Послуги з розподілу електричної енергії та забезпечення перетікання реактивної електричної енергії за кодом ДК 021 - 2015: 65310000-9 «Розподіл електричної енергії»

Відповідно до п.п.5 (3) п.13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Правові засади функціонування ринку електричної енергії України визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії», а відповідно до даного Закону «розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії». Пунктом 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії» відокремлено діяльність з розподілу електричної енергії від діяльності з виробництва, передачі та постачання електричної енергії. Згідно з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 27.12.2017 №1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електроенергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Так, відповідно до постанови від 13.11.2018 року №1415 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ПАТ «Запоріжжяобленерго» отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ПАТ «Запоріжжяобленерго», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством). Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності. Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії. Плата за перетікання реактивної електроенергії це плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки. Пунктом 4.33. Правил вказано, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії. На цей час, об’єкти (електроустановки) КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР приєднані до електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго». Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, встановлено, що ПАТ «Запоріжжяобленерго» включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій на території Запорізької області. ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» включене до наведеного переліку та займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з розподілу електроенергії в межах території Запорізької області. Отже, послуги з розподілу електричної енергії, у тому числі послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії можуть бути надані лише певним виконавцем – ПАТ «Запоріжжяобленерго», інша альтернатива відсутня. Таким чином, з технічних причин отримувати послуги з розподілу електричної енергії на об’єкти КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР, можливо тільки від ПАТ «Запоріжжяобленерго» та через його мережу. Оскільки, об`єктивно відсутня конкуренція з технічних причин щодо послуги з розподілу електричної енергії у замовника виникає підстава для застосування п.п.5 (3) п.13 Особливостей. Джерела фінансування: місцевий бюджет та власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)