Розроблення генеральних планів та планів зонування території (у складі генерального плану) с. Шевченкове, с. Дениси, с. Виповзки Ташанської територіальної громади Бориспільського району Київської області, а також топографо-геодезичної зйомки, стратегічної екологічної оцінки

  • Ідентифікатор тендеру UA-2023-02-10-002236-a
  • 71410000-5 - Послуги у сфері містобудування
  • Завершена
Найменування замовника:
ВК Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Степанчук Катерина Сергіївна, +380988748404 , tashanzakupki@gmail.com
Адреса замовника
Україна, село Ташань, 08460, Київська область, вулиця Центральна 7 А
Дата укладення договору
20.03.23
Переможець
КОНСОРЦІУМ "АРХІТЕКТУРА ГЕОДЕЗІЯ ЗЕМЛЕУСТРІЙ"
Очікувана вартість
2 000 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 484 394.02 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 20.03.23
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 19.02.2023 00:00

Оскарження умов:

до 19.02.2023 00:00

Подання пропозицій:

22.02.2023 00:00

Початок аукціону:

22.02.2023 00:03

Очікувана вартість
2 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
60 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
10 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Розроблення генеральних планів та планів зонування території (у складі генерального плану) с. Шевченкове, с. Дениси, с. Виповзки Ташанської територіальної громади Бориспільського району Київської області, а також топографо-геодезичної зйомки, стратегічної екологічної оцінки
ДК 021:2015: 71410000-5 — Послуги у сфері містобудування

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

13.02.2023 10:33
10.02.2023 10:16
13.02.2023 10:33
10.02.2023 10:16

Запитання до процедури

Про внесення змін до тендерної документації

Дата подання: 10.02.2023 16:47
Дата відповіді: 10.02.2023 16:49
Просимо повідомити площу топографічного знімання передбаченого предметом договору.

відповідь:

Доброго дня! Додаток 3_нова редакція ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на виконання топографо-геодезичної зйомки М 1:2000 , орієнтовно 1311 га , на території Ташанської територіальної громади Бориспільського району Київської області

Про внесення змін до тендерної документації

Дата подання: 10.02.2023 16:49
Дата відповіді: 10.02.2023 16:53
Просимо в проекті договору Завдання на розроблення (додаток 5) виправити на додаток №9, та відповідно додати його до проекту договору

відповідь:

Технічне завдання викладено в додатку 3 до ТД

Про внесення змін до тендерної документації

Дата подання: 10.02.2023 16:51
Дата відповіді: 10.02.2023 17:01
Просимо надати вичерпний перелік вихідних даних, який аж при підписанні договору коригуватися

відповідь:

Всі вихідні дані описано в Додатку 3 до ТД, у разі необхідності, в ході роботи, додаткові дані буде надано виконавцю

Про внесення змін до тендерної документації

Дата подання: 13.02.2023 09:54
Дата відповіді: 13.02.2023 10:15
Відповідно ТЕХНІЧНІЧНОГО ЗАВДАННЯ на виконання топографо-геодезичної зйомки М 1:2000 , орієнтовно 1311 га , на території Ташанської територіальної громади Бориспільського району Київської області Основні етапи та терміни виконання робіт:листопад -грудень 2022 р. Просимо привести у відповідність.

відповідь:

дякую, внесемо зміни

Про внесення змін до тендерної документації

Дата подання: 13.02.2023 11:03
Дата відповіді: 13.02.2023 11:17
п.1.1 проекту договору просимо привести у відповідність до назви предмета закупівлі.

відповідь:

