Номер вимоги: UA-2023-01-31-013260-a.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕКО НОВА", Код ЄДРПОУ:38541812
Дата подання: 01.02.2023 16:20
Вимога від Замовника: посадові особи (не менше двох осіб), які мають екологічні знання (з доданням диплому, сертифікату тощо) - має дещо дискримінаційний характер для інших учасників даної закупівлі.
Ви наголошуєте на не менше двох осіб, які мають екологічні знання (з доданням диплому, сертифікату тощо). Ми згодні з вами щодо необхідності штату працівників з відповідними екологічними знаннями, але САМЕ КІЛЬКІСТЬ - НЕ МЕНШЕ ДВОХ ОСІБ - Є ВИЗНАЧЕНОЮ КІЛЬКІСНОЮ ДИСКРИМІНАЦІЄЮ (чому не менше 10 осіб, або не менше 3?!). Немає конкретного НПА, який би чітко визначив кількість таких осіб (в тому числі, не менше двох).
Просимо Замовника змінити вимогу на: посадові особи, які мають екологічні знання (з доданням диплому, сертифікату тощо).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учаснику!
Детально ознайомившись із вашою вимогою повідомляємо наступне.
Відповідно до Кадрових вимог до провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (п. 8,9 Постанови КМУ від 13 липня 2016 р. № 446) «Під час здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами згідно з отриманою ліцензією екологічні знання є обов’язковою кваліфікаційною вимогою для посадових осіб (диплом, сертифікат тощо). Ліцензіат повинен мати штатну чисельність спеціалістів (виконавців робіт залежно від видів робіт та рівня забезпечення матеріально-технічної бази) відповідного рівня підготовки та освітньо-кваліфікаційного рівня. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити допуск до поводження з небезпечними відходами тільки тих осіб, які пройшли професійну підготовку щодо поводження з небезпечними речовинами, у порядку, визначеному законодавством. Працівники, крім завдань, обов’язків та знань, які передбачено відповідними кваліфікаційними характеристиками, повинні знати, виконувати та додержуватися правил і норм охорони праці, санітарно-гігієнічних вимог та протипожежного захисту, виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку, відповідні підготовчі та завершальні роботи на початку і в кінці робочого дня (зміни).» З наведеного вбачається, що ліцензіат зобов’язаний мати у своєму штаті працівників з екологічною освітою.
Враховуючи зазначене, вимога щодо наявності не менше двох посадових осіб, які мають екологічні знання не є дискримінаційною та відповідає вимогам чинного законодавства.
Номер вимоги: UA-2023-01-31-013260-a.a2
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕКО НОВА", Код ЄДРПОУ:38541812
Дата подання: 01.02.2023 16:26
Вимога від Замовника: Сканована копія сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами (мінімум два фахівця) - має дещо дискримінаційний характер для інших учасників даної закупівлі.
Ви наголошуєте на не менше двох фахівців, які мають сертифікат щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами. Ми згодні з вами щодо необхідності штату працівників з відповідними сертифікатами, але САМЕ КІЛЬКІСТЬ - МІНІМУМ ДВА ФАХІВЦЯ - Є ВИЗНАЧЕНОЮ КІЛЬКІСНОЮ ДИСКРИМІНАЦІЄЮ (чому не менше 10 осіб або не менше 3?!). Немає конкретного НПА, який би чітко визначив кількість таких осіб (в тому числі, МІНІМУМ ДВА ФАХІВЦЯ).
Просимо Замовника змінити вимогу на: Сканована копія сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами.
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Детально ознайомившись із вашою вимогою повідомляємо наступне.
Відповідно до Кадрових вимог до провадження господарської діяльності з поводження з
небезпечними відходами (п. 8,9 Постанови КМУ від 13 липня 2016 р. № 446) «Під час здійснення
операцій у сфері поводження з небезпечними відходами згідно з отриманою ліцензією екологічні
знання є обов’язковою кваліфікаційною вимогою для посадових осіб (диплом, сертифікат тощо).
Ліцензіат повинен мати штатну чисельність спеціалістів (виконавців робіт залежно від видів робіт
та рівня забезпечення матеріально-технічної бази) відповідного рівня підготовки та освітньо-
кваліфікаційного рівня. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити допуск до поводження з небезпечними
відходами тільки тих осіб, які пройшли професійну підготовку щодо поводження з небезпечними
речовинами, у порядку, визначеному законодавством. Працівники, крім завдань, обов’язків та
знань, які передбачено відповідними кваліфікаційними характеристиками, повинні знати,
виконувати та додержуватися правил і норм охорони праці, санітарно-гігієнічних вимог та
протипожежного захисту, виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку, відповідні
підготовчі та завершальні роботи на початку і в кінці робочого дня (зміни).» З наведеного
вбачається, що ліцензіат зобов’язаний мати у своєму штаті працівників з екологічною освітою.
Враховуючи зазначене, вимога щодо наявності не менше двох посадових осіб, які мають
екологічні знання не є дискримінаційною та відповідає вимогам чинного законодавства.
Номер вимоги: UA-2023-01-31-013260-a.c3
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕКО НОВА", Код ЄДРПОУ:38541812
Дата подання: 01.02.2023 16:34
Вимога Замовника - Сканована копія свідоцтва про підготовку фахівців щодо санітарно-гігієнічних та токсикологічних вимог щодо утилізації небезпечних відходів (мінімум один фахівець) - не підкріплена жодним НПА. Вкажіть посилання на чинний нормативно-правовий акт, який вимагає від компанії зі знешкодження медичних відходів наявність такого фахівця.
Вимагаємо скасування даної вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Детально ознайомившись із вашою вимогою повідомляємо наступне.
Звертаємо вашу увагу, що наявність санітарно-гігієнічних та токсикологічних вимог щодо утилізації небезпечних відходів передбачені чинною постановою № 29 від 01.07.1999 р. Головного державного санітарного лікаря України. Також кадрові вимоги щодо кваліфікованих працівників передбачені п. 8,9 Постанови КМУ від 13 липня 2016 р. № 446.
Таким чином проходження такого навчання є обов’язковим для суб’єктів господарювання які надають послуги з поводження з небезпечними відходами.
Отже зазначена вимога не містить дискримінаційного характеру.
Номер вимоги: UA-2023-01-31-013260-a.c4
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕКО НОВА", Код ЄДРПОУ:38541812
Дата подання: 01.02.2023 16:53
Шановний Замовник!
Гарантійний лист про наявність вантажника у штаті Учасника для забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами. Надати наказ про прийняття на роботу вантажника, а також свідоцтво про проходження навчання за програмою спеціалізованого курсу з супроводження, завантаження та розвантаження небезпечних вантажів автомобільним транспортом (не менше трьох фахівців) - вимога, що не має право на існування.
Насамперед, вантажник може бути позаштатним працівником і ніхто, в тому числі і ЗУ Про публічні закупівлі, не може змусити Учасника мати у штаті такого працівника. Можливе існування інших правових відносин: водій і є вантажником (за сумісництвом), завантаження медичних відходів гарантується Учасником гарантійним листом (за кошти Виконавця), субпідряд (згідно чинного законодавства) по завантаженню тощо. Дана вимога у частині наявності вантажника є нікчемною, не має підгрунтя НПА.
По-друге, наявність свідоцтва про проходження навчання за програмою спеціалізованого курсу з супроводження, завантаження та розвантаження небезпечних вантажів автомобільним транспортом (не менше трьох фахівців) є не підтвердженою вимогою НПА, яке не надав Замовник.
Просимо скасування даної комплексної дискримінаційної вимоги або заміни її на Довідку, де виконавець (учасник) гарантує завантаження відходів для їх перевезення за власний кошт.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Детально ознайомившись із вашою вимогою повідомляємо наступне.
Під час проведення закупівлі, Замовник керується виключно Законом України Про публічні
закупівлі, та Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом
України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та
протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги
щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити
до тендерної документації.
Таким чином, Замовник вимагає документальне (фактичне) підтвердження можливости
потенційного учасника надавати послуги з навантаження відходів, які є предметом закупівлі.
Враховуючи чималий обсяг відходів, який утворюється на підприємстві Замовника – вимога щодо
наявності не менше трьох вантажників є доцільною!
Номер вимоги: UA-2023-01-31-013260-a.b5
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕКО НОВА", Код ЄДРПОУ:38541812
Дата подання: 01.02.2023 17:13
Шановний замовник!
Вами було опубліковано вимоги:
Копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату ISO 9001-2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001-2015 IDT) з відповідним щорічним підтвердженням (якщо воно передбачено). Копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату відповідності Учасника системи екологічного управління ISO 14001:2015 IDT), «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». Копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату відповідності Учасника ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці.
Проходження сертифікації ( ДСТУ ISO 9001-2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018) та отримання підтверджуючих документів про це - відбувається виключно на добровільних засадах, тобто не є обов"язковими для суб"єктів знешкодження медичних відходів.
сертифікація ISO не є обов’язковою на території України та немає посилання на НПА, яке б чітко визначало обов"язок Учасника перед Замовником мати саме такі сертифікати, в результаті процесу сертифікації.
Просимо Замовника змінити дані вимоги на аналогічні з додаванням (у разі наявності).
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Детально ознайомившись із вашою вимогою повідомляємо наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги
щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити
до тендерної документації.
