Тверде паливо (вугілля кам'яне)
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-02-15-009370-a
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Вільшанський міжшкільний навчально- виробничий комбінат Вільшанської селищної ради
Код ЄДРПОУ:
23677403
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Бедрик Володимир Васильович,
+380679458511
, vilshmnvk@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Вільшанка, 26600, Кіровоградська область, Вишнева, 62
Дата укладення договору
30.03.23
Переможець
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ"
Очікувана вартість
286 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
285 504 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 30.03.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 16.03.2023 00:00
Оскарження умов:
до 16.03.2023 00:00
Подання пропозицій:
19.03.2023 14:43
Початок аукціону:
19.03.2023 14:45
Очікувана вартість
286 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 430 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
24 тонни
Тверде паливо (вугілля кам'яне)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
14.03.2023 17:03
14.03.2023 16:47
14.03.2023 16:47
14.03.2023 16:47
Запитання до процедури
Щодо предмету закупівлі
Дата подання: 15.03.2023 15:23
Дата відповіді: 16.03.2023 09:23
Шановний Замовник, відповідно до п. 29 Постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Єдиним Національним стандартом на вугілля для комунально-побутових потреб є ДСТУ 7146:2010. Згідно ДСТУ 7146:2010 відсутнє вугілля кам’яне марки Г(Г2) (13-25) та вугілля кам’яне марки Г(Г2) (50-100). Згідно ДСТУ 7146:2010 відсутня марка вугілля Г(Г2) відповідно до пункту 3.1 ДСТУ 7146:2010 для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж.
Дана інформація підтверджується рішеннями Антимонопольного комітету України №2312-р/пк-пз від 27.02.2023, процедура закупівлі UA-2023-02-13-000904-a.
Замініть вугілля кам’яне марки Г(Г2) (50-100) на вугілля яке передбачене ДСТУ 7146:2010 тим самим усуньте порушення відповідно до п. 29 Постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 та Закону України «Про публічні закупівлі»!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник! Замовник не закуповує марку вугілля Г(Г2) (13-25), а закуповує Г(Г2) (50-100).
Натомість зазначимо, що товарна вугільна продукція Г(Г2) (50-100) за якісними, технологічними та фізикомеханічними показниками повинна відповідати вимогам до вугілля марки Г відповідної крупності за ДСТУ 4176:2010.
Національний стандарт України "Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація" ДСТУ 3472:2015 поширюється на буре, кам’яне вугілля та антрацит України і встановлює їхню класифікацію за марками та групами на основі характерних загальних ознак, які відображають генетичні особливості та основні технологічні характеристики.
Згідно з пунктом 3.1. ДСТУ 3472:2015 вугілля України поділяють на групи відповідно до таблиці 1, в якій зазначена зокрема марка вугілля Г(Г2).
ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови" поширюється на кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення (далі за текстом — вугілля), що використовують для побутових потреб.
Відповідно до пункту 3.3 ДСТУ 7146:2010 за якісними, технологічними та фізикомеханічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1.
Таким чином марки вугілля Г(Г2) (50-100) передбачена національним стандартом, а саме ДСТУ 3472:2015, а Замовник жодним чином не порушує вимоги Постанови №1178.
Натомість зазначимо, що товарна вугільна продукція Г(Г2) (50-100) за якісними, технологічними та фізикомеханічними показниками повинна відповідати вимогам до вугілля марки Г відповідної крупності за ДСТУ 4176:2010.
Національний стандарт України "Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація" ДСТУ 3472:2015 поширюється на буре, кам’яне вугілля та антрацит України і встановлює їхню класифікацію за марками та групами на основі характерних загальних ознак, які відображають генетичні особливості та основні технологічні характеристики.
Згідно з пунктом 3.1. ДСТУ 3472:2015 вугілля України поділяють на групи відповідно до таблиці 1, в якій зазначена зокрема марка вугілля Г(Г2).
ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови" поширюється на кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення (далі за текстом — вугілля), що використовують для побутових потреб.
Відповідно до пункту 3.3 ДСТУ 7146:2010 за якісними, технологічними та фізикомеханічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1.
Таким чином марки вугілля Г(Г2) (50-100) передбачена національним стандартом, а саме ДСТУ 3472:2015, а Замовник жодним чином не порушує вимоги Постанови №1178.
