Звертаємось до Вас з вимогою щодо внесення змін до Додатку №5 даної тендерної документації (Документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі) та приведення її умов відповідно до норм чинного законодавства України з питань охорони праці та промислової безпеки.
Так, 10 березня 2021 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 03.02.2021 року № 77 (далі – Постанова № 77) (зі змінами та доповненнями від 20 грудня 2022 року № 1414) «Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки».
Даною постановою затверджено Перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесено зміни до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1107 (далі – Порядок).
Згідно з «Додаток № 2 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) визначено перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозвільних документів (Дозвіл або Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці).
Згідно даного переліку, в Групі Б пунктом 20 визначено, що обслуговування (поточний та/або капітальний ремонт верстатного обладнання) верстатів з обробки деревини і металів - відноситься до робіт з підвищеною небезпекою і для виконання даних робіт, Виконавець повинен мати – дозвільний документ про допуск до робіт з підвищеною небезпекою.
При цьому, звертаємо Вашу увагу, що у відповідності до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» №2806‐IV, декларація відповідності матеріально‐технічної бази є дозвільним документом.
Крім того, в силу статті 153 КЗпП України (Кодекс законів про працю України) на всіх підприємствах, в установах, організаціях створюються безпечні і нешкідливі умови праці, забезпечення яких покладається на власника або уповноважений ним орган.
Статтею 155 цього кодексу заборонено введення в експлуатацію підприємств, цехів, дільниць, виробництв, які не відповідають вимогам охорони праці. Власник, який створив нове підприємство, зобов'язаний одержати від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, дозвіл на початок його роботи. Аналогічні норми містяться в ст.21 Закону України «Про охорону праці» від 22.11.2002 року.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про охорону праці» - умови праці на робочому місці, безпека технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва, стан засобів колективного та індивідуального захисту, що використовуються працівником, а також санітарно-побутові умови повинні відповідати вимогам законодавства.
Статтею 13 вказаного вище Закону визначено, що роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
Крім того, відповідно до ст. 18 Закону України «Про охорону праці», працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, а працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці.
Як наслідок, під час реалізації даної закупівлі, Замовник в особі АТ «Укрзалізниця» має ризик укладання договору з підприємством без наявності відповідних дозвільних документів про допуск до робіт з підвищеної небезпеки, укладання договору з підприємством, що допускають працівників до робіт з підвищеної небезпеки, які не пройшли у встановленому законом порядку навчання та перевірку знань з питань охорони праці, з підприємством, яке не відповідає вимогам, чинним нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, що у подальшому може створити загрозу життю та здоров'ю працівникам, які будуть задіяні під час ремонту верстатного обладнання.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, а також з метою недопущення виникнення надзвичайної ситуації з можливою загрозою життю та здоров'ю як працівникам підрядної організації, так і працівникам Замовника під час реалізації даної закупівлі, просимо Вас та членів тендерного комітету доповнити умови тендерної документації наступними критеріями до Виконавця, які підпадають під дію чинного законодавства України та інших нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, а саме:
1. Доповнити Додаток №5 даної тендерної документації (Документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі) наступними пунктами:
- пункт 4 викласти в наступній редакції: «4.Надати завірену належним чином копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на право виконувати роботи підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 2 (Групи Б пункт 20) до Порядку «обслуговування верстатів з обробки деревини і металів».
*Мається на увазі Постанова Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107 (зі змінами та доповнення 20 грудня 2022 року № 1414) «Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки».»;
- пункт 5 викласти в наступній редакції: «5.Надати завірену належним чином копію технічних умов, що регламентують порядок проведення ремонту металообробних верстатів.»;
- пункт 6 викласти в наступній редакції: «6. Надати копії посвідчень працівників та витяги з протоколу або протоколи з перевірки знань з робіт підвищеної небезпеки дійсними на дату подання тендерної пропозиції, у відповідності до:
- «Правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13).»
- пункт 7 викласти в наступній редакції: «7. Надати копії сертифікату ISO 9001:2015 щодо наявності у Виконавця системи управління якості з ремонту металообробного обладнання.»
Розгорнути
Згорнути