертифікату SA 8000:2014 законнною та такою, що не порушує права Учасників.
Так, Рішенням АМКУ №17326-р/пк-пз від 15.09.2020 підтверджено правомірність встановлення такої вимоги в даній тендерній документації.
Ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено норми щодо застосування Замовниками під час проведення закупівель вимог до технічних специфікацій, маркувань, сертифікатів, протоколів випробувань та інших засобів підтвердження відповідності.
Отже, Замовникам дозволено встановлювати вимоги до технічної специфікації, яка повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, ПЕРЕДБАЧЕНІ ІСНУЮЧИМИ МІЖНАРОДНИМИ, ЄВРОПЕЙСЬКИМИ СТАНДАРТАМИ, ІНШИМИ СПІЛЬНИМИ ТЕХНІЧНИМИ ЄВРОПЕЙСЬКИМИ НОРМАМИ, ІНШИМИ ТЕХНІЧНИМИ ЕТАЛОНАМИ СИСТЕМАМИ, ВИЗНАНИНИМИ ЄВРОПЕЙСЬКИМИ ОРГАНАМИ ЗІ СТАНДАРТИЗАЦІЇ АБО НАЦІОНАЛЬНИМИ СТАНДАРТАМИ, НОРМАМИ ТА ПРАВИЛАМИ.
При цьому частиною п’ятою даної статті встановлено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або СЕРТИФІКАТИ можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та СЕРТИФІКАТИ ПОВИННІ БУТИ ВИДАНІ ОРГАНАМИ З ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ, КОМПЕТЕНТНІСТЬ ЯКИХ ПІДТВЕРДЖЕНА ШЛЯХОМ АКРЕДИТАЦІЇ або іншим способом, визначеним законодавством.
При цьому, Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено умов, які б забороняли встановлювати вимоги до сертифікації, враховуючи особливості процедури закупівлі, в даному випадку закупівлі з встановлення систем пожежної сигналізації в приміщеннях де перебуватимуть діти, відповідно роботи, які учасник пропонує виконати повинні бути якісними та безпечними, в тому числі і виконавці/підрядники в свої діяльності з надання таких послуг/виконання робіт з капітального ремонту щодо встановлення систем пожежної сигналізації повинні дотримуватись низку нормативно-правових актів, в тому числі систем управління.
Жоден суб'єкт господарювання не обмежений в можливості та праві отримати відповідний сертифікати. Кожен учасник має можливість пройти добровільну сертифікацію. Те що вимога наявності сертифікату ІSO являється законною та не дискримінаційною, підтверджено в рішеннях АМКУ: Рішення від 27.12.2019 № 19422, Рішення від 23.12.2019 №19167, Рішення від 11.12.2019 №18408, Рішення № 17147-р/пк-пз від 21.11.2019, Рішення № 4545-р/пк-пз від 15.04.2019, Рішення №17326-р/пк-пз від 15.09.2020.
Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ вже давно визнав вимогу щодо наявності сертифікату SA 8000:2014 законнною та такою, що не порушує права Учасників.
Так, Рішенням АМКУ №17326-р/пк-пз від 15.09.2020 підтверджено правомірність встановлення такої вимоги в даній тендерній документації.
Номер вимоги: UA-2023-01-30-018377-a.a3
Статус: Відхилена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 04.02.2023 17:49
имога: Сертифікат відповідності відносно надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення котре відповідає вимогам ДСТУ-H CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування». Звертаємо Вашу увагу, що така вимога є незаконною та дискримінуючою, такою що відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримимінації учасників, так з огляду на наступне: Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Відповідно до Національного стандарту ДСТУ-H CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування», рекомендації в цих настановах не є самі по собі обов’язковими і не мають силу закону. Більш того, детальні способи згідно з якими рекомендації даного стандарту стають обов’язковими не вказані в цьому документі взагалі. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату ДСТУ-H CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування Замовник ставить учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем процедури закупівлі. Тому маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Відповідно до Частини 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2021, IDT), а саме п.4.1. Ці настанови надано для планування, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщування про пожежу. Настанови, як це наведено в цьому документі, не є обов’язковими, але передбачено, що ДСТУ-H CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування нададуть основу для улаштування та експлуатування надійних систем. За умови що ці рекомендації не є обов’язковими, то вони зазвичай рекомендують, що «треба» зробити, ніж висувають вимоги, що «повинно» бути зроблено. Отже, вимога щодо надання сертифікату ДСТУ-H CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування» порушує принципи здійснення закупівель, які визначені у Законі України «Про публічні закупівлі» Просимо виключити дискримінаційну вимогу з документації.Згорнути
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
06.02.2023 16:33
Стандарт ДСТУ-H CEN/TS 54-14:2021 затверджено в Україні Наказом від 16.06.2021 № 226 Про прийняття та скасування національних стандартів Принципи та поняття стандарту застосовуються до будь-яких цілей забезпечення пожежної безпеки. Зважаючи на те, що об’єктом надання послуг згідно даної закупівлі є заклади освіти в якомих перебувають діти, тому ключовим аспектом наданих послуг повинна бути безпека життя та збереження майна.
Звертаємо Вашу увагу, що ДБН В.2.5-56:2014 СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ містить посилання на відповідний ДСТУ-H CEN/TS 54-14.
Ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено норми щодо застосування Замовниками під час проведення закупівель вимог до технічних специфікацій, маркувань, сертифікатів, протоколів випробувань та інших засобів підтвердження відповідності.
Отже, Замовникам дозволено встановлювати вимоги до технічної специфікації, яка повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, ПЕРЕДБАЧЕНІ ІСНУЮЧИМИ МІЖНАРОДНИМИ, ЄВРОПЕЙСЬКИМИ СТАНДАРТАМИ, ІНШИМИ СПІЛЬНИМИ ТЕХНІЧНИМИ ЄВРОПЕЙСЬКИМИ НОРМАМИ, ІНШИМИ ТЕХНІЧНИМИ ЕТАЛОНАМИ СИСТЕМАМИ, ВИЗНАНИНИМИ ЄВРОПЕЙСЬКИМИ ОРГАНАМИ ЗІ СТАНДАРТИЗАЦІЇ АБО НАЦІОНАЛЬНИМИ СТАНДАРТАМИ, НОРМАМИ ТА ПРАВИЛАМИ.
При цьому частиною п’ятою даної статті встановлено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або СЕРТИФІКАТИ можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та СЕРТИФІКАТИ ПОВИННІ БУТИ ВИДАНІ ОРГАНАМИ З ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ, КОМПЕТЕНТНІСТЬ ЯКИХ ПІДТВЕРДЖЕНА ШЛЯХОМ АКРЕДИТАЦІЇ або іншим способом, визначеним законодавством.
При цьому, Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено умов, які б забороняли встановлювати вимоги до сертифікації, враховуючи особливості процедури закупівлі, в даному випадку закупівлі з встановлення систем пожежної сигналізації в приміщеннях де перебуватимуть діти, відповідно роботи, які учасник пропонує виконати повинні бути якісними та безпечними, в тому числі і виконавці/підрядники в свої діяльності з надання таких послуг/виконання робіт з капітального ремонту щодо встановлення систем пожежної сигналізації повинні дотримуватись низку нормативно-правових актів, в тому числі систем управління.
Жоден суб'єкт господарювання не обмежений в можливості та праві отримати відповідний сертифікати. Кожен учасник має можливість пройти добровільну сертифікацію. Те що вимога наявності сертифікату ІSO являється законною та не дискримінаційною, підтверджено в рішеннях АМКУ: Рішення від 27.12.2019 № 19422, Рішення від 23.12.2019 №19167, Рішення від 11.12.2019 №18408, Рішення № 17147-р/пк-пз від 21.11.2019, Рішення № 4545-р/пк-пз від 15.04.2019, Рішення №17326-р/пк-пз від 15.09.2020.
Звертаємо Вашу увагу, що ДБН В.2.5-56:2014 СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ містить посилання на відповідний ДСТУ-H CEN/TS 54-14.
Ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено норми щодо застосування Замовниками під час проведення закупівель вимог до технічних специфікацій, маркувань, сертифікатів, протоколів випробувань та інших засобів підтвердження відповідності.
Отже, Замовникам дозволено встановлювати вимоги до технічної специфікації, яка повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, ПЕРЕДБАЧЕНІ ІСНУЮЧИМИ МІЖНАРОДНИМИ, ЄВРОПЕЙСЬКИМИ СТАНДАРТАМИ, ІНШИМИ СПІЛЬНИМИ ТЕХНІЧНИМИ ЄВРОПЕЙСЬКИМИ НОРМАМИ, ІНШИМИ ТЕХНІЧНИМИ ЕТАЛОНАМИ СИСТЕМАМИ, ВИЗНАНИНИМИ ЄВРОПЕЙСЬКИМИ ОРГАНАМИ ЗІ СТАНДАРТИЗАЦІЇ АБО НАЦІОНАЛЬНИМИ СТАНДАРТАМИ, НОРМАМИ ТА ПРАВИЛАМИ.
При цьому частиною п’ятою даної статті встановлено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або СЕРТИФІКАТИ можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та СЕРТИФІКАТИ ПОВИННІ БУТИ ВИДАНІ ОРГАНАМИ З ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ, КОМПЕТЕНТНІСТЬ ЯКИХ ПІДТВЕРДЖЕНА ШЛЯХОМ АКРЕДИТАЦІЇ або іншим способом, визначеним законодавством.
При цьому, Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено умов, які б забороняли встановлювати вимоги до сертифікації, враховуючи особливості процедури закупівлі, в даному випадку закупівлі з встановлення систем пожежної сигналізації в приміщеннях де перебуватимуть діти, відповідно роботи, які учасник пропонує виконати повинні бути якісними та безпечними, в тому числі і виконавці/підрядники в свої діяльності з надання таких послуг/виконання робіт з капітального ремонту щодо встановлення систем пожежної сигналізації повинні дотримуватись низку нормативно-правових актів, в тому числі систем управління.
Жоден суб'єкт господарювання не обмежений в можливості та праві отримати відповідний сертифікати. Кожен учасник має можливість пройти добровільну сертифікацію. Те що вимога наявності сертифікату ІSO являється законною та не дискримінаційною, підтверджено в рішеннях АМКУ: Рішення від 27.12.2019 № 19422, Рішення від 23.12.2019 №19167, Рішення від 11.12.2019 №18408, Рішення № 17147-р/пк-пз від 21.11.2019, Рішення № 4545-р/пк-пз від 15.04.2019, Рішення №17326-р/пк-пз від 15.09.2020.
Номер вимоги: UA-2023-01-30-018377-a.a4
Статус: Відхилена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 04.02.2023 17:51
Замовник вимагає: розрахунки ціни пропозиції (зведений кошторисний розрахунок; тверда договірна ціна з пояснювальною запискою; локальний кошторисний розрахунок; розрахунок загальновиробничих витрат, об’єктний кошторис; підсумкова відомість ресурсів)
Зведений кошторисний розрахунок; локальний кошторисний розрахунок; розрахунок загальновиробничих витрат; підсумкова відомість ресурсів, складаються на виконання будівельних робіт, а предметом закупівлі є послуги: ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з ремонту, технічному обслуговуванню та спостереженню за протипожежним обладнанням в закладах дошкільної освіти Дарницького району міста Києва)
Ваша вимога виглядає дуже дивною, яка направлена на навмисне обмеження кількості потенційних Учасників процедури закупівлі.
Приберіть цю незрозумілу вимогу. щодо розрахунку кошторису, це не будівельні роботи.
Інакше ми звернемося до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Зведений кошторисний розрахунок; локальний кошторисний розрахунок; розрахунок загальновиробничих витрат; підсумкова відомість ресурсів, складаються на виконання будівельних робіт, а предметом закупівлі є послуги: ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з ремонту, технічному обслуговуванню та спостереженню за протипожежним обладнанням в закладах дошкільної освіти Дарницького району міста Києва)
Ваша вимога виглядає дуже дивною, яка направлена на навмисне обмеження кількості потенційних Учасників процедури закупівлі.
Приберіть цю незрозумілу вимогу. щодо розрахунку кошторису, це не будівельні роботи.
Інакше ми звернемося до АМКУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
06.02.2023 23:06
Шановний Учаснику !
Навність розрахунків передбачена згідно Кошторисних норм України.
Всі технічні, якість та кількісні характеристики до предмету закупівлі містяться у тендерній документації.
Навність розрахунків передбачена згідно Кошторисних норм України.
Всі технічні, якість та кількісні характеристики до предмету закупівлі містяться у тендерній документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.02.2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП ПРОМБУДСЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
2 323 912 UAH з ПДВ | 2 323 912 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП ПРОМБУДСЕРВІС" #32782181
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 323 912 UAH з ПДВ | 10.02.2023 14:08 |
Переможець
Дата і час публікації: 10.02.2023 14:08
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП ПРОМБУДСЕРВІС"
Пошук по цьому переможцю
|
2 323 912 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 105
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір № 105.pdf | Укладений |
2 323 912
|
21.02.2023 09:55
|
20.02.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
21.02.2023 09:57
|
Зміни до договору
externalIndicators 20.06.2023 15:55
| Опис змін: | Сторони домовилися внести зміни до п .13. "МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ ТА БАНКІВСЬКИ РЕКВІЗИТИ СТОРІН" Договору від 20.02.2023 року № 105 у зв'язку зі зміною банківських реквізитів, і викласти пункт 13 в новій редакції, що додається |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 28.12.2023 10:03
| Опис змін: | Сторони, уклали Додаткову угоду, керуючись ч.6 ст 41 Закону, з урахуванням положкнь Постанови 1178, відповдно до п. 11.3. Договору, про таке: 1 Термін дії договору про закупівлю продовжити на строк, достатній для проведення Замовником процедури закупівлі на початку 2024 року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, після затвердження видатків на цю мету в установленому порядку. |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 17.01.2024 15:17
| Опис змін: | Сторони, керуючись частиною шостою статті 41 ЗУ " Про публічні закупівлі" із урахуванням положень, визначених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 , пунктом 11.3 Договору , уклали додаткову угоду про наступне: 1. Сума додаткової угоди складає 190686,00 грн. у т.ч. ПДВ 31781,00 грн. що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в Договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, з урахуванням всіх додаткових угод. |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31.03.2024 |
| Сума оплати за договором: |
2 514 598
UAH
|
