ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
___«ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ»
Рівненська область, Вараський район, с. Омит, вул. Набережна, 6,
ЄДРПОУ: 41150966
Постійно діючій адміністративній колегії
Антимонопольного комітету України з розгляду
скарг про порушення законодавства у сфері
публічних закупівель 03035, м. Київ,
вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Скаржник: Товариство з облеженою відповідальність «ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ» Рівненська область, Вараський район, с. Омит, вул. Набережна, 6,
ЄДРПОУ: 41150966
E-mail: progressdevelopment.rv@gmail.com
p ogressdevelopment.rv@gmail.com
Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Рокитнівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Рокитнівської селищної ради
34200, Україна, Рівненська область, смт. Рокитне, вул. Руслана Дубовця, буд. 24 ЄДРПОУ: 01999842
E-mail: rok_crl@ukr.net
Інформація про закупівлю:
Закупівлю оголошено - 03-02-2023, 17:00.
Реконструкція терапевтичного та хірургічного корпусів Комунального некомерційного підприємства "Рокитнівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Рокитнівської селищної ради в смт. Рокитне на вул.Руслана Дубовця, 30 Рівненської області (лікувальне киснепостачання) (Коригування) (ДК 021:2015 код 45454000-4 – Реконструкція)
Ідентифікатор закупівлі в системі Прозоро - UA-2023-02-03-015336-a
СКАРГА
На дії замовника при кваліфікації переможця процедури закупівлі
03-02-2023, 17:00 Комунальне некомерційне підприємство "Рокитнівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Рокитнівської селищної ради оголосила закупівлю Реконструкція терапевтичного та хірургічного корпусів Комунального некомерційного підприємства "Рокитнівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Рокитнівської селищної ради в смт. Рокитне на вул.Руслана Дубовця, 30 Рівненської області (лікувальне киснепостачання) (Коригування) (ДК 021:2015 код 45454000-4 – Реконструкція) ( далі- Замовник ) Ідентифікатор закупівлі в системі Прозоро - UA-2023-02-03-015336-a потенційними учасниками на виконання робіт якої стали ми Товариство з облеженою відповідальність «ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ» Рівненська область, Вараський район, с. Омит, вул. Набережна, 6, ЄДРПОУ: 41150966 ( далі-Скаржник) подавши свою пропозицію згідно умов Тендерної документації.
Рішенням уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Рокитнівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Рокитнівської селищної ради 13.02.2023 року №13/02/18 переможцем даної закупівлі визнано ФОП "БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ" контактна інформація: Україна, Рівненська область, смт. Рокитне, вул. ПАМ'ЯТІ АФГАНЦІВ, будинок 2, 34200, Володимир Басич з остаточною пропозицією 1 025 000,00 UAH, з ПДВ.
Ознайомившись поданими у складі Пропозиції переможця закупівлі документами поданими через електронну систему вважаємо дане рішення не законним з наступних підстав:
1. Розділ 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ( ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю робіт Реконструкція терапевтичного та хірургічного корпусів Комунального некомерційного підприємства "Рокитнівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Рокитнівської селищної ради в смт. Рокитне на вул.Руслана Дубовця, 30 Рівненської області (лікувальне киснепостачання) (Коригування) (ДК 021:2015 код 45454000-4 – Реконструкція) Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції містить наступні вимоги «Документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником повинні містити дату створеного документу, реєстраційний номер, посаду і підпис уповноваженої особи ( дата створеного документу повинна бути дійсною на момент оголошеної закупівлі).»
В Додатоку 6 до тендерної документації (Замовника) Інформація про субпідрядника/субпідрядників Форма довідки про залучення субпідрядника/субпідрядників в примітці вказано : «Разом з формою пропозиції про залучення субпідрядників надаються:
- Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, та/або ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням, необхідних для виконання видів робіт, які передбачається доручити субпідряднику/субпідрядникам.
- Оригінал листа від субпідрядника/субпідрядників про згоду на виконання робіт, що будуть йому/їм доручені»
У складі поданої пропозиції ФОП "БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ" надав дозвіл суббпідрядника та копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням, необхідних для виконання видів робіт, які передбачається доручити субпідряднику/субпідрядникам дія якого закінчується 31 серпня 2023 року. Зважаючи що умовами Тендерної документації п. 4.4 розділу Розділ 1. Загальні положення встановлено строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг до 31.12.2023 року даний дозвіл не можна вважати таким, що повністю забезпечить умови виконання поставлених завдань.
На виконання вимоги про подання «Оригінал листа від субпідрядника/субпідрядників про згоду на виконання робіт, що будуть йому/їм доручені» у складі поданої пропозиції» ФОП "БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ" надав лист-згоду від субпідрядника ТОВ "Поліпром" код ЄДРПОУ 22556991, на виконання субпідрядних робіт, які є предметом закупівлі: “Реконструкція терапевтичного та хірургічного корпусів Комунального некомерційного підприємства "Рокитнівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Рокитнівської селищної ради в смт. Рокитне на вул.Руслана Дубовця, ЗО Рівненської області (лікувальне киснепостачання) (Коригування) (ДК 021:2015 код 45454000-4 - Реконструкція)» а саме-виготовлення мереж лікувального киснепостачання датовану 16.12.2022 роком № 8 чим порушив умови тендерної документації оскільки дата створеного документу не дійсна на момент оголошеної закупівлі.
Дану згоду ФОП "БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ" подавав у складі пропозиції на участь в закупівлі за посиланням https://gov.e-tender.ua/tender/budivelni-roboti/UA-2022-12-12-009826-a-rekonstrukcziya-terapevtychnoho-ta-xirurhichnoho-korpusiv-komunalnoho#:~:text=UA%2D2022%2D12%2D12%2D009826%2Da
Закупівля: UA-2022-12-12-009826-a оголошено - 12-12-2022, 12:55 у якій учасника було відхилено.
2. В Додатоку 9 до тендерної документації Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва чітко встановлено перелік ресурсів, які необхідно застосовувати при виконанні робіт. Зокрема «При розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) Учасник повинен враховувати вартість всіх необхідних для виконання повного обсягу робіт якісних матеріалів, конструкцій, виробів і обладнання. Посилання у технічному завданні на конкретні торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип матеріалу чи обладнання, джерело його походження або виробника, такі посилання слід читати з виразом «або еквівалент».
У складі поданої пропозиції ФОП "БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ" надав Додаток 9 який не відповідає вимогам встановленим в Додатоку 9 до тендерної документації Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості ооб'єкта будівництва встановлено Замовником, чим порушив умови Тендерної документації.
У зведеному кошторисі ( Кошторис лікарня. pdf) подана пропозиція не відповідає вимог Тендерної документації.
Невідповідності встановлені замовником висвітлені в Додатку 9 поданому Скаржником до Скарги та відмічені синім кольором.
Тендерною документацією замовника встановлено:
Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
• зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим пункту 39 Особливостей;
2) тендерна пропозиція:
• не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
На підставі вище викладеного та керуючись статтею 18 Закону «країни «Про публічні закупівлі»
ПРОСИМО :
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень при кваліфікації переможця за процедурою Реконструкція терапевтичного та хірургічного корпусів Комунального некомерційного підприємства "Рокитнівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Рокитнівської селищної ради в смт Рокитне на вул.Руслана Дубовця, 30 Рівненської області (лікувальне киснепостачання) (Коригування) (ДК 021:2015 код 45454000-4 – Реконструкція), Ідентифікатор закупівлі в системі Прозоро - UA-2023-02-03-015336-a
3. Зобов»язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ФОП "БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ" контактна інформація: Україна, Рівненська область, смт. Рокитне, вул. ПАМ'ЯТІ АФГАНЦІВ, будинок 2, 34200, Володимир Басич з остаточною пропозицією 1 025 000,00 UAH, з ПДВ.
ДОДАТКИ (ДОКАЗИ) :
Протокол ( Рішення замовника)
1. Тендерна документація замовника.
2. Додаток 9 ( Вимоги Замовника).
3. Додаток 6 ( Вимоги Замовника ).
4. Додаток 9 Відомість ресурсів ( поданий у складі пропозиції ФОП "БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ" ).
5. Додаток 9 Відомість ресурсів ( встановлені невідповідності замовником, виділені синім шрифтом)
6. Додаток 6 субпідряд ( поданий у складі пропозиції ФОП "БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ" )
7. Кошторис ( Басич)
8. Посилання на закупівлю в якій ФОП "БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ" брав участь і залучав субпідрядників https://gov.e-tender.ua/tender/budivelni-roboti/UA-2022-12-12-009826-a-rekonstrukcziya-terapevtychnoho-ta-xirurhichnoho-korpusiv-komunalnoho#:~:text=UA%2D2022%2D12%2D12%2D009826%2Da
Директор ТОВ
«ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ» Олександр ІЛЬЧУК
Розгорнути
Згорнути