Номер вимоги: UA-2023-02-23-007082-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП ГОДЖАЄВ ФАРАІЛ ОРУДЖ-ОГЛИ, Код ЄДРПОУ:2219618879
Дата подання: 08.03.2023 19:07
23 лютого 2023р ОЛЕКСАНДРІЙСЬКИМ ГЕРІАТРИЧНИМ ПАНСІОНАТОМ З СПЕЦІАЛЬНИМ ВІДДІЛЕННЯМ (далі замовник) оголошено торги на UA-2023-02-23-007082-a
Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
ДК 021:2015: 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби очікуваною вартістю 922 782 грн з ПДВ.
08 .03.2023р в електронній системі закупівель розміщено протокол уповноваженої особи замовника торгів від 08.03.2023 № 67 згідно якого ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" код 44375369(далі- Учасник) визначено переможцем процедури закупівлі.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем Процедури закупівлі Учасника виходячи з наступного:
відповідно дотатка 1 п 8.5 (мовою оригінала)8.5. Надати в складі пропозиції документ про проведення лабораторних досліджень в акредитованій лабораторії, виданий з 01.01.2023 року і який є дійсним на момент розкриття тендерної пропозиції. Учасник надав протоколи випробувань від Головної Лабораторії технологічного Департаменту забеспечення якості продукції. яка не має Свідоцтва про атестацію а також не внесена до переліку акредитованих лаборатррій ,яке видає Національне Агенство з акредитації України в якому вказується сфера акредитації (перелік акредитованих лабороторій ,які взяті з відкритих джерелах прикріплено в файлах).Також Учасник в своїх документах не надає договір на проведення лабороторних досліджень на 2023р.
В дикларації виробника від Київ Хліб вказується що дослідження готової продукції проводиться лабораторією технологічного виробничого цеха №4 при цьому не надаються підтверджуючі документи на Акредитацію лабороторіі.
також в ТЕХНІЧНій СПЕЦИФІКАЦІЇ вдодатку № 1 Замовник вказує вагу хліба 0,600 кг ,Учасник ТОВ Торговий Дім Київ Хліб вагу хліба вказує 0,950 кг.
Замовник в своій тендерній документації в дотатку №3 вимагає 1.3. Документ Держпродспоживслужби, виданий Учаснику не раніше 2021 року, складений за результатами державного контролю щодо додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, корми, здоров’я та благополуччя тварин стосовно приміщень, зазначених в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;Учасник не надає такого Акту при цьому надає довідку про те що ні Торговий Дім ,ні Кіїв Хліб не проходять перевірку планову (позапланову) державного контролю щодо додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, корми, здоров’я та благополуччя тварин .Перевірка Держпродслужби планова(позапланова) проводиться кожного року (за виключенням 2022р). Також учасник не надає жодного документу ,який підтверджує сертифікацію та інші документи ТОВ "Київ Хліб"(додатки до договору №10009-кх)
Також учасником не надано Витягу з державного реєстра потужностей оператора ринку.
Також Замовник в тендерній документації в додатку № 1 вимагає.
12. У разі поставки неякісного товару або не відповідного товару, такий товар повертається Учаснику або підлягає обміну за рахунок Учасника. Відстань від складу учасника Торговий Дім "Киїів Хліб" до міста Олександрія більше 350 км Подолати таку відстань на протязі одного робочого дня при цьому доставити хліб на 6 годин ранку автотранспортним засобом не видається можливим отож рахуємо що відстань не є розумною для дотримання норм тендерної документації додатка №1 п.12
"Технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі".
Враховуючи зазначене вище, вимагаємо від замовника торгів скасувати своє рішення від 8 березня 2023 року щодо визначення ТОВ "Торговий Дім Київ Хліб" переможцем процедури закупівлі та здійснити розгляд документів Скаржника.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" у складі своєї пропозиції надав файл «Сертифікат на органолептичні показники.pdf», що містить інформацію про проведення лабораторних досліджень в акредитованій лабораторії, виданий 03.03.2023 і який є дійсним на момент розкриття тендерної пропозиції.
