Реагент антиожеледний гранульований на основі форміату натрію

На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування починаючи з 19.10.2022 публічні закупівлі регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 (далі - Особливості).
Так, п. 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю (крім договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури за основними технічними показниками, погодженими Міненерго) не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, зміни курсу іноземної валюти, що застосовується в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Тобто, зміна істотних умов договору про закупівлю у випадку зміни курсу іноземної валюти може здійснюватися виключно у разі, якщо договором про закупівлю передбачений відповідний порядок зміни ціни та у відповідності до такого порядку.
В Додатку 4 Тендерної документації Закупівлі наведено проект договору про закупівлю (для учасників резидентів) в якому п.п. 7 п. 13.4 передбачено умови та порядок зміни істотних умов договору про закупівлю на підставі зміни курсу іноземної валюти.
Крім того, відповідно до п. 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України (далі – ЦК України та ГК України) з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої - п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до ст.ст. 42, 44 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Підприємництво здійснюється на основі, зокрема, комерційного розрахунку та власного комерційного ризику.
Частиною 1 ст. 55 ГК України визначено, що суб’єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Тому, такі обставини як наявність або відсутність економічного ефекту від укладених в ході підприємницької діяльності договорів та виникнення у постачальника товару додаткових витрат є комерційним ризиком і суб’єкт підприємницької діяльності повинен самостійно нести відповідальність за власні комерційні ризики, при цьому, відповідний ризик може бути зумовлений не лише суб’єктивними, тобто залежними від волі суб’єкта господарювання, чинниками, а й такими факторами (обставинами), які виникають (настають) з об’єктивних, незалежних від нього причин.
До того, за приписами ч. 1 ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно з частиною 1 статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Частиною 2 статті 632 ЦК України визначено, що зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
З аналізу вищезазначених норм можна дійти до висновку, що суб’єкт підприємницької діяльності є вільним у виборі напрямків і методів здійснення підприємницької діяльності, незалежний у прийнятті рішень, діє своєю волею та за своїми інтересами, має право обирати спосіб здійснення ним підприємницької діяльності, здійснюючи її на свій ризик, і самостійно відповідати за результати своїх дій. Також суб’єкт підприємницької діяльності повинен розумно оцінювати ті обставини, за яких договір буде виконуватися та може при розробці своєї цінової пропозиції врахувати кошти на покриття ризиків та додаткових витрат.
Крім того, пп. 2 п.13.4 проекту договору передбачено умови та порядок зміни істотних умов договору про закупівлю на підставі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Тобто передбачено можливість змінити ціну у разі зміни ринкової вартості товару.
Отже, порядок зміни ціни у випадку зміни курсу іноземної валюти чинним законодавством не регламентований та визначається замовником в проекті договору про закупівлю самостійно, а суб’єкт підприємницької діяльності, в свою чергу, бере участь у процедурі відкритих торгів за власним бажанням, в подальшому на власний розсуд підписує договір про закупівлю та має можливість після підписання договору змінити ціну у разі зміни ринкової вартості товару на підставі пп. 2 п .13.4 укладеного договору.