дякую, внесемо зміни

Кількість робочих місць

Дата подання: 13.02.2023 14:56
Дата відповіді: 13.02.2023 16:22
Згідно Додатку №2 визначено комп’ютери (у кількості, відповідній кількості працівників, які будуть залучені до виконання робіт/надання послуг) з ліцензійним програмним забезпеченням Windows; Цим же Додатком передбачено наявність 6-ти працівників, ГІП, інженер-землевпорядник, інженер-геодезист, ГІС спеціаліст, архітектор та еколог. Тобто учасник має надати інформацію про наявність 6-ти комп’ютерів та 6-ти ліцензій Windows;? Окрім цього Додаток №2 встановлює вимогу щодо надання інформації про ArcGIS (або еквівалент) - у кількості, відповідній кількості працівників, які будуть залучені до виконання робіт/надання послуг . Проте відповідно до вищезазначеного переліку працівників, що наведений в Додатку №2 не всі при виконанні робіт мають використовувати ArcGIS, відповідно вимагаємо внести зміни у тендерну документацію та конкретизувати інформацію щодо кількості робочих місць або взагалі прибрати інформацію щодо даної кількості.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Щодо першої частини вашого питання про наявність комп’ютерів з ліцензійним програмним забезпеченням Windows, відповідаємо: Учасник має надати інформацію про наявність не менше, ніж 6-ти комп’ютерів та 6-ти ліцензій Windows (або еквівалентного програмного забезпечення) відповідно до кількості залучених працівників. Від кваліфікації підрядника, який буде виконувати генеральні плани території, залежить майбутнє всієї громади, тому Замовник вважає, що дані вимоги є одним зі способів підтвердження надійності підрядника та його можливості виконати роботи якісно і в строк.
Щодо другої частини вашого питання про наявність ліцензованого програмного забезпечення ArcGIS (або еквівалент) у кількості, відповідній кількості працівників, які будуть залучені до виконання робіт/надання послуг, відповідаємо: Учасник має надати таку кількість робочих місць програмного забезпечення, скільки працівників буде залучено для виконання робіт (надання послуг), а саме: не менше 6-ти. Якщо не всі працівники при виконанні робіт використовують ArcGIS, то Учасник має підтвердити наявність іншого програмного забезпечення, що використовується працівниками. Замовник вважає за потрібне отримати підтвердження технічної можливості виконавця надати послуги точно у строк, тому вимога щодо наявності ліцензійного програмного забезпечення на кожного працівника є обґрунтованою.

Відновлення доступу

Дата подання: 13.02.2023 14:59
Дата відповіді: 13.02.2023 15:31
Надати посилання на сторінку в мережі Інтернет, що містить інформацію про поновлення доступу до Державного земельного кадастру відповідному спеціалісту та зазначення інформації про дату, номер наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та порядкового номеру в наказі, за яким зазначені дані відповідного спеціаліста, якому поновлено доступ, або копія такого наказу з додатком (вимога встановлена відповідно до Постанови КМУ від 07.05.2022 №564) Дана вимога сформована без конкретизації інформації який саме працівник має мати доступ до ДЗК. Чи належним буде виконання даної вимоги, якщо такий доступ матиме сертифікований інженер-землевпорядник?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

так, достатньо мати доступ сертифікованому інженеру-землевпоряднику

Невідповідність тендерної документації

Дата подання: 13.02.2023 16:09
Дата відповіді: 15.02.2023 08:39
Шановний Замовник, тендерна документації містить ряд суттєвих недоліків та невірно сформованих вимог, що мають неточні та подвійні вимоги. Відповідно вимагаємо уважно переглянути зміст тендерної документації та привести у відповідність: 1. Проект договору. Проекту договору, підготовленим у відповідності з Додатком № 4, який повинен бути заповнений стороною учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника (за наявності); При цьому проект договору містить : План фінансування ( що не може бути заповнено Учасником) Акт здачі-прийманні виконаних проектних, науково-проектних, вишукувальних та додаткових робіт Дані додатки на даному етапі не можливо заповнити Учасником, інформація вказана в них може не відповідати дійності в подальшому. 2. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/ пропозиції ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ЕЛЕКТРОННОГО АУКЦІОНУ, що має підтверджуватися гарантійним листом, ( у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та /або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі (ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі»). При цьому відповідно до п.1 Розділу Оцінка тендерної пропозиції сам Замовник визначає: Відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону. Тобто дані вимоги є неузгодженими, Замовник вимагає гарантувати те, що не відповідає вимогам чинного законодавства. 3. Внесення змін в тендерну документацію, відбувається з порушенням норм чинного законодавства. Відповідно до п.51 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022р. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Відповідно до інформації розміщеної на електронному майданчику наявна тендерна документація від 10.02.2023, при цьому зміни в документацію внесена 13.02.2023. Відповідно відсутня оновлена редакція тендерної документації. Вимагаємо привести у відповідність тендерну документацію та дотримуватися вимог чинного законодавства.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