Крім того, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" містить декларацію виробника, яким є ТОВ «КИЇВ ХЛІБ», в розділі «додаткові відомості» відповідної декларації міститься вся необхідна інформація щодо якості продукції та методів, процедур, а також сертифікованих органів, що здійснюють перевірку якості продукції.
Тендерна документація не містить вимог до учасників щодо необхідності надання у складі тендерної пропозиції інших документів, на підтвердження відповідності технічним, кількісним та якісним характеристикам предмету закупівлі, про які йдеться у Вашій вимозі.
Відповідно до пункту 4.3 розділу 1 тендерної документації загальний обсяг закупівлі становить 28836 кг, з яких:
- хліб пшеничний з борошна 1 гатунку різаний - 14 418 кг;
- хліб житньо-пшеничний різаний – 14 418 кг.
Вага кожного конкретного виробу, визначено в додатку № 1 до тендерної документації, є орієнтовною, і не має значення для замовника, оскільки не впливає на реалізацію установою своїх повноважень з якісного забезпечення продуктами харчування пацієнтів пансіонату.
Учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" у складі своєї пропозиції надав тендерну пропозицію, а також інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, в яких міститься інформація про те, що учасником пропонується для постачання товар загальним обсягом 28836 кг, як і передбачено тендерною документацією.
Учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" у складі своєї пропозиції надав файл «Листи.pdf», в якому міститься лист -роз’яснення про те, що ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" не підпадав під плановий (позаплановий) захід державного контролю (перевірку), через відсутність скарг споживачів. У зв’язку із цим, в учасника відсутній документ, визначений підпунктом 1.3 пункту 1 додатку № 3 до тендерної документації. Підтвердженням цього також є лист Головного управління Держпродспоживслужби в місті Києві від 17.02.2023 № 04.3/1336, наданого учасником у складі тендерної пропозиції.
Учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" у складі своєї пропозиції надав файл «Потужність виробництва ТОВ 'Т_ Д'.pdf», в якому міститься наказ Головного управління Держпродспоживслужби в місті Києві від 28.09.2021р. № 4512 про здійснення державної реєстрації потужностей учасника.
Замовник у додатку № 1 до тендерної документації визначив необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі, а також визначив перелік документів, які повинен надати учасник на підтвердження відповідності вимог запропонованої ним продукції вимогам тендерної документації.
Зокрема відповідно до пункту 8 додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. Учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" у складі своєї пропозиції надав всі необхідні документи, визначені тендерною документацією, а саме:
- файл «Гарантійні листи.pdf», що містить гарантійні листи щодо забезпечення учасником доставки та розвантаження Товару за адресою замовника, а про те, що термін придатності товару на момент поставки повинен становити не менше 95% до загального строку зберігання, а також про те, що постачальник гарантує якість товару, що постачається Замовнику (гарантії якості діють протягом всього встановленого строку, при умові дотримання Замовником умов зберігання, зазначених на упаковці товару)».
Отже, ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" надав всі необхідні документи, які підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, а також технічним, кількісним та якісним критеріям визначених замовником.
Номер вимоги: UA-2023-02-23-007082-a.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП ГОДЖАЄВ ФАРАІЛ ОРУДЖ-ОГЛИ, Код ЄДРПОУ:2219618879
Дата подання: 08.03.2023 22:14
23 лютого 2023р ОЛЕКСАНДРІЙСЬКИМ ГЕРІАТРИЧНИМ ПАНСІОНАТОМ З СПЕЦІАЛЬНИМ ВІДДІЛЕННЯМ (далі замовник) оголошено торги на UA-2023-02-23-007082-a
Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
ДК 021:2015: 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби очікуваною вартістю 922 782 грн з ПДВ.
08 .03.2023р в електронній системі закупівель розміщено протокол уповноваженої особи замовника торгів від 08.03.2023 № 67 згідно якого ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" код 44375369(далі- Учасник) визначено переможцем процедури закупівлі.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем Процедури закупівлі Учасника виходячи з наступного: Стаття 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Таким чином персональними даними є відомості про фізичну особу, що дають можливість її ідентифікувати, а саме паспортні дані чи РНОКПП в поєднанні із інформацією про ПІБ особи. Згідно із пунктом 1 частиною 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Отже, на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних посадової особи, яка підписала тендерну пропозицію учасника або представника учасника процедури закупівлі, а також письмову згоду від усіх осіб, персональні дані яких розкриваються в документах, файлах та інформації у складі тендерної пропозиції учасника, з обов’язковим зазначенням прізвища, ім’я та по-батькові особи та підписом.