Незаконні вимоги
Дата подання: 15.03.2023 15:24
Дата відповіді: 16.03.2023 09:23
Шановний Замовник, відповідно до п. 29 Постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Єдиним Національним стандартом на вугілля для комунально-побутових потреб є ДСТУ 7146:2010. Нормами ДСТУ 7146:2010 передбачено лише надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, як документу, що підтверджує якість вугілля. Отже, Замовник не має права вимагати від учасників будь-яких документів окрім сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик. Вимоги щодо надання будь-яких інших документів окрім сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик (в тому числі і довідок в довільній формі) є такими, що порушують п. 29 Постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178. Дана інформація підтверджується рішеннями Антимонопольного комітету України (в аналогічних процедурах закупівлі) в тому числі згідно скарг, що подані по даній процедурі закупівлі.
Вилучіть всі вимоги, про надання будь-яких документів щодо предмета закупівлі, окрім надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик (в тому числі і дозволу на його використання), який передбачений ДСТУ 7146:2010. Тим самим усуньте порушення відповідно до п. 29 Постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 та Закону України «Про публічні закупівлі»!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник! Не розуміємо в чому суть питання «Вилучіть всі вимоги про надання будь-яких документів»? Проблеми в складанні довідок в довільній формі, тендерної пропозиції, тощо?
У будь якому разі, якщо ви вважаєте що вимоги тендерної документації Вас дискримінують звертайтесь будь-ласка до органу оскарження. А у разі якщо органом оскарження буде прийняте відповідне рішення про необхідність внесення змін до документації Замовник виконає дане рішення відповідно до вимог Постанови №1178 та Закону України «Про публічні закупівлі».
У будь якому разі, якщо ви вважаєте що вимоги тендерної документації Вас дискримінують звертайтесь будь-ласка до органу оскарження. А у разі якщо органом оскарження буде прийняте відповідне рішення про необхідність внесення змін до документації Замовник виконає дане рішення відповідно до вимог Постанови №1178 та Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-02-15-009370-a.c1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ “МПС “КВАНТА”, Код ЄДРПОУ:26016621
Дата подання: 16.02.2023 11:37
Вимога:
2.5. Довідку в довільній формі про наявність у виробника пропонованої продукції висновку з оцінки впливу на довкілля щодо сортування та збагачення корисних копалин, відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-VIII від 23.05.2017 з додаванням копії означеного висновку або його першої сторінки або лист у довільній формі щодо не надання такого висновку з додаванням документів передбачених нижче. Якщо учасник не надає в тендерній пропозиції висновку з оцінки впливу на довкілля щодо сортування та збагачення корисних копалин, або його першої сторінки, він має зазначити в довідці таку інформацію: повне найменування виробника, його код ЄДРПОУ, номер висновку та дата його видачі, реєстраційний номер справи, опис планової діяльності для самостійної перевірки замовником наявності означеного висновку в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля http://eia.menr.gov.ua/. У разі якщо для виробника вугілля отримання висновку з оцінки впливу на довкілля щодо сортування та збагачення корисних копалин не передбачено чинним законодавством, учасник торгів повинен надати лист від такого виробника з обґрунтуванням не надання такого висновку, з посиланням на норми діючого законодавства, які чітко встановлюють його не надання, а також лист від підрозділів екології та природних ресурсів відповідної обласної державної адміністрації (за місцем знаходження виробника), що отримання висновку з оцінки впливу на довкілля щодо сортування та збагачення корисних копалин для такого виробника не передбачено чинним законодавством.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для
побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА
АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
Слід зазначити, що ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ
ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ" НЕ передбачає наявності вищезазначених документів.
Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації суперечать вимогам
чинного законодавства в цій частині.
Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення
пункту 29 Особливостей.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище
невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації - виключити незакону вимогу.
Розгорнути
Згорнути
2.5. Довідку в довільній формі про наявність у виробника пропонованої продукції висновку з оцінки впливу на довкілля щодо сортування та збагачення корисних копалин, відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-VIII від 23.05.2017 з додаванням копії означеного висновку або його першої сторінки або лист у довільній формі щодо не надання такого висновку з додаванням документів передбачених нижче. Якщо учасник не надає в тендерній пропозиції висновку з оцінки впливу на довкілля щодо сортування та збагачення корисних копалин, або його першої сторінки, він має зазначити в довідці таку інформацію: повне найменування виробника, його код ЄДРПОУ, номер висновку та дата його видачі, реєстраційний номер справи, опис планової діяльності для самостійної перевірки замовником наявності означеного висновку в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля http://eia.menr.gov.ua/. У разі якщо для виробника вугілля отримання висновку з оцінки впливу на довкілля щодо сортування та збагачення корисних копалин не передбачено чинним законодавством, учасник торгів повинен надати лист від такого виробника з обґрунтуванням не надання такого висновку, з посиланням на норми діючого законодавства, які чітко встановлюють його не надання, а також лист від підрозділів екології та природних ресурсів відповідної обласної державної адміністрації (за місцем знаходження виробника), що отримання висновку з оцінки впливу на довкілля щодо сортування та збагачення корисних копалин для такого виробника не передбачено чинним законодавством.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для
побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА
АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
Слід зазначити, що ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ
ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ" НЕ передбачає наявності вищезазначених документів.
Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації суперечать вимогам
чинного законодавства в цій частині.
Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення
пункту 29 Особливостей.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище
невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації - виключити незакону вимогу.
Рішення замовника: Вимога відхилена
17.02.2023 10:24
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-VIII від 23.05.2017 (далі – Закон №2059) для провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою статті 3 Закону №2059, здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим. Керуючись частиною третьою статті 3 Закону №2059, така планова діяльність як «видобування корисних копалин, крім корисних копалин місцевого значення, які видобуваються землевласниками чи землекористувачами в межах наданих їм земельних ділянок з відповідним цільовим використанням; перероблення корисних копалин, у тому числі збагачення;» (абзац 2 та 3 підпункту 3 частини третьої статті 3 Закону №2059) підпадає під обов’язкову оцінку впливу на довкілля. Згідно з частиною шостою статті 3 Закону №2059 забороняється провадження господарської діяльності чи експлуатація об’єктів, інші втручання, якщо не забезпечено в повному обсязі додержання екологічних умов, передбачених у висновку з оцінки впливу на довкілля.
Тобто, виробник вугілля, має отримати висновок з оцінки впливу на довкілля щодо діяльності з перероблення корисних копалин, у тому числі збагачення, і забезпечити його дотримання. Частиною другою статті 4 Закону №2059 «Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля, інформація про висновок з оцінки впливу на довкілля та рішення про провадження планованої діяльності (із зазначенням органу, номера та дати їх прийняття) оприлюднюються шляхом розміщення на офіційному веб-сайті в мережі Інтернет уповноваженого територіального органу, а у випадках, визначених частинами третьою і четвертою статті 5 цього Закону, - на офіційному веб-сайті уповноваженого центрального органу із зазначенням дати офіційного оприлюднення документа.».
Виходячи з цієї норми закону та враховуючи статтю 9 Закону №2059, висновки з оцінки впливу на довкілля оприлюднюються в Єдиному реєстру з оцінки впливу на довкілля, який веде Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України за адресою в мережі інтернет http://eia.menr.gov.ua/uk/cases і є доступним для перегляду.
Більш того, відсутність висновку з оцінки впливу на довкілля в учасника не буде вважатись невідповідністю, за умови надання листа у довільній формі та документів щодо не надання такого висновку, що в свою чергу є альтернативною умовою.
Тобто, виробник вугілля, має отримати висновок з оцінки впливу на довкілля щодо діяльності з перероблення корисних копалин, у тому числі збагачення, і забезпечити його дотримання. Частиною другою статті 4 Закону №2059 «Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля, інформація про висновок з оцінки впливу на довкілля та рішення про провадження планованої діяльності (із зазначенням органу, номера та дати їх прийняття) оприлюднюються шляхом розміщення на офіційному веб-сайті в мережі Інтернет уповноваженого територіального органу, а у випадках, визначених частинами третьою і четвертою статті 5 цього Закону, - на офіційному веб-сайті уповноваженого центрального органу із зазначенням дати офіційного оприлюднення документа.».
Виходячи з цієї норми закону та враховуючи статтю 9 Закону №2059, висновки з оцінки впливу на довкілля оприлюднюються в Єдиному реєстру з оцінки впливу на довкілля, який веде Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України за адресою в мережі інтернет http://eia.menr.gov.ua/uk/cases і є доступним для перегляду.
Більш того, відсутність висновку з оцінки впливу на довкілля в учасника не буде вважатись невідповідністю, за умови надання листа у довільній формі та документів щодо не надання такого висновку, що в свою чергу є альтернативною умовою.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2023-02-15-009370-a.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ "ОБЛПАЛИВО", Код ЄДРПОУ:41701548
Пошук по цьому автору
Дата подання: 17.02.2023 16:46
Вимоги до предмету закупівлі
Невідповідність вимогам п 29 постанови
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 21.02.2023 15:03
21.02.2023 15:03
02.03.2023 12:10
02.03.2023 16:19
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19.03.2023 14:43
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ"
Пошук по цьому учаснику
|
285 504 UAH з ПДВ | 285 504 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП Арсірій Оксана Вікторівна
Пошук по цьому учаснику
|
286 000 UAH з ПДВ | 286 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ" #39635487
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 285 504 UAH з ПДВ | 23.03.2023 09:38 |
Переможець
Дата і час публікації: 23.03.2023 09:38
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ"
Пошук по цьому переможцю
|
285 504 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
