Зупиночний павільйон з встановленням, до складу якого входить окремо розташована дошка для об’яв

«Законом про публічні закупівлі» визначено, що вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Натомість Замовником встановлено низку дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію, а саме:
В ДОДАТОКУ № 3 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників» встановлена вимога Наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій і Замовником становлена дискримінаційна вимога:Для забезпечення надання послуг обов’язкова наявність таких транспортних засобів, механізмів: Навантажувач - не менше 1 од.; Вантажний автомобіль - не менше 1 од., Автомобільний кран – не менше 1 од.; інвентар, що може задовольнити обсяг послуг.
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною. Адже для виготовлення зупиночного павільйона дані транспортні засоби не потрібні, а для доставки готового виробу буде заключений договір з транспортним перевізником (який матиме необхідні транспортні засоби), який потім буде зазначений в ттн, також для розвантаження та установки павільйона в разі виграшу тендеру буде залучений субпідрядник (який має необхідні механізми!!!!), що дозволить без проблем виконати всі необхідні послуги з установки та виконати свої забов'язання перед замовником.
За таких умов,які прописані в тендерній документації, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають у власності або орендовані транспортні засоби , що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
На підставі вищевикладеного вимагаємо внести зміни та привести вимоги тендерної документації ( а саме «Кваліфікаційні критерії до учасників» ) відповідно до чинного законодавства та виключити вищенаведені дискримінаційні вимоги, які порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та штучно звужують коло потенційних учасників закупівлі.

Відповідно до оголошення № UA-2023-02-10-012067-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 10 лютого 2023 року , Замовником Управління з питань благоустрою та житлової політики виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, (надалі – Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю ДК 021:2015:44210000-5 – Конструкції та їх частини (зупиночний павільйон з встановленням, до складу якого входить окремо розташована дошка для об’яв). На нашу думку при проведені процедури складання тендерної документації було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», необґрунтовано внесені деякі вимоги до учасників торгів, що полягає в наступному: . 1.Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:на закупівлю ДК 021:2015: 44210000-5 – Конструкції та їх частини (зупиночний павільйон з встановленням, до складу якого входить окремо розташована дошка для об’яв), а саме 4. Демонтаж та вивезення старого покриття фундаменту , а також усього будівельного сміття повинно виконуватись Учасником на міський полігон, розташований у відвалах ш. «Батьківщина».
Учасник у складі тендерної пропозиції надає оригінал або копію договору на захоронення будівельних відходів з ТОВ «Екоспецтранс», оскільки відповідно до договору від 05.10.2007 № 2 діючий полігон надано в експлуатацію вказаному товариству. Дана вимога є надмірною, дискримінаційною та незаконною, такою, що звужує коло потенційних учасників, та дискримінує Скаржника. Якщо Скаржник знаходиться та веде свою діяльність в другій області, який йому сенс заключати договір на захоронення будівельних відходів саме з ТОВ «Екоспецтранс», ще на етапі подачі пропозиції, адже ще не відомо чи він переможе і чи буде необхідність в договорі з цією організацією????? Дана вимога чітко прописана під «свого» учасника в якого вже наявні договори з даною фірмою. Скаржник не проти заключити договір про вивезення відходів з цією фірмою в разі перемоги і підписання Договору про закупівлю, але вимагати від всіх учасників на етапі подачі пропозицій даних договорів неправомірно.
2. Також В ДОДАТОКУ № 3 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників» встановлена вимога Наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій і Замовником становлена дискримінаційна вимога:Для забезпечення надання послуг обов’язкова наявність таких транспортних засобів, механізмів: Навантажувач - не менше 1 од.; Вантажний автомобіль - не менше 1 од., Автомобільний кран – не менше 1 од.; інвентар, що може задовольнити обсяг послуг. Якщо Скаржник, не має даних транспортних засобів, але є виробником даної продукції і взмозі виготовити даний павільйон, а для виконання робіт, в разі перемоги у Закупівлі буде залучати транспортні компанії та субпідрядника, що дозволить без проблем виконати всі необхідні послуги з установки та виконати свої забов'язання перед замовником, а також надати значно економічно вигідну пропозицію, чим очікуваний бюджет, який Замовник виділив на закупівлю . Не має ніякої обгрунтованої необхідності у обов’язковій наявності таких транспортних засобів. Чим Ви як Замовник можете пояснити дану необхідність включати дані вимоги до тендерної документації??? Також чітко вбачається, що всі ці вимоги прописували під «свого учасника», що є незаконним!
Відповідно до вищевказаного вважаємо дані вимоги дискримінаційними та такими, які обмежують конкуренцію між учасниками. Просимо внести зміни у Тендерну документацію, а саме, видалити з Додатку 2 до Тендерної документації вимогу: 4. Демонтаж та вивезення старого покриття фундаменту , а також усього будівельного сміття повинно виконуватись Учасником на міський полігон, розташований у відвалах ш. «Батьківщина».
Учасник у складі тендерної пропозиції надає оригінал або копію договору на захоронення будівельних відходів з ТОВ «Екоспецтранс», оскільки відповідно до договору від 05.10.2007 № 2 діючий полігон надано в експлуатацію вказаному товариству. Видалити В ДОДАТОКУ № 3 до тендерної документації вимогу Наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:Для забезпечення надання послуг обов’язкова наявність таких транспортних засобів, механізмів: Навантажувач - не менше 1 од.; Вантажний автомобіль - не менше 1 од., Автомобільний кран – не менше 1 од.; інвентар, що може задовольнити обсяг послуг. Законом України «Про публічну закупівлю» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Законом України «Про публічну закупівлю» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладання договору з Замовником у майбутньому. Кореспондуючись з викладеним, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації.
Хочемо звернути увагу, що з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником або до суду.
Також нагадуємо про відповідальність які несуть службові (посадові) та уповноважені особи замовника за порушення вимог Закону «Про публічні закупівлі» відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення, а в деяких випадках і Кримінального кодексу України.