Номер вимоги: UA-2023-02-22-013481-a.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:40277858
Дата подання: 24.02.2023 15:29
Згідно з пунктом 2 додатку 3 тендерної документації вимагається на підтвердження технічних вимог надати копію ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, виданої Міністерством екології та природних ресурсів України з відповідним переліком необхідних операцій, а саме: збирання, зберігання, оброблення, видалення, утилізація, знешкодження, що дає право поводження з небезпечними відходами, яка буде дійсною на весь період надання послуг відносно предмету закупівлі. Згідно Закону України «Про відходи» ((Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1998, № 36-37, ст.242) розділ 1 «Загальні положення» стаття 1 – «Утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів» .Видалення відходів – здійснення операцій з відходами, що не призводить до їх утилізації. Згідно до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами затверджених МОЗ 08 червня 2015 року ( у редакції наказу № 1602 від 06.09.2022 року) суб’єкт господарювання , що отримав ліцензію на операції у сфері поводження з небезпечними відходами здійснює лише операції : Інсенірації та Кремації. За визначенням, наведеним у ст.6 розділу 1 Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами:
Інсенірація – контрольований процес спалювання медичних відходів у спеціальній печі
Кремація – контрольований процес спалювання органічних медичних відходів у спеціальній печі (крематорі)
Отже виходячі з логіки НПА щодо операцій у сфері поводження з небезпечними відходами така операція як «Утилізація та видалення» до категорії медичних відходів не застосовується.
Запропонована редакція знаходиться у прикріпленому файлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учасник!
Ознайомившись із вашою вимогою, повідомляємо наступне.
Відповідно до ст.1 ЗУ «Про відходи» утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів; видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації. Згідно ЗУ «Про відходи» відсутнє будь-яке посилання на «інсенерацію та кремацію».
Законом України «Про відходи» визначено, що небезпечні відходи - це відходи, що мають такі фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров'я людини та які потребують спеціальних методів і засобів поводження з ними.
Державними санітарно-протиепідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами, що затверджені Наказом Міністерства охорони здоров’я № 325 від 08.06.2015 року, (далі – «Правила») передбачено, що медичні відходи категорії B, C, D є небезпечними відходами.
Законом України «Про відходи» встановлений вичерпний перелік операцій поводження з небезпечними відходами, такі як: збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізація, видалення, знешкодження і захоронення відходів.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про відходи» суб'єкт господарської діяльності, у власності або у користуванні якого є хоча б один об'єкт поводження з небезпечними відходами, зобов'язаний, серед іншого, мати ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами.
Таким чином, з врахуванням зазначеного законодавства та Постанови КМУ «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами» від 13.07.2016 р. № 446, медичні заклади мають проявляти обачність, уважність та принциповість у виборі суб’єкта господарювання у сфері поводження з відходами, що полягає у наступному:
- перевірки наявності у суб’єкта господарювання відповідної ліцензії на поводження з небезпечними відходами;
- перевірки наявності у суб’єкта господарювання необхідної матеріально-технічної бази для надання відповідних послуг, зокрема сміттєспалювальної печі температурою спалювання не менше ніж 1100 °C;
- перевіряти наявність у суб’єкта господарювання кваліфікованого персоналу та здатність безперебійно надавати послуги поводження з небезпечними відходами.
Важливо зауважити, що відповідно ч. 1 ст. 42 Закону України «Про відходи» закріплено, що особи, винні в порушенні законодавства про відходи, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальність, зокрема, але не виключно, за порушення встановленого порядку поводження з відходами, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища, прямого чи опосередкованого шкідливого впливу на здоров’я людини та економічних збитків
Враховуючи зазначене, відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Номер вимоги: UA-2023-02-22-013481-a.a2
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:40277858
Дата подання: 24.02.2023 15:42
Відповідно до пункту 4 додатку 3 тендерної документації учаснику необхідно додати до тендерної пропозиції виписку з балансу, що підтверджує наявність на балансі власної сміттєспалювальної печі (інсенераторного комплексу) (не менше двох одиниць), а також наявність демеркуризатору на переробку люмінесцентних ламп. Якими саме НПА регулюється кількість обладнання у документації Учасника? Уповноважена особа є суб`єктом законодавчої ініціативи? Видаліть цю вимогу! Відсок відходів зазначених у технічній специфікації, що є додатком 3 до тендерної документації з ртуттю менше 20%, тому згідно ЦК України, Закону України «Про публічні закупівлі» учасник під час надання послуг може залучити субпідрядників/співвиконавців. Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: «…18) вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг…». Вимагаємо прибрати вимогу наявності на балансі демеркуризатору на переробку люмінесцентних ламп та визначити у пункті 3.9 розділу 3 тендерної документації, що залучення субпідрядників/свівиконавців дозволяється.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учасник!