1. План фінансування - може бути заповнено Учасником;
Акт здачі-прийманні виконаних проектних, науково-проектних, вишукувальних та додаткових робіт буде заповнюватися по мірі виконання робіт виконавцем
2. дякую, внесено зміни
3. Нова редакція тендерної документації від 15.02.2023 розміщена

Обладнання для виконання робіт

Дата подання: 13.02.2023 16:22
Дата відповіді: 14.02.2023 10:00
Замовником виставлено умову щодо наявності цифрових фотограмметричних приладів. В даний спектр приладів може входити: цифрові фотограмметричні станції, фотограмметрична камера, безпілотний літальний апарат. Відповідно вимагаємо привести вимоги у відповідність та конкретизувати їх для уникнення невідповідностей в майбутньому при розгляді пропозицій учасників.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Фотограмметричні прилади призначені для опрацювання фотозображень, до них належать цифрові фотограмметричні станції, які дають змогу в стереоскопічному режимі визначати координати точок місцевості по парі знімків. БПЛА та камери призначені для отримання фотозображень та не належать до фотограмметричних приладів.

Програмний комплекс

Дата подання: 13.02.2023 16:27
Дата відповіді: 14.02.2023 11:08
Відповідно до умов тендерної документації передбачено надання ліцензованого програмного забезпечення ArcGIS (або еквівалент) - у кількості, відповідній кількості працівників, які будуть залучені до виконання робіт/надання послуг ; По програмному забезпеченню Учасник повинен обов’язково надати копії відповідних свідоцтв, ліцензій та/або договорів або інших передбачених законодавством документів та довідку у довільній формі Учасника щодо наявності у програмному забезпеченні функціоналу відповідно формування земельних ділянок та створення та обробки файлів у форматі *.gdb. Чи може учасник на виконання даних вимог надати інформацію про наявність ArcGIS Online чи Замовник передбачає надання певної комплектації програмного комплексу?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Так, ви можете підтвердити наявність ліцензій ArcGIS Online відповідно до кількості працівників, що будуть залучені для виконання робіт. Фактом придбання (користування) обладнання, які підтверджують наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, вказаних у довідці є : договір оренди, та/або договір лізингу, та/або накладна (видаткова) на поставку, та/або акти прийому-передачі. Слід зауважити, що використання безкоштовної версії ArcGIS Online для надання комерційних послуг заборонено.

МТБ документи на підтвердження

Дата подання: 13.02.2023 16:33
Дата відповіді: 14.02.2023 10:00
Чи вірно трактована вимога, що у разі залучення матеріально-технічної бази учасник на підтвердження наявності обладнання необхідно надати договори оренди або лізингу або користування тощо? Чи необхідно надавати додаткові документи? Якщо так то які саме?

відповідь:

Так, все вірно трактовано. У разі залучення матеріально-технічної бази, учасник зазначає в довідці реквізити відповідних договорів та надає копії або оригінали договорів оренди/ лізінгу/ позички тощо.

