Послуги психіатрів та психологів різні

Через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» 01.02.2023 о 14:22 року Замовником КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями ДК 021:2015:85120000-6: Лікарська практика та супутні послуги, ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-01-010662-a. Процедура містить наступні лоти: ЛОТ 1 - Психіатричний огляд, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин працівників структурних підрозділів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», очікувана вартість 3 819 376,68 UAH з ПДВ. ЛОТ 2 - Психофізіологічна експертиза працівників окремих категорій структурних підрозділів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», очікувана вартість 259 773,70 UAH з ПДВ. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій був визначений 13.02.2023 року до 10:00 год. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2023-02-01-010662-a, свої пропозиції для участі у Процедурі закупівлі по Лоту 1 подали учасники ТОВ "Лаян Віннер" з ціновою пропозицією 1 082 2050,00 грн. з ПДВ, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (Скаржник) з ціновою пропозицією 1 010 655,00 грн. з ПДВ та ТОВ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "ЕКСПРЕС-МЕДІКАЛ" з ціновою пропозицією 914 085,00 грн. з ПДВ. Рішенням №470-ВС від 22.02.2023 Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» визначило учасника ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «ЕКСПРЕС-МЕДІКАЛ» переможцем процедури закупівлі та прийняло рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю. Підставою для прийняття відповідного рішення Замовником є відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «ЕКСПРЕС-МЕДІКАЛ» на закупівлю за предметом ДК 021:2015: 85120000-6 Лікарська практика та супутні послуги (Послуги психіатрів та психологів різні) умовам та вимогам тендерної документації. Вважаємо, що незаконними та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника (суб’єкта оскарження), рішення Замовника по ЛОТ 1 щодо визначення учасника ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «ЕКСПРЕС-МЕДІКАЛ» переможцем процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «ЕКСПРЕС-МЕДІКАЛ» на закупівлю за предметом ДК 021:2015: 85120000-6 Лікарська практика та супутні послуги (Послуги психіатрів та психологів різні) не відповідає умовам та вимогам тендерної документації. Скаржник вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Відповідно до положень абз. 4 ч. 8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частиною дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ На підтвердження відповідності Учасників установленим кваліфікаційним критеріям ЛОТ 1- Психіатричний огляд, у тому числі на вживання психоактивних речовин працівників структурних підрозділів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», відповідно п.1.1. Додатку 2 до тендерної документації, Учасникам необхідно надати документально підтверджену інформацію про наявність в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, що визначено технічною специфікацією до предмету закупівлі, а саме: - приміщення в м. Києві - кабінет лікаря-психіатра - лабораторія для аналізу крові і сечі На підтвердження наявності необхідної матеріально-технічної бази та обладнання надати: - якщо обладнання та матеріально-технічна база власні - оборотно-сальдову відомість або видаткову(-і) накладну(-і) або договір купівлі – продажу, або свідоцтво про право власності; - якщо обладнання та матеріально-технічна база орендовані - договори оренди/суборенди або договір на право користування, з підтвердженими документами щодо передачі обладнання. Договори повинні бути діючими протягом строку надання послуг, що закуповуються. У випадку автоматичної пролонгації надати лист датою не раніше дати оголошення тендеру, від орендодавця про те, що договір є дійсним. Відповідно до п.4 Додатку 3 до тендерної документації у разі залучення Учасником до надання частини послуг співвиконавців, в тендерній пропозиції він дає перелік співвиконавців, найменування частини послуг, вказує номер дозволу (ліцензії чи витягу) на право надання послуг кожним із співвиконавців, якщо надання послуг передбачає ліцензування або надання дозволу відповідно до чинного законодавства. Крім цього, на кожного співвиконавця Учасник надає інформацію згідно п.1.1 і п.1.2. Додатку 2 «ДОКУМЕНТИ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ УСТАНОВЛЕНИМ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРЕТЕРІЯМ» тендерної документації. Згідно наданим документам Учасника – ТОВ «Медичний центр «Експрес-медікал» надав інформаційну довідка (вих. 04/02 від 11.02.23) про залучення субпідрядника, якою повідомив Тендерний комітет КП «Київтеплоенерго» , що на виконання предмету закупівлі: ДК 021:2015:85120000-6 Лікарська практика та супутні послуги (Послуги психіатрів та психологів різні) ідентифікатор UA-2023-02-01-010662-a, буде ним залучено субпідрядника - ТОВ «Ніколаб» на підставі договору про надання медичних послуг № 2701-2023/1від 27 січня 2023 року. Але, в свою чергу Учасник- ТОВ «Медичний центр «Експрес-медікал» не надав Тендерному комітету КП «Київтеплоенерго» документально підтверджену інформацію про наявність у субпідрядника- ТОВ «Ніколаб» обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, що визначено технічною специфікацією до предмету закупівлі, а саме: -наявність приміщення в Києві; - наявність необхідної матеріально технічної бази. Таким чином Учасник - ТОВ «Медичний центр «Експрес-медікал» не підтвердив відповідність субпідрядника установленим кваліфікаційним критеріям Додаток 2 до тендерної документації, що є порушенням вимогам ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до Технічної специфікації* «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» (Додаток 4 до тендерної документації) ЛОТ 1 - Психіатричний огляд, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин працівників структурних підрозділів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», послуга надається у відповідності до статті 11 Закону України «Про психіатричну допомогу» та Наказу МОЗ України 18 квітня 2022 року N 651(зі змінами) «Про затвердження Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин». Цей Порядок визначає організаційні засади проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, осіб, які виконують окремі види діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих та включає: - психіатричний огляд; -лабораторне визначення в крові карбогідрат-дефіцитного трансферину методом капілярного електрофорезу. У разі відсутності технічної можливості здійснити лабораторне визначення в крові карбогідрат-дефіцитного трансферину методом капілярного електрофорезу на період дії воєнного стану в Україні та шести місяців після припинення або скасування такого стану, дозволяється проведення лабораторного дослідження активності гамма-глутамілтрансферази сироватки крові. -лабораторне тестування сечі на наявність в організмі наркотичних засобів і психотропних речовин має включати в себе дослідження на наявність чи відсутність опіоїдів, канабіоїдів, седативних чи снодійних засобів, кокаїну, галюциногенів, психостимуляторів. З огляду на надані документи Учасника та відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров’я №1665 від 13.09.2018, ТОВ «Медичний центр «Експрес-медікал» надано ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальностями: психіатрія, наркологія. Дана ліцензія не дає права на проведення лабораторних досліджень. З інформаційної довідка ТОВ «Медичний центр «Експрес-медікал» про залучення субпідрядника вих. 04/02 від 11.02.23 вбачається, що ТОВ «Медичний центр «Експрес-медікал» на виконання предмету закупівлі: ДК 021:2015:85120000-6 Лікарська практика та супутні послуги (Послуги психіатрів та психологів різні) ідентифікатор UA-2023-02-01-010662-a, буде залучати субпідрядника ТОВ «Ніколаб» на підставі договору про надання медичних послуг № 2701-2023/1 від 27 січня 2023 року. Види робіт/послуг, які передбачаються доручити субпідряднику: проведення лабораторного дослідження активності гамма-глутамілтрансферази сироватки крові. Згідно п.2.2 Договору № 2701-2023/1 про надання медичних послуг від 27.01.23 орієнтовний перелік медичних послуг, які можуть бути надані» Виконавцем Замовнику, зазначений на офіційному веб-сайті Виконавця за наступним посиланням https://nikolab.com.ua/ та додаткова фіксується Сторонами у Додатку № 1 до Договору. Додаток № 1 до Договору № 2701-2023/1 про надання медичних послуг від 27.01.23 не передбачає лабораторних досліджень сечі на наявність чи відсутність опіоїдів, канабіоїдів, седативних чи снодійливих засобів, кокаїну, галюциогенів, психостимулятрів. На офіційному сайту ТОВ «Ніколаб» відсутня медична послуга: лабораторне дослідження сечі на наявність чи відсутність опіоїдів, канабіоїдів, седативних чи снодійливих засобів, кокаїну, галюциогенів, психостимулятрів. Дані обставини підтверджуються витягом з офіційного сайту ТОВ «Ніколаб» (розділ аналізи та ціни). Іншої інформації щодо лабораторних досліджень сечі ТОВ «Медичний центр «Експрес-медікал» Тендерному комітету «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» не надано. Таким чином учасник не підтвердив спроможність виконання комплексу обстежень передбачених Технічною специфікацією (Додаток 4 до тендерної документації) та Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин відповідно до Наказу МОЗ №651 від 18 квітня 2022р . Звертаємо увагу Антимонопольного комітету на те, Учасник- ТОВ «Медичний центр «Експрес-медікал», що визнаний переможцем, не відповідає як Учасник кваліфікаційним критеріям згідно тендерної документації та не залучив відповідних суб’єктів господарювання, як співвиконавців. Отже, Скаржник категорично не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі, оскільки вважає, що визнання учасника ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «ЕКСПРЕС-МЕДІКАЛ» переможцем процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю є безпідставною, необґрунтованою та такою, що грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та взагалі нівелює принципи здійснення публічних закупівель. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Рішення Замовника, що викладене у Протокольному рішенні (протоколі) №470-ВС від 22.02.2023 року порушує, зокрема, права Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд Пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. З огляду на вищенаведене, прийняття рішення про визнання учасника ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «ЕКСПРЕС-МЕДІКАЛ» переможцем процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти з ним договір не була підтверджена необхідними документами чи іншими обґрунтованими на те причинами. Вважаємо, що вищенаведені дії Замовника спрямовані на зменшення конкуренції серед учасників, а тому порушують статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою встановлено, що основними принципами здійснення закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням. У зв’язку із вищевикладеним, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», – ПРОСИМО: Зобов’язати Замовника, Комунальне підприємство виконавчого органу київради (київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», скасувати рішення про визначення учасника ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «ЕКСПРЕС-МЕДІКАЛ» переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю: «ДК 021:2015:85120000-6: Лікарська практика та супутні послуги», ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-01-010662-a, ЛОТ 1 - Психіатричний огляд, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин працівників структурних підрозділів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» оформлене Протокольним рішенням (протоколом) уповноважено особи № 470-ВС від 22.02.2023 року.

Через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» 01.02.2023 о 14:22 року Замовником КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями ДК 021:2015:85120000-6: Лікарська практика та супутні послуги, ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-01-010662-a. Процедура містить наступні лоти: ЛОТ 1 - Психіатричний огляд, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин працівників структурних підрозділів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», очікувана вартість 3 819 376,68 UAH з ПДВ. ЛОТ 2 - Психофізіологічна експертиза працівників окремих категорій структурних підрозділів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», очікувана вартість 259 773,70 UAH з ПДВ. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій був визначений 13.02.2023 року до 10:00 год. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2023-02-01-010662-a, свої пропозиції для участі у Процедурі закупівлі по Лоту 1 подали учасники ТОВ "Лаян Віннер" з ціновою пропозицією 1 082 2050,00 грн. з ПДВ, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (Скаржник) з ціновою пропозицією 1 010 655,00 грн. з ПДВ та ТОВ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "ЕКСПРЕС-МЕДІКАЛ" з ціновою пропозицією 914 085,00 грн. з ПДВ. Рішенням №470-ВС від 22.02.2023 Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» визначило учасника ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «ЕКСПРЕС-МЕДІКАЛ» переможцем процедури закупівлі та прийняло рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю. Не погоджуючись з даним рішенням, КНП «КМКЛ № 6»- Скаржник звернулось до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про зобов’язання Замовника, Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» скасувати рішення про визначення учасника ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «ЕКСПРЕС-МЕДІКАЛ» переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю: «ДК 021:2015:85120000-6: Лікарська практика та супутні послуги», ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-01-010662-a,ЛОТ 1 - Психіатричний огляд, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин працівників структурних підрозділів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» оформлене Протокольним рішенням (протоколом) уповноважено особи № 470-ВС від 22.02.2023 року. Рішенням № 2928-р/пк-пз від 09.03.2023 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зобов’язано, Комунальне підприємство виконавчого органу київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» скасувати рішення про визначення ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «ЕКСПРЕС-МЕДІКАЛ» переможцем процедури закупівлі – «Послуги психіатрів та психологів різні», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2023-02-01-010662-a,ЛОТ 1. 16.03.2023 Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.03.2023 № 2928-р/пк-пз виконано шляхом скасування рішення уповноваженої особи про визначення переможця ТОВ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР «ЕКСПРЕС-МЕДІКАЛ» (протокол від 22.02.23 № 470 ВС). 22 березня 2023 р. рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (протокол № 68/ВС) продовжено строк розгляду тендерних пропозицій до 20 робочих днів, у зв’язку з необхідністю додаткового часу для опрацювання матеріалів тендерної пропозиції учасника. 