Номер вимоги: UA-2023-02-20-013234-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКРЄВРОСВІТ", Код ЄДРПОУ:34854163
Дата подання: 11.03.2023 16:28
ТзОВ "Укрєвросвіт" за результатами цінової пропозиції було оголошено переможцеи закупівлі.Згідно умов тендерної документації замовник вимагав у Переможця: Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення учасника-переможця. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на веб-ресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача.
Учасником переможцем ТзОВ "Укрєвросвіт" в термін 4 дні помилково завантажив довідку що вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення на юридичну особу .а не на фізичну особу.Цю довідку можна було завантажити на п'ятий день після оголошення, але УО було прийняти рішення не приймати дану довідку. Замовником була відхилена наша пропозиція яка була по вартості нижчою від очікуваної вартості на 22% та від наступного учасника на 21,5%, що у свою чергу суттєво дало змогу зекономити кошти. Але КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧЕРНІГІВСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №2» ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ вважає що така суттєва економія не важлива, а важлива саме довідка.
Надалі перейшли до розгляду тендерної пропозиці Товариство з обмеженою відповідальністю "МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ" .
Умовами тендерної документції а саме Додатоку 3 Медико - технічна специфікація вимагалося що "Товар, який пропонується Учасником, повинен відповідати Медико-технічним вимогам до предмета закупівлі. Відповідність запропонованого Учасником товару медико-технічним вимогам до предмета закупівлі повинна бути обов’язкова підтверджена наступними документами, що подаються Учасником в складі пропозиції:
- копією документів, виданих виробником продукції, що посвідчує якість на товар та на сировину, з якої виготовлений предмет закупівлі (якісне посвідчення, сертифікат якості, декларація виробника тощо);
- копією висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товар та сировину, з якої виготовлений предмет закупівлі.
2. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати застосування заходів із захисту довкілля, про що Учасником має бути подано скановану копію оригіналу сертифікату на систему екологічного управління, на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015."
Детально розглянувши та вивчивши тендерну документацію Товариство з обмеженою відповідальністю "МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ" було встановлено, що якісне посвідчення, сертифікат якості, декларація виробника тощо , Товариство з обмеженою відповідальністю "МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ" не надав; сертифікат на систему екологічного управління, на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 надали на меблі що по своєму роду продукції не мають відношення до солі. тобто не виконав не надав підтвердженням кваліфікаційним вимогам. Дана пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю "МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ" підлягає відхиленню.Відповідно до пункту 41 Постанови замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
З вище викладеного пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю "МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ" не відповідає Медико - технічна специфікації.
Відповідно Закону визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників до яких входять: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник грубо порушуючи Закон приймає пропозицію даного учасника та надсилає ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-02-20-013234-a, таким чим порушує Закон про публічні закупівлі та основним правилам державних закупівель обираючи "улюбленого учасника" з яким вже була співпраця.
Вимагаємо:
1.)Скасувати своє рішення про оголошення переможця Товариство з обмеженою відповідальністю "МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ"ПОВІДОМЛЕННЯ пропозиція якого підлягає відхиленню, так як не відповідає умовам технічної специфікації.
2.)Скасувати намір укласти договір про закупівлю UA-2023-02-20-013234-a, та діяти згідно Закону України про публічні закупівлі та нормативно - правовим документам .
В разі залишення даної Вимоги без розгляду , будемо звертатися до АМКУ, ДЛЯ ВСТАНОВЛЕННЯ СПРАВЕДЛИВОСТІ.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учасник!
Ознайомившись із вашою вимогою, повідомляємо наступне.
Відповідно до п.41 Особливостей «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
3) переможець процедури закупівлі:
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей;»
Згідно з п.44 Особливостей «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів». ТОВ «УКРЄВРОСВІТ» не надав документ, що підтверджує відсутність підстави, зазначеної в підпункті 3 п.44 Особливостей у визначений термін.
Щодо пропозиції ТОВ «МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ»:
1. П.11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що «11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Учасник ТОВ «МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ» в складі тендерної пропозиції надав інформаційну довідку №34 від 22.02.2023 р., якою пояснив відсутність якісного посвідчення, сертифікату якості, декларацію виробника тощо на товар та сировину, так як данні документи не передбачені законодавством країни виробника.
2. П. 2 Додатку 3 до тендерної документації передбачає, що Учасником має бути подано скановану копію оригіналу сертифікату на систему екологічного управління, на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015.
