ДК 021:2015 - 15110000-2 «М’ясо» (Печінка яловича (заморожена), Лопаткова частина свиняча (заморожена), М'ясо яловичини вищого ґатунку(заморожене), Четвертина тушки задня курчат-бройлерів (заморожена), Філе курчат-бройлерів охолоджене)

Шановний замовник!
У Додатку № 2 до тендерної документації "ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ", встановлено такі вимоги:
- Печінка яловича (заморожена) в блоках ІV типу згідно вимог ГСТУ 46.019-2002
- Лопаткова частина свиняча (заморожена) з знежилованого м’яса свинини нежирної (із м’яса лопаткової частини, зовнішній шар сала не більше 0,5 см вагою від 1,5 до 3.5 кг) в блоках ІV типу згідно вимог ГСТУ 46.019-2002
- М'ясо яловичини вищого ґатунку (заморожене) із знежилованого м’яса яловичини (вагою від 0,7кг до 2кг) вищого сорту в блоках ІV типу згідно вимог ГСТУ 46.019-2002).
Встановлення таких вимог суттєво знижує коло потенційних учасників.
Звертаємо Вашу увагу на те, що зазначення відповідності товару виключно ГСТУ є дискримінаційною вимогою, оскільки в Україні, станом на теперішній час, відповідно до Закону України «Про стандартизацію», існує також такий вид нормативного документу, як ТУ (технічні умови) - нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги. Відповідно до чинного законодавства, вимоги, які висувають до продукції технічні умови, повинні бути не нижчими, ніж ті, що передбачені державними стандартами і неприпустимо вводити в ТУ положення, що призводять до зниження якості продукції або ускладнюють її ідентифікацію. Отже, продукція, що вироблена за ТУ, ТУУ, не може документально і якісно відрізнятися від продукції, виробленої за ДСТУ або ГСТУ.

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги в Тендерній документації, шляхом внесення змін щодо можливості постачання товару, якість якого відповідає не тільки ГСТУ або ДСТУ, а також ТУУ, ТУ за наступними номенклатурними позиціями предмета закупівлі:
- Печінка яловича (заморожена)
- Лопаткова частина свиняча (заморожена)
- М'ясо яловичини вищого ґатунку (заморожене).

Шановний замовник!
У тендерній документації (розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), встановлено таку вимогу:
«1.5.В Для всіх учасників незалежно від їх організаційно-правової форми
З метою підтвердження відсутності обставин, які зазначені у підпункті 1.6.3 пункту 1 розділу ІІІ цієї тендерної документації учасники повинні надати:
- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що є актуальним на дату завантаження тендерної пропозиції учасника».
Звертаємо вашу увагу, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
В грудні 2022 року доступ до порталу електронних сервісів Мін'юсту було відновлено, отже станом на теперішній час замовник має змогу самостійно отримати інформацію про учасника, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, шляхом здійснення безкоштовного запиту на відповідній сторінці сайту Міністерства юстиції України за посиланням - https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search
Додатково слід зауважити, що замовник має можливість отримати таку інформацію безкоштовно. Разом з тим, за отримання Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань учасник має сплатити адмінзбір у розмірі 100грн.
Таким чином встановлення замовником вимоги щодо надання учасником саме Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (що є актуальним на дату завантаження тендерної пропозиції учасника), за отримання якого справляється плата, є безпідставним та призводить до штучного обмеження кола потенційних учасників.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги в Тендерній документації, шляхом виключення вимоги про надання учасниками Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що є актуальним на дату завантаження тендерної пропозиції учасника.

Шановний замовник!
У тендерній документації (розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), встановлено таку вимогу:
«1.7. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.4 розділу ІІІ цієї тендерної документації».
Звертаємо вашу увагу, що відповідно до пп.2 п.1 Постанови Кабінету міністрів України від 24 травня 2022 р. № 617 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300» на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування користувачами електронних довірчих послуг дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки. Отже обов'язкове використання електронного підпису на захищеному носії в Україні відтермінували на період дії воєнного стану та протягом 6 місяців із дня його припинення.
Таким чином, встановлена в тендерній документації вимога про те, що тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі є дискримінаційною та призводить до штучного обмеження кола потенційних учасників торгів.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги в Тендерній документації, шляхом внесення змін, стосовно передбачення можливості для учасників торгів надавати свою тендерну пропозицію, яка містить накладений удосконалений електронний підпис на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) учасника/уповноваженої особи учасника.