Учасником надано Договір № 102 від 01.10.2021 р. (файл «Договір транспорт_ дезінфекція_ водії.), в Додатку №5 до якого наявні персональні дані близько 200 водіїв (паспортні дані в поєднанні із інформацією про ПІБ особи).
При цьому не надано письмової згоди на доступ та обробку персональних даних усіх осіб, персональні дані яких (паспортні дані в поєднанні із інформацією про ПІБ особи) наявні в Додатку №5 до Договору № 102 від 01.10.2021 р.
також звертаю Вашу Увагу на те,що в тендерній документації розділ 3 відсутній документ,який підтверджує обрання призначення керівника(рішення протоколів зборів засновників або наказ на призначення).
Враховуючи зазначене вище, вимагаємо від замовника торгів скасувати своє рішення від 8 березня 2023 року щодо визначення ТОВ "Торговий Дім Київ Хліб" переможцем процедури закупівлі та здійснити розгляд документів Скаржника
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" є юридичною особою приватного права.
Відповідно до пункту 2 розділу 5 тендерної документації факт подання тендерної пропозиції учасником – юридичною особою, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності у неї права на обробку персональних даних, а також надання такого права замовнику, як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця). Таким чином, відповідальність за неправомірну передачу замовнику персональних даних, а також їх обробку, несе виключно учасник процедури закупівлі, що подав тендерну пропозицію. Враховуючи зазначене, тендерна документація не містить вимог до учасників закупівлі - юридичних осіб щодо необхідності надавати у складі тендерної пропозиції згоду на обробку персональних даних щодо осіб, інформація про яких міститься в поданій ними тендерній пропозиції.
Відповідно до підпункту 1.1.1) пункту 1 розділу 3 тендерної документації учасник повинен надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції, а саме:
Для юридичної особи:
- Скан-копія оригіналу (завірена копія) Статуту зі змінами (у разі їх наявності)
- для керівника учасника - документ, який підтверджує обрання/призначення керівника та його право підпису відповідно до установчих документів учасника (протокол зборів засновників/виписка з протоколу зборів засновників та/або наказ про призначення тощо).
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу 5 тендерної документації у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів або не накладення електронного підпису.
Учасником закупівлі ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" у складі своєї тендерної пропозиції надано:
- файл «УСТАНОВЧІ.pdf», в якому міститься статут ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ";
- файл «Документи Кравченко.pdf», в якому міститься інформація рішення одноособового власника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" на призначення директором ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" Кравченко Н.В., а також наказ ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" «Про обрання директора ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ».
Номер вимоги: UA-2023-02-23-007082-a.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП ГОДЖАЄВ ФАРАІЛ ОРУДЖ-ОГЛИ, Код ЄДРПОУ:2219618879
Дата подання: 09.03.2023 11:06
3 лютого 2023р ОЛЕКСАНДРІЙСЬКИМ ГЕРІАТРИЧНИМ ПАНСІОНАТОМ З СПЕЦІАЛЬНИМ ВІДДІЛЕННЯМ (далі замовник) оголошено торги на UA-2023-02-23-007082-a
Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
ДК 021:2015: 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби очікуваною вартістю 922 782 грн з ПДВ.
08 .03.2023р в електронній системі закупівель розміщено протокол уповноваженої особи замовника торгів від 08.03.2023 № 67 згідно якого ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" код 44375369(далі- Учасник) визначено переможцем процедури закупівлі.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем Процедури закупівлі Учасника виходячи з наступного:
Замовник в своєї тендерній документації в розділі І (мовою оригінала) вимагає від учасників процедури закупівлі 1. Товар, що має постачатися, повинен відповідати діючим на території України вимогам до якості, які встановлюються законодавством України.Учасник Торговий Дім "Київ Хліб" в соєму якісному посвідчені за 2022рік
(що вже є порушениям вимог замовника ,так як він є не дійсний на момент розкриття пропозицій) вказує що хліб буде випікаться за ДСТУ 4583-2006(Хліб із суміші
житнього і пшеничного борошна) та ДСТУ 7517:14 (Хліб пшеничного) .Срок придатності з момента виймання з печі згідно ДСТУ4583-2006 (при цьому ні в одному документі Учасник Торговий Дім "Київ Хліб" не вказує вихід хліба з печі) п.9 9,2 чітко вказується -ТЕРМІН ПРИДАТНОСТІ до споживання з момента виходу з печі неупакованого хліба - не більше 24 год.Срок придатності упакованого хліба -не більше 48 год .Срок придатності хліба може бути збільшено і встановллено у затвердній рецептурі на підставі додаткових досліджень установи,підпорядкованими центральному органу виконавчої влади,що забезпечує формуванн державної політики у сфері охорони здоровя. Учасник торгів торговий дім "Київ хліб" вказує придатність хліба за ДСТУ 4583-2006 72 год ,що є неприйнятним і порушує Законодавство України.Замовник замовляє продукцію (хлібобулочні вироби) для людей похилого віку, хворих тому срок придатності хлібрбулочних виробів є не прийнятним. Токож звертаємо увагу Замовника на те ,що Торговий Дім" Київ Хліб" не надає в своїй документації жодного дозвільного документа на випіканя х/б виробів(Сертифікатів Акту Держпродслужби витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших
до договору за № 10009-К.Х на поставку продукції від Київ Хліб.
Також Учасник не надає в своїй документації жодних дозвільних документів до договору аренди за № ФЦ-06/2021-2.(дозвілу на надання приміщення в оренду витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) тощо.
Враховуючи зазначене вище, вимагаємо від замовника торгів скасувати своє рішення від 8 березня 2023 року щодо визначення ТОВ "Торговий Дім Київ Хліб" переможцем процедури закупівлі так як він порушує Законодавство України та здійснити розгляд документів Скаржника
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Замовник у додатку № 1 до тендерної документації визначив необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі, а також визначив перелік документів, які повинен надати учасник на підтвердження відповідності вимог запропонованої ним продукції вимогам тендерної документації.
Зокрема відповідно до пункту 8 додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. Учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" у складі своєї пропозиції надав всі необхідні документи, визначені тендерною документацією, а саме:
- файл «Технічні Характеристики.pdf», що містить таблицю відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам замовника із зазначенням всіх технічних, якісних, кількісних характеристик;
- файл «Гарантійні листи.pdf», що містить гарантійний лист щодо забезпечення учасником доставки та розвантаження Товару за адресою замовника.
- файл «Декларація ТОВ 'КИЇВ ХЛІБ'.pdf», що містить копію декларації про якість запропонованого товару.
- файл «Упаковка предмету закупівлі.pdf» що містить інформацію про етикетку та упаковку, що підтверджують технічні вимоги по предметам закупівлі та вимоги щодо маркування харчових продуктів (відповідно до чинного законодавства України).
- файл «Сертифікат на органолептичні показники.pdf», що містить інформацію про проведення про проведення лабораторних досліджень в акредитованій лабораторії, виданий 03.03.2023 і який є дійсним на момент розкриття тендерної пропозиції.
Інших документів на підтвердження необхідних технічних кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі замовник не запитував.
Відповідно до пункту 1.2. пункту 1 додатку № 3 до тендерної документації учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям повинен, зокрема, надати документи, що підтверджують наявність власних або орендованих складських приміщень для зберігання відповідної до предмету закупівлі продукції (у разі наявності власних складських приміщень необхідно надати документи, які підтверджують право власності на ці приміщення. У разі оренди складських приміщень, необхідно надати договір оренди, суборенди).
Учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" у складі своєї пропозиції надав файли «Договір експедиція Цех 4.pdf» та «ДУ Цех №4.pdf», які містять договір оренди приміщення від 01.11.2021 р. № АЦ-06/2021-2, що мають цільове призначення «під склад, офіс»).
Отже, ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" надав всі необхідні документи, які підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним у пункті 1.2. пункту 1 додатку № 3 до тендерної документації.