ТОВ «МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ» надав скановану копію оригіналу сертифікату на систему екологічного управління, на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015, в якому зазначена сфера сертифікації Неспеціалізована оптова торгівля (46.90), яка відповідає виду діяльності та умовам тендерної документації.
Враховуючи зазначене, відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Номер вимоги: UA-2023-02-20-013234-a.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКРЄВРОСВІТ", Код ЄДРПОУ:34854163
Дата подання: 14.03.2023 14:42
Відповідно до тендерної документації Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП); 3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Винятки: 1) якщо пропозиція учасника містить лише скановані документи і кожен з цих документів підписаний КЕП окремо, то учасник може не накладати КЕП на тендерну пропозицію в цілому. 2) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП.
УВАГА! У випадку відсутності даної інформації або у випадку не накладення учасником КЕП відповідно до умов тендерної документації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Товариство з обмеженою відповідальністю "МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ" подав тендерну пропозицію у форматі PDF БЕЗ ПІДПИСУ ТА ПЕЧАТКИ керівника або уповноваженої на то особи, не завантажив електронні документи та не наклав КЕП на кожний документ.
Пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю "МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ" не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде має бути відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Доводимо до вашого відома що сіль таблетована підпадає під вид економічної діяльності за КВЕД-2005 та КВЕД-2010 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами.
Медико-Технічною специфікацію вимагалося Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати застосування заходів із захисту довкілля, про що Учасником має бути подано скановану копію оригіналу сертифікату на систему екологічного управління, на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015
Товариство з обмеженою відповідальністю "МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ" надав сертифікат на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015, але в даному сертифікаті відсутні/не внесені дані сіль таблетована під яку підпадає згідно виду економічної діяльності КВЕД-2010: Клас 46.75. Лист пояснення про відсутню в тендерній документації паспорта якості-сертифіката якості не аргумент, кожний виробник при відвантаженні товару надає паспорт/сертифікат якості.
Пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ" не відповідає умовам тендерної документації і повинна бути відхилена відповідно :
1. Абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону
2. Пункту 41 Постанови замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації.
Відповідно Закону визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників до яких входять: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Просимо дотримуватися принципам здійснення публічних закупівель!!!!!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Щодо подання Товариством з обмеженою відповідальністю "МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ" тендерної пропозиції у форматі PDF БЕЗ ПІДПИСУ ТА ПЕЧАТКИ керівника або уповноваженої на то особи, не завантажив електронні документи та не наклав КЕП на кожний документ
Згідно п.3.1 Розділу 3 Тендерної документації документи тендерної пропозиції (окрім документів, виданих іншими підприємствами/установами/ організаціями), які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбиток печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа, крім порожніх сторінок.
Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням КЕП.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify . Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
Всі документи, видані ТОВ «МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ» у вигляді довідок та/або копій документів перевірені за посиланням https://czo.gov.ua/verify та містять КЕП директора Губко М.М. Також КЕП накладений і на всю пропозицію.
Щодо сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 та КВЕД-2010: Клас 46.75
Згідно з КВЕД-2010 клас 46.75 - Оптова торгівля хімічними продуктами
Цей клас включає:
• оптову торгівлю промисловими хімікатами:
o аніліном, друкарською фарбою, ефірними оліями, промисловими газами, хімічними клеями, барвниками, синтетичними смолами, метиловим спиртом, парафіном, ароматичними речовинами й віддушками, содою, промисловою сіллю, кислотами та сіркою, продуктами на основі крохмалю тощо
• оптову торгівлю добривами й агрохімічними продуктами
клас 46.90 - Неспеціалізована оптова торгівля
Цей клас включає:
• оптову торгівлю різним асортиментом товарів без будь-якої визначеної спеціалізації
Промислова сіль - це та, яка використовується для перероблення промислових матеріалів, таких як хлор, каустична сода і т.п.
Отже клас 46.90 відповідає даному виду діяльності.
Щодо пояснення про сертифікат якості
Сертифіка́т я́кості — в Україні як правило цей термін використовують замість сертифікату відповідності (що є невірним тлумаченням поняття, котре вводить багатьох в оману), однак згідно з українським законодавством існує також і власне сертифікат якості, хоч чіткого визначення йому в нормативних документах не дається.
Виходячи з випадків використання цього терміну в українському законодавстві можна стверджувати, що сертифікат якості — це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції).
Замовник не може стверджувати, що документ, який не регулюється та не передбачений нормативними документами згідно законодавства України, може надати виробник іноземної країни.
П.11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що «11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Отже лист-пояснення від ТОВ «МАШ ТЕХ КОМПЛЕКТ» відповідає нормам п.11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі».