ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги централізованого пульту спостереження у березні-грудні 2023 року)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-02-10-006680-a
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Державна служба фінансового моніторингу України
Код ЄДРПОУ:
37471802
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Олександр Сергієнко,
+380445941641
, srb@fiu.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 04050, м. Київ, вул. Білоруська, 24
Дата укладення договору
1.03.23
Переможець
Управління поліції охорони в м. Києві
Очікувана вартість
34 687 UAH
з ПДВ
Сума договору
34 034.68 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 1.03.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 19.02.2023 00:00
Оскарження умов:
до 19.02.2023 00:00
Подання пропозицій:
22.02.2023 13:00
Очікувана вартість
34 687 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
173 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Послуги централізованого пульту спостереження у березні-грудні 2023 року
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги централізованого пульту спостереження у березні-грудні 2023 року
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
16.02.2023 15:41
16.02.2023 15:40
16.02.2023 15:40
16.02.2023 15:40
16.02.2023 15:40
Запитання до процедури
Дискримінація
Дата подання: 14.02.2023 10:13
Дата відповіді: 15.02.2023 15:00
Шановний Замовнику, відповідно до Тендерної документації «Учасник повинен мати власний пульт централізованого спостереження, який відповідає вимогам ДСТУ EN 50518:2019 (ЕН 50518:2019, IDT) шляхом надання наступних документів: копії сертифікатів», однак дана вимога є дискримінаційною так як дана сертифікація розроблена департаментом поліції охорони, а отже займає монопольне становище. Дана вимога визнана АМКУ як дискримінаційна. Отже Керуючись чинним законодавством, вимагаємо прибрати дану дискримінаційні вимогу із документації та не обмежувати коло потенційних учасників, а навпаки сприяти максимальній економії бюджетних коштів! У разі ігнорування, будемо змушені оскаржувати дані дискримінаційні вимоги в АМКУ!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день. Розглянувши Ваше питання, повідомляємо наступне. Послуги, що закуповуються в рамках тендерної процедури передбачають отримання послуг, що надаються за допомогою систем тривожної сигналізації, систем охоронного призначення, що спостерігаються на пункті централізованого спостереження, який є основною складовою комплексу послуг технічної охорони, та спостерігає за станом систем передавання тривожних сповіщень на охороняємих об’єктах. Згідно з п.3 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Крім цього згідно з п.4 ч.2 ст.22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам. Згідно з Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" від 15.01.2015 № 124-VІІІ будь якому постачальнику послуг надано право провести їх оцінку відповідності у формі сертифікації на відповідність заявленим вимогам. Оцінка відповідності - процес доведення того, що визначені вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані. Таким чином, сертифікат відповідності - це документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. Метою будь-яких закупівель є, в першу чергу, придбання надійних та якісних товарів, робіт і послуг. Для підтвердження відповідності продукції, закупівля яких планується, вимогам щодо їх якості, у відповідності до вимог п.1 ст. 268 Господарського Кодексу України, покупець може вимагати від постачальників, зокрема, сертифікат відповідності. У свою чергу постачальник, з метою підтвердження встановлених вимог до товарів, робіт чи послуг, які він пропонує на ринку, може звернутись до будь-якого спеціалізованого органу з оцінки відповідності, який в установленому порядку акредитований національним органом України з акредитації у відповідній сфері. Не сертифікована продукція може поступатися за якістю аналогічній за кваліфікаційними критеріями та характеристиками сертифікованій. Не впровадження в дію Державних стандартів України підприємствами, установами та організаціями може свідчити про їх неспроможність та (або) небажання підвищувати та підтверджувати рівень якості своєї продукції (товарів, робіт, послуг) на ринку. Крім того інформуємо, що Колегія суддів Касаційного адміністративного суду Верховного суду згідно з постановою від 24.06.2020 у справі № 826/15639/17 (далі — постанова № 826/15639/17) виклала позицію, що, хоча виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації, це не позбавляє учасника можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу (торгів).
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 14.02.2023 10:13
Дата відповіді: 15.02.2023 15:00
Вами встановлена дискримінаційна вимога до учасників, а саме: Довідка, що містить інформацію про наявність відповідної матеріально-технічної бази оформлена на бланку підприємства із зазначенням вихідного номеру та дати реєстрації за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника, та власного пульта централізованого спостереження, який відповідає вимогам ДСТУ EN 50518:2019 (ЕН 50518:2019, IDT) шляхом надання наступних документів: копії сертифікатів. Дана сертифікація розроблена управлінням охорони поліції, а отже займає монопольне становище. Дана вимога визнана АМКУ як дискримінаційна. Отже Керуючись чинним законодавством, вимагаємо прибрати дану дискримінаційні вимогу із документації та не обмежувати коло потенційних учасників, а навпаки сприяти максимальній економії бюджетних коштів! У разі ігнорування, будемо змушені оскаржувати дані дискримінаційні вимоги в АМКУ!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день. Розглянувши Ваше питання, повідомляємо наступне. Послуги, що закуповуються в рамках тендерної процедури передбачають отримання послуг, що надаються за допомогою систем тривожної сигналізації, систем охоронного призначення, що спостерігаються на пункті централізованого спостереження, який є основною складовою комплексу послуг технічної охорони, та спостерігає за станом систем передавання тривожних сповіщень на охороняємих об’єктах. Згідно з п.3 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Крім цього згідно з п.4 ч.2 ст.22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам. Згідно з Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" від 15.01.2015 № 124-VІІІ будь якому постачальнику послуг надано право провести їх оцінку відповідності у формі сертифікації на відповідність заявленим вимогам. Оцінка відповідності - процес доведення того, що визначені вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані. Таким чином, сертифікат відповідності - це документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. Метою будь-яких закупівель є, в першу чергу, придбання надійних та якісних товарів, робіт і послуг. Для підтвердження відповідності продукції, закупівля яких планується, вимогам щодо їх якості, у відповідності до вимог п.1 ст. 268 Господарського Кодексу України, покупець може вимагати від постачальників, зокрема, сертифікат відповідності. У свою чергу постачальник, з метою підтвердження встановлених вимог до товарів, робіт чи послуг, які він пропонує на ринку, може звернутись до будь-якого спеціалізованого органу з оцінки відповідності, який в установленому порядку акредитований національним органом України з акредитації у відповідній сфері. Не сертифікована продукція може поступатися за якістю аналогічній за кваліфікаційними критеріями та характеристиками сертифікованій. Не впровадження в дію Державних стандартів України підприємствами, установами та організаціями може свідчити про їх неспроможність та (або) небажання підвищувати та підтверджувати рівень якості своєї продукції (товарів, робіт, послуг) на ринку. Крім того інформуємо, що Колегія суддів Касаційного адміністративного суду Верховного суду згідно з постановою від 24.06.2020 у справі № 826/15639/17 (далі — постанова № 826/15639/17) виклала позицію, що, хоча виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації, це не позбавляє учасника можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу (торгів).