28 березня 2023 р. Замовник висунув КНП «КМКЛ № 6» вимогу про усунення невідповідностей до 29 березня 2023 р. (24 години). В свою чергу, КНП «КМКЛ № 6» виправив невідповідності, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених та нових документів протягом 24 години з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Протокольним рішенням № 770 ВС від 03.04.2023 р. Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» відхилило тендерну пропозицію учасника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ), оскільки учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що надані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. Вважаємо, незаконними та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника (суб’єкта оскарження), рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ), оформлене протокольним рішенням № 770 ВС від 03.04.2023. Тендерна пропозиція учасника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) на закупівлю за предметом ДК 021:2015: 85120000-6 Лікарська практика та супутні послуги (Послуги психіатрів та психологів різні), за частиною предмета закупівлі ЛОТ 1- Психіатричний огляд, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин працівників структурних підрозділів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» в повному обсязі відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. Скаржник вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Відповідно до положень абз. 4 ч. 8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частиною дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ Замовник 28.03.23 оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідносте, витяг: 2.1.Перелік виявлених невідповідностей: У складі пропозиції відсутня інформація щодо дослідження (тестування) сечі на наркотичні засоби та психотропні речовини. Також Учасником надано Сертифікат ПТ-260/22 від 30.11.2022 чинний до 29.11.2024 з Переліком вимірювальних можливостей. дослідження активності гамма-глутамілтрансферази сироватки крові передбачено сертифікатом, а дослідження (тестування) сечі на наявність наркотичних засобів і психотропних речовин – не передбачено. 2.2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.1. Додатку 2 «ДОКУМЕНТИ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ УСТАНОВЛЕНИМ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» тендерної документації та п.5.3. Додатку 3 «Документи, що надаються Учасниками для підтвердження іншим вимогам Замовника» тендерної документації. 2.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати документи у відповідності до вимог тендерної документації. КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) надало Сертифікат визнання вимірювальних можливостей № ПТ-260/22 від 30.11.2022р чинний до 29.11.2024 з Переліком вимірювальних можливостей, виданий ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ». Сертифікатом визнаються вимірювальні можливості клініко-діагностичної лабораторії консультативно-діагностичного центру (вул. Вадима Гетьмана, 3, м. Київ, 03057), що наведені в додатку до цього сертифіката і є невід’ємною його складовою частиною, та підтверджує необхідну й достатню релевантність з відповідними положеннями ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання (ISO 10012:2003, IDT). Додаток до даного Сертифікату сформований на 7 аркушах і має структуру у вигляді ТАБЛИЦІ, де вказана інформація про вимірювальні можливості, що мають кількісні показники. В стовпці 5 відображається діапазон вимірювань, в стовпці 6 - характеристики похибок або невизначеність вимірювань, тобто цифрові значення вимірювальних можливостей. В ПРИМІТКАХ розміщена інформація про вимірювальні можливості, що мають якісні показники, тобто виключно підтверджують наявність або відсутність певних біологічних або хімічних речовин та не потребують вимірювань, так як не відображають кількісних характеристик. Порядок проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затверджений наказом МОЗ №651 від 18 квітня 2022р, передбачає лабораторне тестування сечі на наявність в організмі наркотичних засобів і психотропних речовин. Тестування відбувається за допомогою комбінованих тестів. Результатом дослідження є оцінювання наявність або відсутність в сечі людини наркотичних чи психотропних речовин (+Позитивний/-Негативний). Цей тест представляє собою якісне скринінгове дослідження. Він не призначений для визначення кількісних визначень концентрації наркотичних речовин або рівня інтоксикації. В зв’язку з даними обставинами, інформація про тестування сечі на наркотики розміщена в Примітках на аркуші 6 Додатка до сертифіката визнання вимірювальних можливостей № ПТ-260/22 від 30.11.2022р., про що було уточнено, шляхом надання відповідної довідки № 697 від 29.03.2023 протягом 24 години. На підставі вищевикладеного, вважаємо, що надані документи й уточнення відповідають вимогам тендерної документації та підтверджують повноту тестування на наркотичні засоби та психотропні речовини. Замовник 28.03.23 оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідносте, витяг: 5.1.Перелік виявлених невідповідностей: В статуті не передбачено медичне обслуговування населення, безпосередньо пов'язане з наданням психіатричної допомоги. 5.2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.5.1. Додатку 3 «Документи, що надаються Учасниками для підтвердження іншим вимогам Замовника» тендерної документації. 5.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати копію Статуту закладу на підтвердження надання психіатричної допомоги. КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) для усунення невідповідностей надано Статут (нова редакція), затверджено 08.12.2021 р. та Витяг відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики. Відповідно п.2.2 розділу II. Мета і предмет діяльності Статуту Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня №6» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний код 25680355) предметом діяльності підприємства зокрема є медична практика (п.2.2.1) та проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів (п.2.2.18). Постановою КМУ №285 від 02 березня 2016р. «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» передбачено, господарська діяльність з медичної практики (далі-медична практика) - вид господарської діяльності у сфері охорони здоров’я, який провадиться закладами охорони здоров’я та фізичними особами – підприємцями з метою надання медичної допомоги та медичного обслуговування на підставі ліцензії. Дія Ліцензійних умов поширюється на всіх юридичних осіб незалежно від їх організаційно-правової форми. Медична практика ліцензіатом проводиться: за лікарськими спеціальностями та спеціальностями молодших спеціалістів з медичною освітою, перелік яких затверджений МОЗ; за видами медичної допомоги (екстрена, первинна, спеціалізована, паліативна, медична реабілітація); за місцем (місцями) її провадження, яке (які) зазначені у заяві про отримання ліцензії та в документах, що додавалися до неї (з урахуванням внесених до них змін, поданих ліцензіатом органові ліцензування). Наказом МОЗ № 446 від 22 лютого 2019 р. затверджено «Номенклатура лікарських спеціальностей» та наведений вичерпний перелік, в якому за номером 34 зазначена спеціальність «Психіатрія». Таким чином «Психіатрія» є видом лікарської спеціальності в сфері охорони здоров’я та є медичною практикою, що потребує ліцензування. Згідно Наказу МОЗ від 18.04.2022 р. № 651 Попередній, періодичний та позачерговий психіатричні огляди, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (далі - Огляд) проводяться лікарем-психіатром у закладі з надання психіатричної допомоги будь-якої організаційно-правової форми, або фізичними особами - підприємцями, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та забезпечують на її підставі медичне обслуговування населення, безпосередньо пов’язане з наданням психіатричної допомоги. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до п.2.2.22. Статуту КНП «КМКЛ № 6» предметом діяльності підприємства є інша господарська діяльність, що дозволена законодавством України та відповідає меті, передбаченій цим Статутом. Види діяльності, що потребують отримання ліцензії, документа дозвільного характеру, сертифіката тощо, підприємство проводить за їх наявності. З огляду на вищевикладене, заклад охорони здоров’я здійснює медичне обслуговування населення безпосередньо пов’язане з наданням психіатричної допомоги, що підтверджується вищезазначеними документами, що були надані Замовнику при розгляді тендерної пропозиції. Таким чином учасник підтвердив спроможність виконання комплексу обстежень передбачених Технічною специфікацією (Додаток 4 до тендерної документації) та Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин відповідно до Наказу МОЗ №651 від 18 квітня 2022р . Отже, Скаржник категорично не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі № 770 від 03.04.2023 , оскільки вважає, що відхилення тендерної пропозиціє учасника КНП «КМКЛ № 6» є безпідставною, необґрунтованою та такою, що грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та взагалі нівелює принципи здійснення публічних закупівель. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Рішення Замовника, що викладене у Протокольному рішенні (протоколі) № 770 від 03.04.2023 року порушує, зокрема, права Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Вважаємо, що вищенаведені дії Замовника спрямовані на зменшення конкуренції серед учасників, а тому порушують статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою встановлено, що основними принципами здійснення закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням. У зв’язку із вищевикладеним, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», – ПРОСИМО: Зобов’язати Замовника, Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) за процедурою закупівлі: «ДК 021:2015:85120000-6: Лікарська практика та супутні послуги», ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-01-010662-a,ЛОТ 1 - Психіатричний огляд, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин працівників структурних підрозділів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» оформлене Протокольним рішенням (протоколом) уповноважено особи № 770 ВС від 03.04.2023 року.