Вимога щодо наявності сертифікатів ДСТУ ISO 9001-2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018 – жодним
чином не обмежує потенційне коло учасників даної закупівлі. Замовник, як відповідальна особа ,
на підприємстві якої утворюються небезпечні відходи, згідно ЗУ «Про відходи» має право
встановлювати критерії в своїй тендерній документації, які свідчать про відповідність учасника
процедури закупівлі сучасним нормам и стандартам якості.
Враховуючи зазначене вимога щодо наявності сертифікатів ДСТУ ISO 9001-2015, ISO 14001:2015,
ISO 45001:2018 є повність обґрунтованою.
Номер вимоги: UA-2023-01-31-013260-a.b6
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕКО НОВА", Код ЄДРПОУ:38541812
Дата подання: 01.02.2023 17:24
Шановний Замовник!
Вимоги та настанови щодо застосування»; SIC.COVID-FREE:2020 «Система протидії COVID-19. Спеціальні вимоги для організацій» з інформацією про щорічне підтвердження (у разі настання строку щорічного підтвердження) - вимога, яка зараз не актуальна (немає зараз стану пандемії чи карантину).
Сам факт визначеної форми такого диплому / сертифікату SIC.COVID-FREE:2020 «Система протидії COVID-19. - визначена форма дискримінації. Учасника жоден державний орган ніяким НПА не зобов"язує мати такий документ, як і взагалі проходження такого навчання. Ви також не можите надати таке посилання на НПА - його просто немає.
Просимо Замовника або змінити форму даної вимоги з невизначеною назвою навчання та документа про це (наприклад, підтвердження у вигляді сертифіката, диплома, посвідчення тощо про навчання з системи протидії, профілактики чи унеможливлення розповсюдження COVID-19) або взагалі відмінити дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Детально ознайомившись із вашою вимогою повідомляємо наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги
щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити
до тендерної документації.
Вимога щодо наявності SIC.COVID-FREE:2020 «Система протидії COVID-19. Спеціальні вимоги для
організацій» з інформацією про щорічне підтвердження (у разі настання строку щорічного
підтвердження)– жодним чином не обмежує потенційне коло учасників даної закупівлі. Замовник,
як відповідальна особа , на підприємстві якої утворюються небезпечні відходи, зокрема відходи
які викликані внаслідок коронавірусної хвороби, згідно ЗУ «Про відходи» має право
встановлювати критерії в своїй тендерній документації, які свідчать про відповідність учасника
процедури закупівлі сучасним нормам и стандартам якості.
Враховуючи зазначене вимога щодо наявності сертифікатів SIC.COVID-FREE:2020 «Система протидії
COVID-19. Спеціальні вимоги для організацій» з інформацією про щорічне підтвердження (у разі
настання строку щорічного підтвердження)– є повність обґрунтованою.
Номер вимоги: UA-2023-01-31-013260-a.b7
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕКО НОВА", Код ЄДРПОУ:38541812
Дата подання: 01.02.2023 17:47
Шановна уповноважена особа Замовника даної закупівлі!
У кваліфікаційних критеріях даної закупівлі, а саме в пункті 3.11. Ви вказали на обов"язковість для учасників "Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, виданої Міністерством екології та природних ресурсів України з відповідним переліком необхідних операцій, а саме: збирання, зберігання, оброблення, видалення, утилізація, знешкодження, що дає право поводження з небезпечними відходами, яка буде дійсною на весь період надання послуг відносно предмету закупівлі."
Звертаємо Вашу увагу, що вказане поводження з небезпечними відходами "видалення" мається на увазі в значенні "утилізація" або "знешкодження", оскільки згідно наказу МОЗ 1602 є визначені поняття "інсинерація" та "кремація", які по суті є спалюванням (по відношенню до особливо небезпечних медичних відходів категорії В і інфікованих та потенційно інфікованих Covid-19, а також непридатних для використання фармацевтичних препаратів). Також дане поняття "видалення" може бути застосоване у значенні "знешкодження" або "утилізація" щодо утилізації люмінесцентних ламп і ртутних термометрів (як Ви вказали в Технічному завданні (Додаток 4).
Пропонуємо внести зміну у вимогу "Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, виданої Міністерством екології та природних ресурсів України з відповідним переліком необхідних операцій, а саме: збирання, зберігання, оброблення, видалення, утилізація, знешкодження, що дає право поводження з небезпечними відходами, яка буде дійсною на весь період надання послуг відносно предмету закупівлі.", де могло б бути вказано "...видалення або утилізація, або знешкодження, що дає право поводження з небезпечними відходами, яка буде дійсною на весь період надання послуг відносно предмету закупівлі.".
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Детально ознайомившись із вашою вимогою повідомляємо наступне.
Згідно ЗУ «Про відходи», видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять
до їх утилізації.
Враховуючи, що не всі категорії відходів, які є предметом закупівлі підпадають під операцію з
утилізації – вимога, щодо наявної в ліцензії такої операції як «видалення» - є обов’язковою.