Щодо сертифікату
Дата подання: 14.02.2023 10:13
Дата відповіді: 15.02.2023 15:00
Звертаємося до Вас з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, а саме виключення з Тендерної документації дискримінаційної вимоги «Наявність сертифікату відповідності, який підтверджує якість надання послуг з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації: ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014 Системи тривожної сигналізації. Системи охоронної сигналізації. Частина 7. Правила застосування (CLC/TS 50131-7:2010, IDT), виданий відповідальним органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації.» (далі – Сертифікат). Згідно чинного законодавства України послуги з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації не підлягають обов’язковій сертифікації. Аналізуючи закупівлі в системі «ПРОЗОРО» ми виявили, що зазначений Сертифікат наявний лише в поліції охорони, та жоден інший суб’єкт охоронної діяльності України не має цього Сертифікату. Таким чином, встановлюючи зазначену вимогу, Ви звужуєте коло учасників до одного – поліції охорони. Що є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів проведення процедури закупівлі. Крім того, такі дії можуть вказувати на наявність домовленостей між Вами та єдиним суб’єктом охоронної діяльності, який має такий Сертифікат. Ми розуміємо Ваше бажання співпрацювати виключно з поліцією охорони, але оскільки Ви обрали проведення закупівлі шляхом застосування конкурентної процедури «відкриті торги», то просимо дотримуватися законодавства та не встановлювати дискримінаційних вимог. Вимагаємо виключити вимогу щодо надання Сертифікату з тендерної документації. В іншому разі, будемо змушені звертатися за захистом своїх прав та законних інтересів до уповноважених органів.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день. Розглянувши Ваше питання, повідомляємо наступне. Послуги, що закуповуються в рамках тендерної процедури передбачають отримання послуг, що надаються за допомогою систем тривожної сигналізації, систем охоронного призначення, що спостерігаються на пункті централізованого спостереження, який є основною складовою комплексу послуг технічної охорони, та спостерігає за станом систем передавання тривожних сповіщень на охороняємих об’єктах. Згідно з п.3 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Крім цього згідно з п.4 ч.2 ст.22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам. Згідно з Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" від 15.01.2015 № 124-VІІІ будь якому постачальнику послуг надано право провести їх оцінку відповідності у формі сертифікації на відповідність заявленим вимогам. Оцінка відповідності - процес доведення того, що визначені вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані. Таким чином, сертифікат відповідності - це документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. Метою будь-яких закупівель є, в першу чергу, придбання надійних та якісних товарів, робіт і послуг. Для підтвердження відповідності продукції, закупівля яких планується, вимогам щодо їх якості, у відповідності до вимог п.1 ст. 268 Господарського Кодексу України, покупець може вимагати від постачальників, зокрема, сертифікат відповідності. У свою чергу постачальник, з метою підтвердження встановлених вимог до товарів, робіт чи послуг, які він пропонує на ринку, може звернутись до будь-якого спеціалізованого органу з оцінки відповідності, який в установленому порядку акредитований національним органом України з акредитації у відповідній сфері. Не сертифікована продукція може поступатися за якістю аналогічній за кваліфікаційними критеріями та характеристиками сертифікованій. Не впровадження в дію Державних стандартів України підприємствами, установами та організаціями може свідчити про їх неспроможність та (або) небажання підвищувати та підтверджувати рівень якості своєї продукції (товарів, робіт, послуг) на ринку. Крім того інформуємо, що Колегія суддів Касаційного адміністративного суду Верховного суду згідно з постановою від 24.06.2020 у справі № 826/15639/17 (далі — постанова № 826/15639/17) виклала позицію, що, хоча виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації, це не позбавляє учасника можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу (торгів).
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22.02.2023 13:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Управління поліції охорони в м. Києві
Пошук по цьому учаснику
|
34 034.68 UAH з ПДВ | 34 034.68 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Управління поліції охорони в м. Києві #40109147
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 34 034.68 UAH з ПДВ | 22.02.2023 16:56 |
|
Управління поліції охорони в м. Києві #40109147
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 34 034.68 UAH з ПДВ | 22.02.2023 17:05 |
Переможець
Дата і час публікації: 22.02.2023 17:05
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Управління поліції охорони в м. Києві
Пошук по цьому переможцю
|
34 034.68 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.03.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 686/31/21/2/об/ОС-2023
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договір від 1.03.2023 № 686....PDF | Укладений |
34 034.68
|
01.03.2023 16:36
|
01.03.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
01.03.2023 16:37
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2023 15:14
| Опис змін: | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