У відповідь на вашу вимогу відповідаємо наступне.
Відповідно до Технологічних вимог до провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (п. 13 Постанови КМУ від 13 липня 2016 р. №446) Суб’єкти господарювання для здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом з документами, що дають можливість її ідентифікувати), власні або орендовані виробничі площі, приміщення, у тому числі схему розташування спеціально відведених, відповідно обладнаних місць (майданчики, складські приміщення) та споруд, обладнання, устаткування для оброблення, знешкодження, захоронення, утилізації небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти. Матеріально-технічна база на праві власності або відповідно до договору оренди використовується лише одним суб’єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з поводження з небезпечними відходами.
Згідно Постанови КМУ від 13.07.2016 р. №446, медичні заклади мають проявляти обачність, уважність та принциповість у виборі суб’єкта господарювання у сфері поводження з відходами, що полягає у наступному:
- перевірки наявності у суб’єкта господарювання відповідної ліцензії на поводження з небезпечними відходами;
- перевірки наявності у суб’єкта господарювання необхідної матеріально-технічної бази для надання відповідних послуг, зокрема сміттєспалювальної печі температурою спалювання не менше ніж 1100 °C;
- перевіряти наявність у суб’єкта господарювання кваліфікованого персоналу та здатність безперебійно надавати послуги поводження з небезпечними відходами.
Важливо зауважити, що відповідно ч. 1 ст. 42 Закону України «Про відходи» закріплено, що особи, винні в порушенні законодавства про відходи, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальність, зокрема, але не виключно, за порушення встановленого порядку поводження з відходами, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища, прямого чи опосередкованого шкідливого впливу на здоров’я людини та економічних збитків.
Враховуючи зазначене, та беручи до уваги великий обсяг небезпечних відходів, який підлягає знешкодженню та видаленню – Замовник встановлює вимогу щодо наявності не менше двох одиниць сміттєспалювальних печей.
Також звертаємо вашу увагу, що предметом закупівлі є, між іншим люмінесцентні лами та ртутні термометри, на підставі чого Замовник вимагає надати у складі пропозиції підтверджуючі документи щодо демеркуризатору на переробку люмінесцентних ламп.
Також беремо до уваги, що згідно абз. 1 ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З огляду вищевикладеного відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Номер вимоги: UA-2023-02-22-013481-a.c3
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:40277858
Дата подання: 24.02.2023 15:30
Пунктом 12 додатку 3 тендерної документації встановлено, що учасник на підтвердження технічних вимог повинен надати лист (у довільній формі) щодо наявності устаткування (обладнання), яке забезпечує виробництво учасника безперебійним електропостачанням, з додаванням підтверджуючих документів на таке обладнання (видаткова накладна, договір купівлі-продажу, оренди тощо). В законодавстві відсутні правові підстави для цієї вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учасник!
Беручи до уваги напружену ситуацію в енергетичній сфері в Україні, Замовник зацікавлений перевіряти наявність у суб’єкта господарювання кваліфікованого персоналу та здатність безперебійно надавати послуги поводження з небезпечними відходами.
Важливо зауважити, що відповідно ч. 1 ст. 42 Закону України «Про відходи» закріплено, що особи, винні в порушенні законодавства про відходи, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальність, зокрема, але не виключно, за порушення встановленого порядку поводження з відходами, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища, прямого чи опосередкованого шкідливого впливу на здоров’я людини та економічних збитків.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи зазначене відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.