ЛІцензійні програмні комплекси

Дата подання: 13.02.2023 17:29
Дата відповіді: 14.02.2023 11:29
Відповідно до п .2.1 Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №65 від 11.02.2014 «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» передбачено, що виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт. Даний норматив не визначає конкретну марку програмного забезпечення. Відповідно виконання топографо-геодезичних та картографічних робіт інженером- геодезистом можливе і в програмному забезпеченні Digitals який забезпечує автоматизацію геодезичних робіт з обробки польових вимірювань, створення обмінних файлів XML, кадастрових планів і техдокументації. Програма також відкриває та записує карти у популярних форматах Autocad DXF/DWG, ArcGIS Shape, MapInfo MID/MIF, Microstation DGN, In4, XML, GeoJSON та інших. Digitals безпосередньо відкриває растри, що мають геодезичну прив'язку у форматах GeoTIF, ArcInfo World File та MapInfo TAB. Тобто даний програмний комплекс забезпечує необхідний функціонал та є сумісним з ArcGIS, Відповідно наявність ArcGIS на всіх шість працівників не є обов’язковою. В зв’язку з цим вимагаємо внести зміни в тендерну документацію та виключити вимогу про необхідність даного програмного забезпечення на кожного працівника.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Дякуємо за запитання! Хочемо зазначити, що предметом закупівлі є розроблення генеральних планів та планів зонування території (у складі генерального плану) с. Шевченкове, с. Дениси, с. Виповзки Ташанської територіальної громади Бориспільського району Київської області, а також топографо-геодезичної зйомки, стратегічної екологічної оцінки.
У Наказі Міністерства аграрної політики та продовольства України №65 від 11.02.2014 «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт», на який Ви посилаєтеся, відповідно п.1.1.зазначено, що вимоги поширюються на суб’єктів господарювання, які виконують топографо-геодезичні і картографічні роботи. А розроблення генеральних планів - це містобудівна документація.
Предмет закупівлі включає виконання комплекс робіт щодо розроблення містобудівної документації .
Серед заходів державного контролю залишаються такі інструменти, як сертифікація та ліцензування, що врегульовані на законодавчому рівні Законами України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 року № 687-ХІV, "Про регулювання містобудівної діяльності", а також Державними будівельними нормами України ДБН Б.1.1-16:2013 «Склад та зміст містобудівного кадастру», Постанови від 9 червня 2021 р. № 632 «Про визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території» визначено, що база даних містобудівного кадастру про населений пункт, що містить рішення генерального плану, повинна включати набір геопросторових даних . Саме з метою дотримання вимог законодавства та нормативів, передбачена вимога Замовника про необхідність надання Учасником інформації про наявність ліцензійного програмного забезпечення ,необхідного для розробки містобудівної документації АrcGis (або еквівалент), підтвердженого копією ліцензії. Стосовно програми ArcGIS зазначаємо, що ця програма найкраще взаємодіє з геоінформаційними системами, що запроваджуються в містобудівному кадастрі з врахуванням в подальшому виконання постанови КМУ про обмін інформацією діючих суміжних кадастрів. Також зауважимо що платформа ArcGIS розроблена для побудови корпоративної геоінформаційної системи, фундаменту інформаційної системи ефективного управління державними і комерційними організаціями.

Дискримінаційні вимоги

Дата подання: 13.02.2023 17:43
Дата відповіді: 14.02.2023 09:59
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку (-и) від уповноваженого органу (ДПСУ) з інформацією щодо всіх зареєстрованих рахунків учасника, що видана не раніше одного місяця до кінцевого строку подачі пропозицій. Доводимо до відома Замовника, що дана вимога є дискримінаційною, порушує права учасників та обмежує конкуренцію. Оскільки при отриманні листа від ДПСУ даний орган повідомляє що інформація про банківські рахунки платника податку відображається в електронному кабінеті і доступна на перегляд платнику податку. Тобто Державна податкова служба самостійно повідомляє про можливість отримання інформації через електронний кабінет без направлення письмового запиту. Окрім цього Адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель визнала дану вимогу дискримінаційною, що підтверджується рішення від 10.11.2020 №20878. Відповідно вимагаємо врахувати практику оскарження неправомірних вимог та виключити з умов тендерної документації вимогу щодо надання довідки від уповноваженого органу (ДПСУ) з інформацією щодо всіх зареєстрованих рахунків учасника.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Повідомляємо Вам, що Адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг визнала дану вимогу не дискримінаційною, що підтверджується рішеннями: № 4285 від 05.03.2021 р; № 17397 від 29.07.2021 р.; № 18837 від 17.08.2021 р.

Аналогічні договори

Дата подання: 13.02.2023 17:52
Дата відповіді: 14.02.2023 11:07
Вимога документації: Довідка з інформацією про досвід виконання аналогічних за предметом закупівлі робіт повинна містити не менше 1 договору на кожен з наступних видів робіт: не менше 1 договору на виконання землевпорядних робіт (проект землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів відповідної територіальної громади та/або проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів), не менше 2 договорів на розроблення містобудівної документації (генеральний план населеного пункту), не менше 1 договору на розроблення плану зонування території, не менше 1 договору на виготовлення стратегічної екологічної оцінки , не менше 1 договору на надання послуг (робіт) зі створення (оновлення) цифрових топографічних (інженерно-топографічних) планів та/або карт, не менше 1 договору, який підтверджує наявність досвіду з формування та передачі замовнику результатів робіт у формі бази геопросторових даних. Тендерна документації не містить обґрунтування щодо такої кількості аналогічних, а саме чому замовником виставлено критерій 2 договори на розроблення містобудівної документації? Просимо внести зміни та прирівняти кількість договорів. Також просимо уточнити щодо можливості надання у якості аналогічного договір субпідряду.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний потенцій учаснику! Всі ці роботи будуть виконуватися під час надання послуг за предметом закупівлі, тому Замовник вважає за потрібне отримати підтвердження надійності і професійності виконавця, а також його спроможності виконати роботи в строк, адже від кваліфікації виконавця, який буде виконувати генеральні плани території, залежить майбутнє всієї громади.
Таким чином, у разі якщо замовником в оголошенні встановлюється вимога щодо наявності документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, то учасникам процедури закупівлі необхідно надавати пропозиції відповідно до вимог оголошення. Відповідні вимоги до учасників процедури закупівлі спрямовані також на те, щоб отримати дійсно професійного виконавця робіт, з великим досвідом, спроможного виконувати роботи якісно і в максимально короткі терміни, кваліфікація якого дозволяє виявити недоліки у містобудівній документації, що дозволить в подальшому створити сприятливі умови для життєдіяльності жителів громади, забезпечити захист територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігати надмірній концентрації населення та об'єктів виробництва, зменшити рівень забруднення навколишнього природного середовища, охорони та використання територій з особливим статусом, у тому числі ландшафтів, об'єктів історико-культурної спадщини, а також земель сільськогосподарського призначення і лісів. Професійно виконані матеріали генерального плану, дозволять проводити взаємоузгодження державних, громадських та приватних інтересів, створення сприятливих умов для залучення інвестицій у будівництво, забезпечення можливості вибору інвестором найбільш ефективного виду використання території з огляду на сумісність забудови з оточуючою забудовою та відповідно до законодавства, державних норм, стандартів і правил.
Відповідно до ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» об’єктом містобудування є планувальна організація території, система розселення, система взаємопов’язаного комплексного розміщення основних об’єктів промисловості, транспорту, інженерної та соціальної інфраструктури, функціональне зонування території України, її частин (груп областей), території Автономної Республіки Крим, областей, адміністративних районів, територій територіальних громад, населених пунктів, їх частин.
Суб’єктами містобудування є органи виконавчої влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи
Фінансування робіт з планування території Автономної Республіки Крим, областей, районів, територій територіальних громад (у тому числі населених пунктів), районів у містах, кварталів, інших частин території відповідної територіальної громади, проведення містобудівного моніторингу здійснюється за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів, коштів міжнародної технічної та/або фінансової допомоги, у тому числі у вигляді грантів.
Планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад, генеральних планів населених пунктів і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них.
Відповідно до ст.17 ЗУ «Про регулювання містобудівної документації»: виконавчі органи сільських, селищних і міських рад, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації є замовниками, які організовують розроблення, внесення змін та подання генерального плану населеного пункту на розгляд відповідної сільської, селищної, міської ради.
Учасник повинен надати аналогічні договори відповідно до умов тендерної документації та чинного законодавства України.

Порушення норм економічної конкуренції

Дата подання: 14.02.2023 11:57
Дата відповіді: 15.02.2023 07:58
Щодо відповіді Замовника Відповідні вимоги до учасників процедури закупівлі спрямовані також на те, щоб отримати дійсно професійного виконавця робіт, з великим досвідом, спроможного виконувати роботи якісно і в максимально короткі терміни, кваліфікація якого дозволяє виявити недоліки у містобудівній документації, що дозволить в подальшому створити сприятливі умови для життєдіяльності жителів громади, забезпечити захист територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігати надмірній концентрації населення та об'єктів виробництва, зменшити рівень забруднення навколишнього природного середовища, охорони та використання територій з особливим статусом, у тому числі ландшафтів, об'єктів історико-культурної спадщини, а також земель сільськогосподарського призначення і лісів. Професійно виконані матеріали генерального плану, дозволять проводити взаємоузгодження державних, громадських та приватних інтересів, створення сприятливих умов для залучення інвестицій у будівництво, забезпечення можливості вибору інвестором найбільш ефективного виду використання території з огляду на сумісність забудови з оточуючою забудовою та відповідно до законодавства, державних норм, стандартів і правил. Відповідно до п.51 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022р. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Питання до Замовника полягало в тому чому саме така кількість договорів щодо розробки містобудівної документації.? Проте Замовник не надав відповіді на дане питання. Замовником було перелічено цілу купу епітетів та сталих конструкцій проте жодної аргументації щодо кількості договорів. Якщо керуватися логікою Замовника, тоді потрібно вимагати наявність досвіду в обсязі 10-ти договорів для кожного виду робіт, що забезпечить наявність у якості учасників тільки самих досвідчених розробників. Проте мабуть у учасника для якого прописувалась дана тендерна документація немає такої кількості договорів. Зазначені дії замовника підпадають під ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та є протиправними. Наразі відповідальність за проведення даної процедури лежить на замовнику, тому радимо Вам повторно передивитися підхід до її проведення та обдумати доцільність включення до документації вимог, що виходять за рамки прийнятності! Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію та привести кількість аналогічних у відповідність.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учаснику, Уповноважена особа здійснює свою діяльність виключно в правовому просторі, у повній відповідності до вимог чинного законодавства України, керується нормами ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» - планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників та дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників (ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі »). Також відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі », у Тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. А відповідно статті 22 п. 3. зазначено «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».
Відповідно саме до предмету закупівлі, технічного завдання, ЗУ «Про регулювання містобудівної документації», ЗУ «Про землеустрій», ЗУ «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність », ЗУ «Про стратегічну екологічну оцінку», Постанови від 9 червня 2021 р. № 632 «Про визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території» Замовником зазначена мінімально необхідна кількість аналогічних договорів, які повинні підтверджувати наявність досвіду виконання робіт. Відповідно ЗУ «Про регулювання містобудівної документації» та змінами, внесеними згідно із Законом № 711-IX від 17.06.2020 р. генеральний план населеного пункту - одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та землевпорядна документація, що визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту. Відповідно до умов тендерної документації Учасник може надавати комплексні договори, які поєднують декілька або всі предмети договорів (топографо-геодезичні роботи, роботи з розроблення документації із землеустрою, роботи з розроблення містобудівної документації, роботи з формування та передачі геопросторових даних), а також може надавати аналогічні договори окремо. Хочемо підкреслити, що фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету громади та для уникнення неякісного надання послуг виконавцями, що може призвести до неможливості користуватися результатом наданих послуг (містобудівною документацією), і в подальшому буде потребувати внесення змін до неї, а це додаткове фінансове навантаження на громаду, Замовником встановлені саме такі мінімальні кваліфікаційні критерії для Учасників згідно предмету закупівлі, технічного завдання та чинного законодавства України.

Проект договору

Дата подання: 15.02.2023 16:28
Дата відповіді: 15.02.2023 16:36
Вимога Замовника: Проекту договору, підготовлений у відповідності з Додатком № 4, який повинен бути заповнений стороною учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника (за наявності); При цьому проект договору містить : План фінансування ( що не може бути заповнено Учасником) Акт здачі-прийманні виконаних проектних, науково-проектних, вишукувальних та додаткових робіт На етапі подання пропозицій не може бути заповнений зі сторони учасника акт здачі-прийманні виконаних робіт, оскільки він заповнюється після здачі робіт . ПЛан фінансування також не підлягає заповненнню, оскільки цю інформацію надає Замовника. Просимо внести зміни в документацію.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику! Ви повторно задаєте питання:

1. План фінансування - може бути заповнено Учасником (відповідно до календарного плану);
Акт здачі-прийманні виконаних проектних, науково-проектних, вишукувальних та додаткових робіт буде заповнюватися по мірі виконання робіт виконавцем

Щодо підтвердження придатності застосованих технологій GPS-корекції супутникового геодезичного GPS (GNSS) приймача

Дата подання: 17.02.2023 18:35
Дата відповіді: 20.02.2023 11:12
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації «Кваліфікаційні (кваліфікаційний) критерії процедури закупівлі», учасник повинен надати підтвердження придатності застосованих технологій GPS-корекції супутникового геодезичного GPS (GNSS) приймача. Запитання: 1) Чи сертифікована на території України мережа, що надає послуги GPS-корекції RTK. 2) Яким нормативним документом передбачено надання Адміністратором банку геодезичних даних передачі заявнику (учаснику) геодезичних даних по території розробки: - координати пунктів Державної геодезичної мережі 1, 2, 3, 4 класів; - нівелірні пункти I, II, класів; - послуги з виконання координатних операцій перетворення та трансформування координат точок CK-63, місцеву систему координат, УСК-2000.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповіді:
1) Послуги GPS-корекції RTK в Україні надає не одна мережа. Набори геопросторових даних, які використовуються в національній інфраструктурі геопросторових даних, повинні відповідати вимогам національного стандарту ДСТУ ISO 19157 “Географічна інформація. Якість геопросторових даних”. Відомості про опис якості включаються до опису метаданих і специфікації геопросторових даних (згідно «Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних», Постанова КМУ від 26 травня 2021 р. № 532)
2) Постановою Кабінету Міністрів України 646 від 07.08.2013 ( із змінами від 19.05.2021 р.), Законом України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних», Постановою КМУ «Про затвердження Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних» від 26 травня 2021 р. № 532
Розгорнути: 17 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2023-02-10-002236-a.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РАЙЗЕН ЛАЙТ", Код ЄДРПОУ:41914922
Дата подання: 14.02.2023 11:28
Не дотримання умов та принципів проведення закупівлі призводить до покладення відповідальності на уповноважену особу.
Звертаємо увагу замовника, що дана тендерна документація повністю складена з дискримінаційних вимог! Проводити закупівлю у військовий час відкрито не приховуючи наявність «карманного» учасника та прописуючи вимоги під нього – нечуване нахабство!

На що Ви розраховуєте? На відсутність учасників? У ході підготовки пропозиції з якою метою необхідно оглянути об’єкт!?
У тендерній документації вказано учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати акт обстеження об’єкта - території проектування, для об’єктивного визначення обсягу виконання робіт (послуг) та надання тендерної пропозиції. Обстеження та огляд об’єкта здійснюється уповноваженими на це представниками учасника, що мають документ, що підтверджує трудові відносини з учасником або довіреність. Акт обстеження повинен містити наступні реквізити: назва об’єкту, дати огляду (до подання пропозицій), ПІБ уповноважених представників Замовника та Учасника, підписами сторін. Витрати на огляд об’єкта несе Учасник .

Чому замовником вказано «території проектування», Ви передбачаєте виконання ще і проектних робіт? Що саме має оглядати потенційний учасник, відповідно до технічного завдання передбачено розроблення планувальних рішень генеральних планів і планів зонування території (у складі генеральних планів) населених пунктів:
- село Шевченкове Ташанської територіальної громади Бориспільського району Київської області;
- село Дениси Ташанської територіальної громади Бориспільського району Київської області;
- село Виповзки Ташанської територіальної громади Бориспільського району Київської області.
2. Розроблення Звітів про стратегічну екологічну оцінку (СЕО) в населених пунктах:
- село Шевченкове Ташанської територіальної громади Бориспільського району Київської області;
- село Дениси Ташанської територіальної громади Бориспільського району Київської області;
- село Виповзки Ташанської територіальної громади Бориспільського району Київської області.

Тобто виходячи з даних умов учасник має здійснити обхід, об’їзд, тощо території даних сіл щоб оцінити масштаби. Дана вимога є безглуздою та не містить жодного обґрунтування. Подібні вимоги є дискримінаційними, що підтверджується позицією АМКУ : Рішення №6032 від 27.09.2022 ; Рішення №5972 від 22.09.2022; Рішення №5085 від 12.07.2022.

Окрім цього, відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).

Таким чином, на замовнику лежить відповідальність за надання ПОВНОЇ інформації щодо технічних характеристик послуг, і перекладати на дані функції на учасника є протиправним.

Радимо уповноваженій особі ознайомитися з антикорупційним законодавством та мірою відповідальності за узгоджені дії у даній сфері. Додатково зазначаємо, щодо громадського контролю що передбачений ст. 7 Закону України «Про публічні закупівлі» та повідомляємо про можливість інформування органи, що уповноважені здійснювати контроль, про виявлені ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.

Вимагаємо виключити дану вимогу з умов тендерної документації та привести її у відповідність до вимог законодавства.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

15.02.2023 08:41
Вимогу про надання у складі тендерної пропозиції акту обстеження об’єкта - території проектування виключено

Документи

15.02.2023 08:41
перелік змін

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 22.02.2023 00:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ПЛАНУВАННЯ"
Пошук по цьому учаснику
1 200 000 UAH з ПДВ 1 200 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РАЙЗЕН ЛАЙТ"
Пошук по цьому учаснику
1 412 300 UAH з ПДВ 1 412 300 UAH з ПДВ Документи
КОНСОРЦІУМ "АРХІТЕКТУРА ГЕОДЕЗІЯ ЗЕМЛЕУСТРІЙ"
Пошук по цьому учаснику
1 484 394.02 UAH з ПДВ 1 484 394.02 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

25.02.2023 12:05
sign.p7s
21.02.2023 21:42
sign.p7s

Публічні документи

21.02.2023 10:34
sign.p7s
21.02.2023 10:33
Статут.PDF
21.02.2023 10:33
14 Довідка МТБ.pdf
21.02.2023 10:33
Витяг з ЄДР.pdf
21.02.2023 10:33
Виписка з ЄДР.pdf
21.02.2023 10:33
Витяг з ЄДР.pdf.p7s
21.02.2023 10:33
Статут.PDF.p7s

Публічні документи

16.03.2023 12:18
sign.p7s
10.03.2023 15:22
sign.p7s
10.03.2023 13:00
sign.p7s
09.03.2023 11:01
sign.p7s
03.03.2023 17:50
sign.p7s
21.02.2023 16:54
sign.p7s
21.02.2023 15:29
sign.p7s
20.02.2023 17:53
sign.p7s
20.02.2023 17:53
Licenziya povnovagenya.zip
20.02.2023 17:53
2.10. Договір RTK.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ПЛАНУВАННЯ"
#41686750
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 200 000 UAH з ПДВ 28.02.2023 11:31
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РАЙЗЕН ЛАЙТ"
#41914922
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 412 300 UAH з ПДВ 01.03.2023 14:00
КОНСОРЦІУМ "АРХІТЕКТУРА ГЕОДЕЗІЯ ЗЕМЛЕУСТРІЙ"
#44739582
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 484 394.02 UAH з ПДВ 06.03.2023 10:17

Документи

22.02.2023 05:09
edr_identification.yaml
28.02.2023 11:29
відповідь ІС.pdf
28.02.2023 11:31
sign.p7s

Документи

28.02.2023 11:32
edr_identification.yaml
01.03.2023 13:59
sign.p7s

Документи

01.03.2023 14:00
edr_identification.yaml
06.03.2023 10:17
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 06.03.2023 10:17

Учасник Пропозиція Документи
КОНСОРЦІУМ "АРХІТЕКТУРА ГЕОДЕЗІЯ ЗЕМЛЕУСТРІЙ"
Пошук по цьому переможцю
#44739582
1 484 394.02 UAH з ПДВ Документи

Документи

01.03.2023 14:00
edr_identification.yaml
06.03.2023 10:17
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 20.03.2023 00:00 - 31.12.2023 23:59
Номер 10
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Консорціум.pdf Укладений
1 484 394.02
20.03.2023 13:17
20.03.2023
sign.p7s Укладений
20.03.2023 13:18

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 20.03.2023 13:28
Опис змін: У зв’язку із приведенням до відповідності з розрахованою кошторисною вартістю другого етапу календарного графіку: «Виконання топографо-геодезичної зйомки територій (М 1:2000)»
Номер договору: 1
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі
priceReductionWithoutQuantity 20.07.2023 08:28
Опис змін: наявна топо-географічна зйомка М 1:2000 на частину території проектування генерального плану села Шевченкове
Номер договору: 2
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 20.03.2023 — 31.12.2023
Сума оплати за договором: 1 426 420.68
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання